Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как военному пенсионеру получить вторую пенсию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На 1 января 2023 года власти Российской Федерации анонсировали очередное повышение пенсий. Сообщается, что на этот раз индексация затронет неработающих пенсионеров. Пенсия военных пенсионеров, в свою очередь, увеличиваться не будет. Однако военные пенсионеры могут попасть под индексацию, если получают страховую выплату по возрасту.
С чего вы взяли, что повышение военных пенсий с 1 октября 2023 года будет на 10,5%? В бюджете индексация военных пенсий военным пенсионерам — 5,5%
Хочется сообщить нашим читателям, что в вопросе повышения и индексации военных пенсий с 1 октября 2023 года существуют, на данный момент, некоторые разногласия и непонятные моменты…
В чем заключаются эти непонятные моменты?
Во — первых, Картаполов говорит вот так:
«Важно, что законопроектом предусмотрена ежегодная индексация с 1 октября денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц в 2023 году – на 10,5 %», — отметил Председатель Комитета по обороне Андрей Картаполов.
Кроме того парламентарий обратил внимание на то, что предусмотренное в законопроекте увеличение с 1 октября 2023 года на 10,5 % денежного довольствия военнослужащих, как следствие, повлечет повышение пенсий лицам, проходившим военную и приравненную к ней службу также с 1 октября на 10,5 %.
«В заключение хочу отметить, что сегодня с представителями Минобороны и Минфина состоялось обстоятельное обсуждение всех основных направлений «военного бюджета», депутатам были даны исчерпывающие ответы на все задаваемые вопросы.
Подчеркну, что выделяемые объемы бюджетных ассигнований позволят обеспечить реализацию основных стратегических целей для развития Вооруженных Сил Российской Федерации и отвечают в полном объеме всем запросам Минобороны, включая потребности СВО», — подчеркнул Андрей Картаполов.
А во — вторых, есть вот такая Пояснительная записка, где черным по белому прописано увеличение лишь на 5,5%:
Вместе с тем проект федерального закона «О федеральном бюджете
на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» учитывает повышение денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации,
на прогнозный уровень инфляции — 5,5 процента с 1 октября 2023 г., что, как следствие, повлечет повышение пенсий лицам, проходившим военную и приравненную к ней службу, на 5,5 процента.
МОЖЕТ БЫТЬ КТО — ТО ИЗ НАШИХ ЧИТАТЕЛЕЙ ПРОЯСНИТ В КОММЕНТАРИЯХ СИТУАЦИЮ?
Вот тексты законов на сегодняшний момент:
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О приостановлении действия части второй статьи 43
Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,
войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»
Статья 1
1. Приостановить до 1 января 2024 года действие части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года
№ 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4693; 1998, № 30, ст. 3613; 2002, № 27, ст. 2620; № 30, ст. 3033; 2003, № 27, ст. 2700; 2007, № 49, ст. 6072; 2011, № 46, ст. 6407; 2016, № 27, ст. 4160; 2017, № 27, ст. 3951; 2019, № 18, ст. 2190; № 40, ст. 5488; 2021, № 50, ст. 8403).
2. Установить, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю
за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,
войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»,
с 1 января 2023 года составляет 85,47 процента от размера указанного денежного довольствия.
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2023 году
Уже более 10 лет при начислении пенсии военным пенсионерам используют так называемый «понижающий коэффициент». Фактически военнослужащим выплачивают не полный размер рассчитанной пенсии, а только ее часть, ограниченную тем самым коэффициентом. Например, с 1 октября 2022 года понижающий коэффициент составляет 0,8547. Это означает, что выплачивается 85,47% от полного размера военной пенсии.
- Законом установлено, что коэффициент должен ежегодно увеличиваться с 1 января как минимум на 2%. Однако эту норму выполняли далеко не всегда и периодически значение этого параметра вовсе «замораживали».
- Ровно так же планируют поступить и в 2023 году. Правительство уже подготовило и внесло на рассмотрение в Госдуму законопроект 201620-8 о «заморозке» с 1 января 2023 года текущей величины понижающего коэффициента.
Это означает, что при расчетах военной пенсии в течение 2023 года продолжат применять ПК в значении 0,8547. Следующее его изменение произойдет теперь не ранее 1 января 2024 г.
Для назначения пенсии необходимо представить следующие документы
- документ, удостоверяющий личность (например, паспорт гражданина Российской Федерации, вид на жительство иностранного гражданина (лица без гражданства), др.);
- справка из органа, который осуществляет пенсионное обеспечение по линии силового ведомства. Эта справка должна содержать данные о том, с какой даты гражданин получает пенсию, о периодах службы, предшествовавших назначению пенсии по инвалидности, либо периодах службы, работы и иной деятельности, учтенных при определении размера пенсии за выслугу лет, в некоторых случаях — о размере «сохраненной пенсии;
- документы, подтверждающие «гражданский» стаж (трудовая книжка, трудовой договор, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, и т. д.);
- военные пенсионеры, имеющие периоды работы в гражданских учреждениях до 2002 года, могут представить документы, подтверждающие среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года.
Как будет начисляться вторая гражданская пенсия
Порядок расчета второй пенсии для всех военнослужащих пенсионеров разительно отличается от того, что применяется для расчета стандартных страховых выплат. Если гражданин проходил военную либо приравненную к ней службу и уже имеет военную пенсию, то размер фиксированной выплаты в величину страховой пенсии не входит.
Вторая пенсия для военнослужащих рассчитывается так: число скопившихся пенсионных баллов перемножается на стоимость 1 коэффициента, результатом этого является величина страховой пенсии.
Следовательно, размер второй пенсии для военных пенсионеров привязан к числу скопившихся пенсионных балов. Они формируются за счет того, сколько было уплачено страховых взносов в ПФР. Коэффициент же привязан к рабочему стажу и тому, каким был размер официальной заработной платы.
Основным преимуществом участия в программах НПФ является налоговый вычет. Вы можете потребовать возврата до 120 000 рублей, уплаченных в течение года. Например, если вы пожертвовали в НПФ 100 000 рублей в 2021 году, то в 2022 году вы сможете вернуть 13 000 рублей.
Вы можете заявить о налоговом вычете, подав декларацию 3НДФЛ или через своего работодателя. Если вы хотите получить вычет через своего работодателя, деньги будут доступны уже в этом году. Но 13% не будут вычитаться только в том случае, если взносы в НПФ перечисляются из вашей зарплаты по вашему желанию.
Существуют корпоративные схемы взносов в НПФ. В этом случае вы платите одну часть взносов, а другую часть платит компания, в которой вы работаете. Это добровольное решение работодателя, поэтому именно компания, а не вы, выбирает НПФ. Работники получают вторую пенсию на тех же условиях, как если бы они сами платили взносы. Они имеют право как на государственные, так и на корпоративные льготы.
Особенности самостоятельного расчета
Самостоятельный расчет страховой пенсии – практически невыполнимая задача для гражданина, не знакомого с пенсионной реформой. Для получения точных сумм необходимо контролировать свой COE и знать алгоритм его увеличения. Тем не менее, можно сделать приблизительные расчеты, изучив вопрос немного глубже.
Вы можете учесть годовой фактор. Мы знаем, что работодатель ежемесячно отчисляет в Пенсионный фонд 22% от общего заработка работника. Из этих взносов 6% идет в общий солидарный пенсионный бюджет. Оттуда берутся средства на погашение задолженности по пенсиям из страховки. Оставшиеся 16% могут быть распределены одним из способов, выбранных налогоплательщиком:
- Все 16% идут на будущую страховую пенсию;
- 6% идет на накопительную схему, а 10% – на страховую пенсию.
С 2017 года пункты страховых аннуитетов не могут превышать эти пороговые значения:
- 4,89 балла за вариант с финансируемой схемой;
- 7,83 пункта только со взносами в страховой фонд.
Пример расчета: Сотрудник Министерства внутренних дел вышел на пенсию в 2001 году по выслуге лет. Он продолжает работать в компании на основании трудового договора. В 2017 году он достигнет возраста 60 лет и получит право на вторую пенсию. Для этого периода ему нужно всего семь лет службы, но у него уже есть девять лет гражданской работы. Если учесть, что его средний заработок составлял 24 000, то в Пенсионный фонд поступило 414,72 руб.
Его средний GPC за весь период составил 3,618. Если мы умножим это на 9 (количество лет), то получим 32,562 (балл за весь период). Давайте рассчитаем размер дополнительной пенсионной выплаты: 32 562*74,27 (оценка 2017 года) = 2 418 рублей.
Документы для оформления второй страховой пенсии
Тот факт, что заявитель имеет право на страховую пенсию, придется подтвердить перечнем документов. Передайте их в Пенсионный фонд. Дополнительная пенсия военным пенсионерам может быть назначена после 60 лет на основании документов. Потребуется доказательство этих фактов:
- Личность заявителя. Необходимо предоставить копии паспорта + оригинал для заверения. Если копии заверены нотариально, достаточно только этих документов.
- Баллы за страховку и франшизы. Для этой цели собирается СНИЛС.
- Стаж. Это послужной список гражданской службы. Для этого можно получить трудовую книжку. В качестве альтернативы можно использовать справки от работодателя о периоде работы в конкретной компании.
- Военная служба, в которой заявитель служил до определенного возраста до выхода на пенсию. Справка, подтверждающая срок службы, должна содержать следующую информацию
- Во время обслуживания до выписки из больницы;
- Подтверждение увольнения из агентства в связи с выслугой лет.
- Подтверждение занятости в гражданском секторе: подтверждение срока службы до увольнения с военной службы.
- Подтверждение заработной платы в гражданской компании.
Вторая пенсия военным пенсионерам в 2022 году
В связи с проведением пенсионной реформы в 2022 году изменятся условия получения второй пенсии военным пенсионерам — уволенным с военной или другой приравненной к ней службы (МЧС, МВД, Росгвардия, ФСИН и другие). Такое изменение будет заключаться в повышении пенсионного возраста до 65 лет мужчинам и 60 — женщинам, но в 2022 году еще будут действовать промежуточные положения нового закона, поэтому эти нормативы будут меньше.
Кроме изменения норматива возраста, при достижении которого можно будет оформить вторую (страховую) гражданскую пенсию, в 2022 году будут скорректированы требования к минимально необходимому стажу и количеству пенсионных баллов (размеру ИПК). Стоит отметить, что они ежегодно изменяются с 2015 года, и с реформой эти корректировки никак не связаны.
В 2022 году увеличится размер пенсионного обеспечения — порядок повышения и величина прибавки зависит от статуса пенсионера:
- Для неработающих граждан прибавку обеспечат за счет индексации на 6,6%. Ранее такие индексации проводили с 1 февраля, но в период с 2019 по 2024 г. их будут осуществлять с 1 января.
- Для работающих военных пенсионеров такое увеличение производиться не будет из-за «заморозки» индексации. Для них выплаты будут увеличены только в результате августовского перерасчета, в котором будут учтены пенсионные баллы, наработанные за прошедший год (т.е. за 2019).
Расчет второй пенсии для военных
Расчет страховой пенсии для военных пенсионеров не редко вызывает затруднения, но на деле достаточно взять калькулятор и ручку и самостоятельно вычислить пособие.
Чтобы узнать размер будущей выплаты, потребуется иметь представление о:
- соотношении заработка военного и оплате труда, которая установлена в целом по стране;
- выработке (вычисляется в годах);
- количестве накопленных баллов.
При определении ИПК необходимо знать, сколько за год накопится коэффициентов. Для этого применяется формула:
- Гк – пенсионный коэффициент, рассчитанный за год;
- СВ – общая величина страховых взносов;
- РО – величина отчислений страхового характера.
Правовые основы и условия назначения военным второй пенсии
Порядок назначения пенсий «на общих основаниях» определен законом 28.12.2013 № 400-ФЗ “О страховых пенсиях». Военный пенсионер, желающий получить вторую пенсию, тоже подчиняется требованиям этого нормативного акта. Условия для назначения пенсионной выплаты будут следующими:
- Достижение установленного законом возраста. На сегодня это – 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин (п. 1 ст. 8 закона № 400-ФЗ). Для отдельных категорий граждан этот возраст может быть снижен (ст. 30,31,32 закона № 400-ФЗ). В первую очередь речь идет о тех, кто работал в особых условиях (вредных или опасных, на флоте, в авиации, в районах Крайнего Севера и т.п.). Также право на досрочную пенсию имеют многодетные матери и инвалиды.
- Наличие страхового стажа продолжительностью не ниже установленного минимума. Необходимый стаж зависит от того, в каком году происходит назначение пенсии. Для 2018 года минимум составляет 9 лет. В дальнейшем этот показатель будет повышаться на 1 год ежегодно до достижения 15 лет в 2024г. (приложение 3 к закону № 400-ФЗ). В данном случае учитывается только «гражданский» страховой стаж, не включающий в себя период военной службы, за который пенсия уже назначена.
- Необходимо иметь индивидуальный пенсионный коэффициент в баллах не ниже установленного минимума для года выхода на пенсию. В 2018 году это – 13,8 балла. Минимальное значение коэффициента ежегодно будет повышаться на 2,4 балла до достижения 30 баллов к 2025 году (п. 3 ст. 35 закона № 400-ФЗ).
Порядок назначения страховой пенсии для военнослужащих
Военный пенсионер может обратиться за второй пенсией в любое время после возникновения права на ее получение. Если к возрасту выхода на пенсию (60 лет или менее для льготных категорий) необходимый минимум по стажу и баллам уже набран, то обратиться за пенсией можно сразу после дня рождения. В противном случае пенсионеру, желающему получать две пенсии, необходимо продолжить трудовую деятельность и после этого возраста до достижения нужных параметров.
Перечень основных необходимых документов включает в себя:
- Паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность).
- Пенсионное страховое свидетельство (СНИЛС).
- Трудовую книжку.
- Документ, подтверждающий назначение военной пенсии.
- При наличии неучтенного в трудовой книжке стажа – подтверждающие справки от работодателей или из архива.
- Если стаж включает в себя периоды работы до 2002 г., то нужно предоставить справку о заработной плате за 60 последовательных месяцев.
Также в случае необходимости могут потребоваться следующие документы:
- Сведения об иждивенцах (детях до 18 лет, если же дети являются студентами дневной формы обучения – до 24 лет).
- Справки, подтверждающие стаж, который дает право на льготный порядок назначения пенсии.
- Документы, отражающие смену личных данных.
- Документы, подтверждающие нетрудоспособность.
- При обращении через представителя – документы, подтверждающие его личность и право действовать от имени заявителя.
Обратиться за назначением пенсии можно несколькими способами:
- Подать документы в отделение ПФР.
- Направить документы по почте.
- Воспользоваться услугами кадровой службы работодателя.
- Обратиться в МФЦ.
- Направить документы в электронном виде через портал «Госуслуги».
В отделение ПФР или МФЦ пенсионер может обратиться как лично, так и через законного представителя.
Назначение пенсии, если право на нее подтверждено, производится со дня подачи документов (п. 1 ст. 22 закона № 400-ФЗ).
Повышение пенсионного возраста военнослужащим
Как было отмечено ранее, в рамках пенсионной реформы для военных пенсионеров, которые планируют получать вторую пенсию (по линии ПФР), будет увеличен пенсионный возраст. Увеличение будет проводиться аналогично общеустановленным требованиям — до 60 лет у женщин и 65 — у мужчин.
Изменения будут происходить постепенно, поэтому такие нормативы будут установлены не сразу, а согласно предусмотренному новым законом графику (таблица ниже):
Год рождения для женщин/мужчин (в годах)Пенсионный возраст для женщин/мужчин (в годах)
| 1959 / 1964 | 55,5 / 60,5 |
| 1960 / 1965 | 56,5 / 61,5 |
| 1961 / 1966 | 58 / 63 |
| 1962 / 1967 | 59 / 64 |
| 1963 / 1968 | 60 / 65 |
Нормативы по возрасту будут ежегодно увеличиваться. Начиная с 2023 года получить вторую пенсию гражданам, уволенным с военной или другой приравненной к ней службы, можно будет только в 60 лет для женщин и 65 для мужчин (это окончательные значения).
Способы оформления второй пенсии
Для оформления второй гражданской пенсии, военному пенсионеру необходимо обратиться в отделение ПФР.
Это он может сделать следующими способами:
- Обратиться в отделение ПФР лично. При себе необходимо иметь оригиналы всех требуемых документов;
- Отправить заявление на назначение пенсии и документы по почте. Копии документов должны быть заверены в нотариальном порядке;
- Обратиться в кадровую службу работодателя (в случае, если трудовая деятельность еще ведется). Там самостоятельно подготовят и отправят в ПФ все требуемые документы.
- Обратиться в ближайшее отделение МФЦ. При себе также нужно иметь все требуемые документы. Заявление может заполнить по предоставленным бланкам сотрудник МФЦ.
- Подать документы электронно при использовании портала «Госуслуги». Все документы сканируются и прикрепляются к электронному заявлению.
Военнослужащие и накопительная пенсия
До 2014 года пенсионное обеспечение состояло из двух частей – страховой пенсии военным пенсионерам и накопительной. Это было актуально для всех граждан Российской Федерации, которые родились в 1967 году и позже.
Позже эти два понятия начали дифференцироваться, после чего накопительная вторая пенсия для военных пенсионеров стала выплачиваться отдельно. Справедливости ради, важно отметить, что у граждан все еще есть возможность выбрать смешанную пенсию.
Для военных накопительная пенсия оформляется при следующих условиях:
- Если они родились в 1967 году и позже;
- Когда компания, где был трудоустроен гражданин, платила страховые взносы в Пенсионный фонд России;
- При оформлении семейного капитала.
- Если бывший военнослужащий являлся членом Программы государственного финансирования пенсионных выплат.