Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «До какого года действует материнский капитал в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Маткапитал накладывает ряд ограничений, о которых необходимо знать перед использованием сертификата. Подать заявление на использование маткапитала можно, когда ребенку исполнится три года. Использовать материнский капитал, не дожидаясь трехлетия ребенка, можно при условии покупки жилья или строительства дома с использованием кредитных средств.
Кто имеет право на сертификат
С 2007 по 2019 годы понять, кто имеет право на материнский капитал, было очень просто:
- в семье должно быть двое или более детей;
- хотя бы один из них должен родиться в 2007 году или позже;
- и мать ребенка, и дети – граждане РФ.
В 2020-м в программу внесли самые серьезные изменения за всю ее историю – отменив правило о втором ребенке, а также разделив суммы капитала в зависимости от того, какой по счету ребенок и в какой год родился в семье.
Теперь по условиям программы материнский капитал дают таким семьям:
- в семье с 2007 по 2019 годы родился второй или последующий ребенок;
- в семье в 2020 году или позже родился первый ребенок;
- в семье в 2020 году или позже родился второй ребенок (если первый родился до 2019-го включительно);
Соответственно, теперь к условиям, которые действовали до конца 2019 года, добавляется еще одно: материнский капитал получают женщины, родившие первого ребенка в 2020 году или позже.
Как использовать деньги с сертификата?
Здесь все зависит от того, на какие цели планируется потратить материнский капитал. Если кратко – то в большинстве случаев нужно оформить заявление на распоряжение средствами материнского капитала, но в каждой ситуации есть свои условия:
- улучшение жилищных условий: проще всего направить капитал на ипотеку, тогда можно оформить заявление прямо в банке. Если планируется покупка жилья без кредита или его строительство – то нужно писать заявление в ПФР, сделать это можно через МФЦ или личный кабинет на сайте ведомства. В каждом случае нужно прикладывать определенный пакет документов – например, договор купли-продажи, выписку из ЕГРН, договор долевого участия, документы на участок и т.д.;
Важно: после того, как жилье перейдет в собственность семьи, нужно выделить доли в нем всем членам семьи (то есть, обоим родителям и всем детям). Какие это будут доли, закон не оговаривает.
- образование ребенка: нужно написать заявление в ПФР о распоряжении средствами материнского капитала и приложить к нему заверенную копию договора на оказание платных образовательных услуг;
- ежемесячная выплата на второго ребенка: нужно подать заявление в ПФР (любым способом), все необходимые данные, включая сведения о доходах семьи Пенсионный фонд собирает самостоятельно;
- накопительная пенсия матери: достаточно одного заявления в ПФР (и отозвать это решение можно также по заявлению);
- средства социальной реабилитации ребенка-инвалида: нужно подать заявление в ПФР, приложив к нему программу реабилитации, документы на купленные средства, а также акт соответствия товара.
В любом варианте можно распорядиться материнским капиталом, не выходя из дома – через Госуслуги или личный кабинет на сайте Пенсионного фонда России.
На что можно потратить материнский капитал
В соответствии с подготовленными поправками с 2020 года средства материнского капитала можно будет направить на строительство и реконструкцию жилого дома, расположенного на садовом (дачном) земельном участке.
Напомним, сейчас материнский капитал разрешается потратить на строительство домов, расположенных исключительно на участках, предназначенных для жилищного строительства (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ).
Помимо улучшения жилищных условий, в 2020 году средства материнского капитала можно будет израсходовать по следующим направлениям:
- получение образования ребенком (детьми);
- формирование накопительной пенсии для женщин;
- приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
- получение ежемесячной выплаты на второго ребенка в возрасте до 3 лет в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
Материнский капитал до какого года будет действовать?
На сегодняшний день, срок действия госпрограммы маткапитала установлен до тридцать первого декабря 2021 года.
На 2022 год сумма предоставляемого пособия была проиндексирована и увеличилась с 250 000 до 453 026 рублей.
Однако следующий перерасчет материальной помощи будет проведен только в 2020 году.
Продление периода действия программы не осуществляется ежегодно, но каждый год производится индексация, которая повышает размер выплаты, либо оставляет его на том же уровне. Все зависит от экономической ситуации в стране и размера планируемого бюджета страны.
При определении, до какого года будет действовать материнский капитал, необходимо рассматривать три различных возможных варианта по продолжительности действия:
- На срок начисление выплат по сертификату маткапитала. Это означает, что сертификат будет действовать, пока деньги не будут израсходованы полностью. По факту, сертификат бессрочный. Как пример, маткапитал можно вложить в формирование пенсии при выходе матери на заслуженный отдых по старости в пятьдесят пять лет, либо позже;
- На срок обращения за сертификатом, не ограничивающийся конкретными датами по законодательству. Это означает, что обратиться за оформлением материальной помощи от государства можно в любе удобное время, после возникновения соответствующего права;
- На право получения семейного сертификата, возникающее при рождении второго, или каждого последующего ребёнка. Продолжительность действия госпрограммы может изменяться, зависимо от Федеральных законов, утверждаемых Правительством государства.
Президент Российской Федерации В.В. Путин, инициировавший десять лет назад программу материнского капитала, не единоразово отмечал следующие причины, по которым продлевается действие такой госпрограммы:
- Государственный бюджет должен справиться с выплатами на все семьи, у которых возникает право на получение сертификата. Также, учитывается и сложная экономическая ситуация в стране, что немного усложняет планирование бюджета;
- Госпрограмма материнского капитала должна продлиться на будущие года, в той, или иной форме. Правительство может вносить свои правки, ужесточая целевое назначение выплат, а также вводя принцип адресной помощи.
Кому дают сертификат?
Для получения сертификата мать и ребенок, с рождением которого возникает право на получение сертификата, должны быть гражданами Российской Федерации.
На получение сертификата имеет право: 1
Мама, у которой родился (или усыновлен) второй, третий или последующий ребенок с 1 января 2007 года.
2
Мама, у которой родился (или усыновлен) первый ребенок начиная с 1 января 2020 года.
3
Папа, имеющий российское гражданство, если он единственный усыновитель второго, третьего или последующего ребенка (решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года).
4
Папа независимо от наличия у него гражданства РФ в случае, если у матери прекращается право на получение материнского капитала.
5
Папа, имеющий российское гражданство, если он является единственным усыновителем первого ребенка (решение суда об усыновлении которого вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года).
6
Несовершеннолетний ребенок (либо дети в равных долях), а также совершеннолетний ребенок, получающий образование по очной программе до окончания обучения, но не дольше, чем до достижения им 23‑летнего возраста, если у родителей (усыновителей) прекратилось право на получение материнского капитала.
С 1 января 2007 года по указанному ранее законодательству размер материнского капитала составлял всего 250 тыс. рублей. На тот момент это была весомая помощь для приобретения собственного жилья. На основании законодательства, воспользоваться выделенной из бюджета суммой можно было по достижению ребенком 3-хлетнего возраста, поэтому первые выплаты из ПФР России стали производиться только в начале 2010 года.
Мало кто знал на тот момент, что использовать капитал можно было и раньше, но при условии его траты на улучшение жилищных условий. При этом подразумевалось обязательное оформление недвижимости в долевую собственность на женщину-владелицу материнского капитала и всех детей.
За указанный период сумма поднялась до 453 тыс. рублей, причем с 2016 года размер капитала не увеличивался. Решение пролонгировать программу было принято с условием неизменности суммы сертификата. Изменение в законодательстве заключается в обязательной выплате денежных средств, полученных за рождение второго и последующего ребенка, а также расширении возможностей для их использования.
Срок использования маткапитала
Конкретной фиксированной даты, после которой маткапитал становится недоступным, не существует. Главное, чтобы человек был рожден не позже 31 декабря 2021 года, его возраст не превышал 18.
Запомните! Капитал выдается также до 23 лет, если деньги идут на оплату очного образования, проживания по месту обучения в съемной квартире или студенческом общежитии.
Совершеннолетний получает средства сам, без родителей, если:
- оба они скончались;
- лишены родительских прав: попали в тюрьму, привлекались за жестокое отношение к детям или отказались от прав добровольно и отдали ребенка на попечение государства.
Положенные деньги не обесцениваются, поскольку они регулярно индексируются. Индексация будет продолжаться даже после окончания действия закона — 31 декабря 2021 года.
Правда, с 2016 эта норма временно приостановлена в связи с ухудшением экономического состояния. Снова действовать индексация начнет с 1 января 2020 года.
Законодательные основания
Всего уже на протяжении 11 лет в России активно действует субсидия для семей, в которых появляются вторые и последующие дети. Именно в декабре 2020 года такое послабление должно быть прекращено. Однако власти решили изменить ситуацию в пользу народа. Материнский капитал продлили до 2021 года на основании закона, подписанного президентом Российской Федерации – В.В. Путиным. В 2020 году продлили еще до 2026 года с одновременным увеличением.
В Федеральном законе «О добавочных мерах господдержки семьи, где есть дети» от 28.12.2017г., указываются также и две новые возможности, как удобно использовать деньги со счета сертификата семейного капитала. Если сравнить с прошлыми пролонгациями, то приблизительно в такое же время программу продлевали и в 2020 году (правовой акт №433-ФЗ от 30.12.15г.).
Президент страны заострил внимание на том, что программа помощи российским семьям с детьми, действительно, успешно срабатывает – поднимает демографический уровень с неплохими перспективами на будущее. Статистика родильных домов показывает, что для семей становится устойчивым, заводить второго ребенка.
Срок действия программы маткапитала
Программа материнского капитала, начавшая работу с 1 января 2007 года, была принята сразу на 10 лет и затем продлена несколько раз:
- в 2020 году — на 2 года до 31.12.2018 г.;
- в 2020 году — на 3 года до 31.12.2021 г.;
- в 2020 году — на 5 лет до 31.12.2026 г.
Кроме того, благодаря предусмотренной законом индексации, размер сертификата на 2020 год вырос с 250 до 466,6 тыс. руб. (в 2016-2019 годы сумма маткапитала была заморожена, т.е. не индексировалась).
В вопросе о том, до какого года действует материнский капитал, необходимо различать три разных возможных ограничения по сроку действия:
- на право получения государственного сертификата, которое возникает, если второй (третий или последующий) ребенок в семье родился или был усыновлен до 31.12.2021 года (после того, как программу продлят — до 31.12.2026 г.). После того, как программу расширят, маткапитал также смогут оформить родители, у которых до указанного срока появился первенец;
- на срок обращения за сертификатом, который по закону не ограничен — то есть обратиться за его оформлением в Пенсионный фонд (ПФР) можно в любое время после возникновения соответствующего права;
- на срок выплаты средств по сертификату — то есть период времени, в течение которого можно будет потратить маткапитал (условно не ограничен, при необходимости средства материнского капитала можно учесть в составе пенсионных накоплений даже в момент выхода мамы на пенсию по старости, то есть до достижения ею пенсионного возраста).
Что говорят официальные лица
В правительстве обсуждается повестка о возобновлении программы после завершения ее официального срока, пусть даже документального подтверждения нет, а экономическая ситуация социальным проектам не способствует. Есть достоверные слухи о том, что государство по-прежнему заинтересовано в предоставлении материнского капитала многодетным семьям:
- Еще перед продлением этой государственной инициативы, ходило множество инсинуаций и противоречивых данных. Президент Российской Федерации предлагал после завершения термина действия текущего законопроекта продолжить его реализацию в адресном порядке вплоть до 2025-ого года. Министерство Финансов заметило, что нестабильная экономика этому не благоприятствует, а «невозобновление» программы позволит бюджету сэкономить около 300 млрд. руб. Что следует разработать альтернативные источники стимулирования рождаемости без необходимости подобных материальных выплат.
- Зампред Думы по социальным вопросам, Ирина Соколова выразила мысль, что для стабилизации демографической ситуации, необходима пролонгация проекта как минимум еще на 9 лет. Иначе возможно резкое ухудшение достигнутых показателей. Ее поддержали Министр труда и социальной защиты – Максим Топилин с Зампред Председателя Правительства – Голодец Ольгой Юрьевной. Которые сказали, что программа должна действовать до тех пор, пока рожденные в начальный период ее реализации не обзаведутся собственными семьями, поскольку именно благодаря материнскому капиталу страна наблюдает возросшие темпы рождаемости. Также высказался на актуальную тему Премьер-министр, Дмитрий Медведев, который подчеркнул, что отечественная программа поддержки многодетных семей является уникальной и траты бюджета оправданы.
Отмена выплат повлечет за собой ряд изменений во всем социальном обеспечении граждан:
- Федеральный бюджет высвободит на свои нужды сумму порядка 100 млрд. рублей.
- Появится возможность пересмотреть сумму выплачиваемых пособий на детей.
- Возможность увеличения компенсации родительской платы при посещении ребенком ДДУ.
- Внедрение иных методов стимуляции роста рождаемости.
- Возможность оказания значительно большей помощи малоимущим и многодетным семьям.
- Отмена выплат повлечет за собой снижение стоимости жилья, особенно в небольших населенных пунктах.
Будут ли приняты все эти законы? Пока не известно. Максимальной ясности удастся достичь только к концу 2018 года.
Что будет после окончания программы в 2022 году – перспективы и слухи
Прошло 12 лет с момента запуска программы. Около 8 млн. семей уже воспользовались помощью государства для улучшения своего благосостояния и условий жизни.
Официально известно, что дети, родившиеся до 31.12.21 включительно и являющиеся не первыми в семье, дадут своим родителям возможность использовать маткапитал на жилищные или иные нужды.
Но что будет с детьми, рожденными после этого срока?
В настоящее время есть несколько вариантов развития событий:
- Программа МСК будет продлена ещё на 5 или 10 лет на существующих условиях.
- В 2022 году произойдёт радикальное изменение проекта – дотации будут выдаваться исключительно адресно , с учетом финансового статуса семей.
- Программа будет полностью завершена после 2022 года.
Какой из вариантов наиболее вероятен, пока неясно, но не стоит забывать, что экономика страны пока не идёт на улучшение, а скорее наоборот. По всей видимости, всё будет зависеть от состояния федерального бюджета и других объективных факторов.
Миллионам российских женщин (а также их супругам) не хочется верить, что столь успешный социальный проект будет завершен уже через пару лет, но на это указывают некоторые косвенные и прямые обстоятельства.
Если это произойдёт, это ни в коей мере не коснётся тех, кто уже получил сертификат или сделает это позже. Право на получение документа имеют все родители, чьи вторые и последующие дети родились или родятся до 2022 года.
Срок действия материнского капитала на второго, третьего и последующего ребенка
В случае, если родители второго, третьего или последующего ребенка, рожденного в период с 1 января 2007 года по 1 января 2018 года, получили сертификат, но не успели использовать его, им стоит знать, что закон не ограничивает период времени, в течение которого семья имеет право получить средства материнского капитала.
Условиями программы установлена возможность использования сертификата на помощь ребенку-инвалиду в социальной адаптации, а также на погашение кредита, взятого на покупку жилья, в любое время после выдачи сертификата на руки. Остальные функции сертификата становятся доступны родителям только после исполнения ребенку, благодаря рождению которого стало возможным участие в программе, трехлетнего возраста.
А верхняя граница времени, до которого нужно воспользоваться материнским капиталом, не утверждена. Доказательством тому служит как текст закона, регулирующего порядок участия в программе материнского капитала, так и логические рассуждения:
- средства материнского капитала могут быть истрачены на обучение любого ребенка в семье (то есть можно сохранить денежные средства и потратить их до исполнения новорожденному 25 лет, не обязательно тратить деньги на образование старшего ребенка),
- материнский капитал может быть использован для формирования накопительной пенсии матери ребенка, то есть средства могут дожидаться исполнения женщине (в общем случае, и если пенсионный возраст не повысят) возраста 55 лет.
Материнский капитал будет действовать до 2022 года
28 декабря 2017 года Владимир Путин подписал закон о продлении материнского капитала за второго ребенка до 31 декабря 2022 года, а также о внесении сразу двух новых возможностей использования сертификата. Напомним, программа маткапитала действует в России уже 11 лет и ее действие должно было завершиться после 2018 года.
Владимир Путин отметил особую роль программы мат капитала в решении вопросов демографического развития страны и повышения рождаемости. «Иметь в семье двух детей стало устойчивой тенденцией», — отметил Президент, говоря о заслугах госпрограммы. В связи с этим совершенно естественно, что семьи рассчитывают на получение сертификата за рождение второго ребенка и в дальнейшем, поэтому в последнее время часто звучал вопрос: продлят ли материнский капитал после 2018 года?