Опекунство над инвалидом 1 группы: особенности оформления, пособия и льготы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опекунство над инвалидом 1 группы: особенности оформления, пособия и льготы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Пожилые люди и инвалиды 1 и 2 группы, часто не способны полностью отвечать за свои действия. Иногда данная особенность угрожает их жизни и жизни окружающих. В случае, если суд признает такого человека недееспособным, ему назначается опекун. Если лицо признается частично дееспособным — над ним устанавливается попечительство.

Какие документы необходимо подготовить для оформления опекунства

Для того, чтобы подтвердить свое желание стать опекуном, необходимо предоставить в орган опеки и попечительства такие документы:

1. Заявление.
2. Автобиографию.
3. Паспорт либо другой документ, подтверждающий личность.
4. Медицинская справка о состоянии здоровья.
5. Справка с места работы либо иной документ, отражающий уровень доходов.
6. Справка об отсутствии судимости.
7. Справка от нарколога.
8. Документ, подтверждающий наличие жилплощади.
9. Согласие лиц, проживающих с заявителем на одной жилплощади.
10. Заключение МСЭК о присвоении группы инвалидности.
11. Решение суда о признании лица недееспособным.

Это общий пакет документов. Следует учесть, что в каждом конкретном случае заявителю могут понадобиться дополнительные справки.

Прежде всего, стоит уделить внимание характеристикам, предъявляемым к человеку, который хочет оформить опекунство над инвалидом первой группы. Итак, он должен сам быть дееспособным и достигшим возраста официального совершеннолетия, то есть 18 лет. Кроме того, в расчет принимаются его персональные качества, включая состояние здоровья, условия проживания, финансовые возможности. Иными словами, все то, что так или иначе влияет на качество осуществления ухода за инвалидом.

Важно! Преимущественное право на оформление опекунства над инвалидом имеют его близкие родственники, то есть родители, братья и сестры, дети, внуки, бабушки или дедушки.

Разумеется, есть категории лиц, которые не могут являться опекунами. Среди них те, кто:

• не имеет в собственности подходящего жилого помещения;
• страдает от наркотической или алкогольной зависимости;
• не работает или не имеет постоянного, ежемесячного дохода от иного легального вида деятельности;
• имеет судимость за умышленное преступление, направленное против жизни или здоровья.

Законодательством установленные определенные требования, чтобы исключить из числа претендентов на оформление опекунства тех, кто заинтересован лишь в получении какой-либо выгоды.

Что касается обязанностей опекуна, то они четко определены Гражданским Кодексом, а также нормативно-правовым актом «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 года. Рассмотрим, что именно требуется делать:

• способствовать реализации потребностей опекаемого во всех бытовых сферах. Обычно речь идет о покупке еды и одежды, стирке вещей, оказании первой медицинской помощи;
• возить в разнообразные учреждения с целью оздоровления подопечного, в том числе на обследования, на санаторно-курортное лечение;
• проводить уборку и очистку места, где проживает инвалид, чтобы поддерживать его в надлежащем состоянии;
• защищать законные интересы лица, за которым осуществляется уход, в органах власти, разнообразных компаниях, а также перед третьими лицами.

Однако опекунам нельзя проводить сделки от имени инвалида, если это может повлечь ограничения его права. Например, не разрешается продавать какое-либо имущество или сдавать в аренду жилье подопечного. Если все же имеется необходимости на совершение подобного рода сделки, это придется согласовать с органами опеки и самим инвалидом.

Кроме обязанностей, опекуны наделены и комплексом прав. Среди них:

• возможность проживать совместно в квартире инвалида, если тот нуждается в постоянном, круглосуточном уходе;
• право на перечисление ежемесячных денежных выплат из бюджета;
• проезд в качестве сопровождающего инвалида в общественном транспорте или к месту санаторно-курортного лечения бесплатно.

Кто является опекуном?

Если вы хотите стать опекуном, вам нужно выяснить, какие к этому человеку предъявляются требования. Если их не выполнить, последует отказ органов опеки. Однако не всегда эти требования легко выполнить. Давайте разбираться.

По закону опекуном является человек, занимающийся воспитанием детей до 14 лет. Он несет полную ответственность за их действия, представляет интересы ребенка.

Может совершать от его имени юридически значимые действия. Опека также может быть установлена над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным. Это происходит в случаях, когда лицо страдает психическим заболеванием и не осознает своих действий.

Если человек оказывает помощь и содействие несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет, его называют попечителем. Лицо старше 16 лет может быть признано дееспособным через суд.

Детям и недееспособным гражданам органы опеки обязаны назначить опекуна в течение 1 месяца после того, как они поступили к ним на учет. До этого времени ответственность несут представители данных органов. У ребенка старше 10 лет для назначения опекуна обязаны взять согласие.

Первое действие на пути к опеке связано с взаимодействием с судебным органом. Требуется признание частичной дееспособности или полной недееспособности. Исходя из этого, определяется дальнейший порядок действий и сбор документов с выбором формы опеки: патронажа или полного ухода.

Кто может быть назначен опекуном?

Требования к личности опекуна, патронажного помощника, попечителя определены положениями ст. 35 Гражданского кодекса РФ, а также «Правилами подбора и подготовки опекунов для взрослых недееспособных граждан», установленными Постановлением Правительства РФ № 927 с изм. от 21.12.2018.

Основные требования:

• согласие выполнять опекунские или патронажные обязанности.

В большинстве случаев, опекуном, попечителем или патронажным помощником инвалида становится его родственник или другой близкий человек. Тем не менее, обязательное условие – его согласие (п. 3 ст. 35, п.2 ст. 41 ГК РФ).

• совершеннолетний возраст;

В виде исключения, патронатным помощником (но не опекуном или попечителем!) может быть назначено лицо от 14 до 18 лет – с разрешения родителей и Органа опеки и попечительства.

Что касается верхних возрастных ограничений, то они законом не определены. Это значит, что опекать пожилого и больного человека, который не может сам о себе позаботиться, может другой пожилой человек (при соответствии остальным требованиям).

• полная дееспособность;
• получение сертификата о прохождении специальных курсов для опекунов и попечителей;

От прохождения курсов освобождаются близкие родственники инвалида, которые уже заботятся о нем. Патронажные помощники также не обязаны проходить курсы подготовки.

• отсутствие судимости за тяжелые преступления;
• отсутствие некоторых заболеваний (инфекционных заболеваний до полного выздоровления, психических расстройств, туберкулеза, онкологических заболеваний до полной ремиссии, наркотической зависимости или алкоголизма);
• отсутствие сведений о лишении родительских прав, отстранении от опеки или попечительства в связи с нарушением или злоупотреблением правами, ненадлежащим выполнением обязанностей.

В настоящее время, до сбора всех необходимых документов, может быть установлено предварительное (временное) опекунство над инвалидом, примерно на полгода (можно продлить до 8 месяцев). Для этого нужен только общегражданский паспорт и посещение органа опеки по месту жительства.

В то же время, нужно будет заняться вопросом об оформлении постоянной опеки и предоставить следующие документы:

1. Справка о состоянии здоровья и об отсутствии противопоказаний для опекунства – получать ее необходимо в поликлинике по месту жительства. Кроме осмотра у профильных врачей, необходимо будет предоставить справку от нарколога;
2. Справка об отсутствии судимости – ее можно получить как посредством личного обращения в Информационный отдел полиции, так и через сайт «госуслуги», а также через МФЦ;
3. заявление по специальной форме, образец которого вы получите в органе опеки – там же его можно и заполнить;
4. справка с места работы или другой документ, которым можно подтвердить свой доход (документ от ИП, копия пенсионного удостоверения и т.д.);
5. если гражданин состоит в брачных отношениях, нужно представить копию о заключении брака;
6. автобиография – составляется в свободной форме с указанием значимых событий в жизни, трудового стажа и места работы, переездов, рождения детей и т.д.;
7. согласие всех членов семьи в письменном виде (касается случаев, когда предполагается перемещение инвалида на территорию опекуна, проживающего с семьей).

Собранные документы действительны в течение 12 месяцев, за исключением медицинских – их годность ограничена тремя месяцами.

Если по каким-то причинам вы не можете собрать полный пакет необходимых документов, или столкнулись с препятствием в их получении, можно проконсультироваться дополнительно в отделе опеки в приемные часы.

Что полагается опекунам

По общему правилу, за заботу о другом человеке в таком виде оплаты не полагается. Вместе с тем, в некоторых случаях она есть. Сколько платят за опекунство над инвалидами?

Законодательством предусмотрена дополнительная выплата тем, кто взял на себя ответственность помогать человеку с ограниченными возможностями – 1200 рублей ежемесячно. Эта сумма положена при соблюдении некоторых условий:

• работоспособность – если это мужчина, то ему не должно быть более 60 лет, женщине – не более 55 лет;
• не трудоустроен (то есть работать может, но не работает в связи с заботой о подопечном);
• осуществляет уход за инвалидом 1 группы, пожилым человеком возраста 80 и более лет, а также патронаж.

Кроме того, предусмотрены следующие льготы:

• оплата 50% услуг ЖКХ в случае опекунства над родителями, имеющими инвалидность;
• если оформлено опекунство над ребенком-инвалидом, то установлена выплата 5500 рублей. При достижении совершеннолетия эта выплата сохраняется, если статус инвалида не снят. В случае, когда уход за таким человеком осуществляет не родитель или опекун, а посторонний, то выплата составляет 1200 рублей. При этом получатель такой компенсации должен быть трудоспособен и не трудоустроен.

Для оформления выплат нужно обратиться в территориальный отдел Пенсионного Фонда РФ,

• при патронаже помощнику может выплачиваться определенная сумма из денежных средств подопечного, это должно быть предусмотрено в заключенном договоре;
• при опекунстве заботящемуся человеку может быть также назначена оплата его труда из средств инвалида, если это не противоречит интересам последнего и не превышает 5% от общего размера дохода. Также опекуну могут разрешить пользоваться имуществом опекаемого.

Кто может быть опекуном инвалида?

Кандидат обязан подходить по ряду требований, при этом родственная связь между подопечным и потенциальным опекуном имеет большое значение. В целом личность опекуна должна подпадать под такие условия, как:

— полная дееспособность, то есть достижение совершеннолетия, чтобы полностью на законных основаниях нести ответственность за себя (в первую очередь);

— возраст до 60 лет (желательно), так как нередко пенсионерам самим требуется помощь и органы опеки не торопятся одобрять им опекунство (в законе на этот счёт запреты отсутствуют);

— отсутствие ранее имевших место фактов лишения родительских прав или отмены усыновления, а также правонарушений, пристрастий к алкоголю или наркотикам, судимости за умышленные преступления против здоровья и жизни;

— непричастность к однополым отношениям, то есть отношения могут быть, но только с представителем противоположного пола;

— наличие моральных принципов и качеств, которые будут приветствоваться представителями органов опеки.

1. ВОЗРАСТ
Важно, чтобы вам было больше 18 лет и младше 60. Верхняя граница не обозначена в законе, но органы опеки неохотно одобряют возрастных кандидатов, так как велика вероятность, что человек не сможет выполнять все обязанности – например, переворачивать лежачего больного. Однако, если подопечный – ваш кровный родственник, могут пойти навстречу.

2. ЗДОРОВЬЕ
Прежде тем, как стать опекуном инвалида, понадобится пройти медицинское освидетельствование. Врачи установят есть ли у вас противопоказания к опекунству: онкология, туберкулез, различного рода зависимости, инвалидность 1 группы, психические расстройства.

3. НРАВСТВЕННОСТЬ
Речь идет только о том, что можно подтвердить фактами – отсутствие судимостей и лишения родительских прав в анамнезе, положительная характеристика с места работы, автобиография. Оценив моральные качества кандидатов, суд примет решение о том, кто может стать опекуном.

4. ЖИЛЬЕ
Подопечный может проживать на вашей территории, или вы на его – этот момент прописывается в договоре органами опеки. Строгих правил, что вы должны жить вместе, нет, но для суда важно, чтобы вы могли своевременно оказывать помощь. Для подачи документов понадобится выписка из домовой книги или правоустанавливающие документы на недвижимость. Если берете под опеку ребенка-инвалида, то служащие придут в дом и посмотрят как вы подготовились к приему подопечного (есть ли у него кровать, стол, игрушки).

○ Что признается опекунством над инвалидом?

Опека над инвалидом — форма защиты гражданина, который в силу физических или психических недостатков требуют стороннего ухода.

«Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки» .
(п. 2 ст. 32 ГК РФ).

В зависимости от наличия психических заболеваний опека назначается в 2 формах:

1. Полная опека — устанавливается через суд над психически нездоровым человеком.
2. Патронаж — устанавливается органами опеки над инвалидом, который не имеет расстройств психики.

В некоторых случаях в отдельную группу выделяют опеку над человеком старше 80 лет, так как эта категория граждан особо уязвима в силу возраста.

Особенности опекунства:

• Опекун не назначается гражданину, помещенному в государственные учреждения.
• Каждому инвалиду может быть назначен 1 опекун.
• Опекуном может стать человек, который выявляет соответствующее желание ухаживать за больным.
• Согласие инвалида на назначение опекуна требуется, когда больной человек не имеет психических отклонений.
• Опекун ухаживает не только за инвалидом, но и за его имуществом.
• Опекун обязан отчитываться о своей деятельности органам опеки.
• Опекун, который не может работать из-за необходимости ухаживать за больным человеком, получает компенсацию.

Кому можно оформить опекунство?

Документально оформить опеку законодатель позволяет дееспособному совершеннолетнему гражданину. Причем у него не должно быть ограничений по состоянию здоровья.

А вот наличие собственного жилья — крайне желательно. Очень важен и материальный достаток, наличие стабильного дохода. А также все обстоятельства, которые могут сказаться на качестве оказания помощи потенциальному подопечному.

Совершенно логично, что закон отдает преимущество в оформлении опекунства близкой родне инвалида. Напомним, что в эту категорию, с юридической точки зрения, включают: родителей, детей, братьев, сестер, внуков, дедушек и бабушек. Предпочтение законодателем родных опекунов перед посторонними лицами выражено и в сумме гос. пособия по уходу.

Пенсия для опекунов детей-инвалидов

Если в семье имеется один ребенок-инвалид, нуждающийся в постоянном уходе, то правом досрочного выхода на пенсию наделен только тот родитель, на которого оформлена опека.

При наличии 2 и более детей-инвалидов в семье, оба родителя получают возможность выйти на пенсию досрочно. Выплата пенсии возможна только в том случае, если имеется трудовой стаж: не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 – у женщин.

Опекуны имеют право получать пенсию по достижению 50 лет у женщин и 55 лет у мужчин. Также период выхода на пенсию может быть пересчитан по формуле: пенсионный возраст уменьшается на 1 год за каждые 1,5 года опекунства.

Средняя сумма пенсии зависит от множества показателей, включая особенности труда и региона проживания. Учитываются также количество детей-инвалидов, над которыми была оформлена опека. Если по достижению пенсионного возраста опекун не в состоянии продолжить свою заботу об инвалиде, пенсия не насчитывается.

Как оформить опекунство

Для оформления опекунства за инвалидами 1 группы нужно соответствовать необходимым требованиям. Основное преимущество отдается тем людям, которые являются близкими родственниками инвалида.

Если человек не является таковым, то они должны подходить под такие критерии:

• достичь совершеннолетнего возраста;
• быть полностью дееспособным;
• не состоять на учете в психоневрологическом диспансере;
• не иметь судимости;
• не быть лишенным родительских прав.

Перед началом процедуры оформления опекунства следует обратиться в управление социальной защиты. Вначале необходимо заполнить специальное заявление, в котором кандидат на опекунство изъявляет свое желание на взятие опеки над инвалидом.

Такое заявление должно быть подкреплено следующими бумагами, а именно:

1. Автобиография и анкета будущего опекуна. Заполнение этих бумаг производится собственноручно в произвольной форме.
2. Паспортные данные и регистрационные сведения.
3. Документы, которые способны подтвердить отсутствие судимости потенциального опекуна.
4. Справка, подтверждающая факт инвалидности опекаемого и заключение с больницы о состоянии его здоровья. Если такое медицинское заключение отсутствует, то необходимо предоставить решение суда, которое сможет подтвердить недееспособность нужного лица.
5. Сведения, способные подтвердить уровень дохода заявителя. Это необходимо для определения возможности заявителя содержать опекаемое лицо.
6. Справка с больницы, которая будет подтверждать факт прохождения опекуна полного медицинского обследования, что делает возможным допуск его к уходу за инвалидом.
7. Согласие родственников инвалида, в котором изложено согласие на опеку над ним.
8. Если планируемый опекун и сам является родственником, то нужен документ, подтверждающий его родственные связи.

После того как будет собран весь пакет документов, они переходят к сотрудникам органов социальной защиты для их дальнейшего рассмотрения. Время, в течение которого проходит проверка этих бумаг, составляет около двух недель. По прошествии этого периода и полном соответствии всех документов заявитель будет вызван в само управление для прохождения присвоения статуса опекуна и для получения специального заключения. На основании последнего этот человек становится полноправным опекуном инвалида первой группы. В результате этого он может взять на себя все обязанности по уходу за этим человеком и получать все полагаемые ему от государства льготы.

Похожие записи:

• Универсальные пособия дадут нижегородцам
• Поиск участка по координатам на публичной кадастровой карте
• Как происходит расчет пенсионного капитала до 2002 года?