Программа «жилище»: условия и сроки, правила оформления, документы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа «жилище»: условия и сроки, правила оформления, документы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Достигнутые результаты

2. Описание госпрограммы «Жилище»

3. Условия получения субсидии

4. Подпрограммы на 2015-2020 годы

5. Какими нормативными актами регулируется?

6. Требования к участникам проекта

7. Государственные программы для улучшения жилищных условий

8. Наиболее распространенные ошибки

О том, что основные цели госпрограммы «Жилище» достигнуты, говорить пока рано. Снижение стоимости квартир и домов не произошло, так же, как и процент молодых семей, имеющих удовлетворительные жилищные условия.

Достигнутые результаты

Тем не менее есть определенные успехи. Так:

постепенно увеличивается доля частного жилья россиян;
развивается ипотечное кредитование;
объемы сданного в эксплуатацию жилого фонда растут;
модернизируется инфраструктура городов за счет использования средств бюджета и граждан;
постепенно организуется переселение граждан из ветхого жилья, аварийного жилья и из районов Крайнего Севера.

Максимальная сумма льготного кредита составляет 3 млн рублей, а в столице и Санкт-Петербурге — 8 млн руб.

Описание госпрограммы «Жилище»

ФЦП имеет общегосударственный характер, что позволяет ей реализоваться во всех субъектах РФ. Основным направлением является решение проблемы с жилплощадью у нескольких категорий граждан, в частности у молодых семей и лиц с детьми.

Вся ФЦП должна выполняться поэтапно. Действующий этап был разработан в 2010 году и утверждался ПП РФ № . В данном нормативном акте прописаны мероприятия, финансирование, а также категории граждан, имеющих льготы.

Важно! Продление ФЦП на 2016-2020 годы регламентировано ПП РФ № от 25.08.2015.

Сколько квадратных метров приходится на одного россиянина в среднем

Вместе с изменениями и основным регламентом было разработано несколько подпрограмм:

процесс модернизации инфраструктуры коммунального типа;
процесс обеспечения молодой семьи доступной для них категорией жилья;
региональная стимуляция строительства жилого фонда;
мероприятия, связанные с выполнением государственного обязательства перед рядом категорий граждан с наличием особых льгот;
решение проблем с жильем у военных, в том числе находящихся в отставке по выслуге лет.

Была проведена детализация программы, которая позволила увеличить эффективность реализации. Это в свою очередь позволило охватить больше молодых людей и семей.

Условия получения субсидии

Чтобы принять участие в государственной программе «Жилище для молодых семей» на 2016-2020 годы, граждане должны соответствовать следующим условиям:

гражданство Российской Федерации;
возраст обоих супругов до 35 лет – лицам, уже достигшим этого возраста, не рекомендуется подавать заявку на участие, поскольку рассматривается она в течение года. За это время супруги уже утратят право на получение субсидии в виду превышения возрастного ценза;
наличие стабильного дохода – государственная помощь «покрывает» только часть стоимости недвижимости, остальные средства супруги обязаны погасить за свой счет. В этих целях могут использоваться личные, кредитные деньги или сертификат о материнском капитале;
признание в официальном порядке нуждающимися провести улучшение жилищных условий – таковыми считаются лица, живущие в арендованном помещении либо имеющие на праве собственности жилище, площадь которого из расчета на одного на человека не соответствует требованиям санитарных норм. Также к данной категории относятся лица, проживающие на одной жилплощади с тяжело больным человеком, в виду чего совместное проживание с ним невозможно.

Приобретение собственного жилья – это дорогое удовольствие, подчас недоступное для большинства молодых пар. Участие в мероприятиях, предлагаемых программой, дает шанс получить в собственность жилое помещение.

В такой ситуации государством будет частична внесена стоимость объекта, а оставшаяся сумма будет предоставлена как банковский заем. Он предоставляется на льготных условиях, ставка по которым не может превышать 12%, что фактически гораздо ниже, чем предлагается кредитными учреждениями.

Государственное участие предполагается в размере до 40% цены сделки. Конкретная величина будет зависеть от категории, куда отнесены участники программы, иных стартовых условий. Но при этом участвующие лица должны подтвердить свою способность исполнять долговые обязательства.

Приобретение недвижимости, финансируемое государством, происходит по цене, установленной оценочной экспертизой, а не её рыночным вариантом.

Заем частично может погашаться средствами материнского капитала.

В основном проект создан в целях поддержки льготной группы населения страны.

Перечень льготных категорий граждан может дополняться новыми претендентами по решению Президента России.

Подпрограммы на 2015-2020 годы

Перечень основных подпрограмм очередного этапа проекта, конец которого назначен на 2021 год, включает:

обеспечение молодых семей жильем;
выполнение обязательств по предоставлению жилья категориям граждан, установленных законодательством;
стимулирование развития проектов по жилищному строительству на региональном уровне;
модернизация коммунальных объектов и реконструкция ветхого жилья.

Помимо решения основных вопросов, программа «Жилище» предполагает увеличение спроса на недвижимость, особенно среди молодых семей, и в целом повышение качества жилищного фонда в стране.

Если касаться столицы РФ – Москвы, здесь программа «Жилище» включает разработку таких проектов:

социальная ипотека;
рассрочка на покупку жилья;
компенсация найма жилого помещения;
субсидии на покупку либо постройку дома;
вручение жилищных сертификатов;
доступность жилья для молодых семей.

Федеральный проект действует на общегосударственном уровне, при этом власти каждого региона вправе самостоятельно выбирать подпрограммы, в рамках которых будут предоставляться льготы и субсидии на жилье.

Государственная программа города Москвы на 2012-2018 годы «Жилище» (утверждена постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 г. № 454-ПП)
Постановление Правительства от 05.08.2008 г. № 708-ПП «О Концепции формирования в городе Москве сети бездотационных домов для предоставления жилых помещений гражданам по договорам найма»;
Закон города Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».
Постановление Правительства Москвы от 27.11.07 №1008-ПП «О предоставлении гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, компенсации по возмещению расходов, связанных с оплатой найма (поднайма) жилого помещения».
Приказ Минрегиона РФ № 554 «О стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости 1 кв. м общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений, в рамках реализации федерального закона от 21 июля 2007 года «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Какими нормативными актами регулируется?

Нормативная база составлена из нескольких типов актов. Среди них федеральные законы, указы президента и постановления правительства.
Среди федерального законодательства можно выделить ФЗ от 24.07.2008 N 161-ФЗ, который регламентирует содействие государственных органов строительным проектам и расширению фонда. Последняя редакция была утверждена уже в 2014 году.

Сам проект ФЦП установлен ПП РФ № 1050. Последний измененный регламент с продлением сроков был принят в 2015 году на основе ПП РФ № 889.

Региональные меры часто имеют необходимость в дополнительных актах, которые действуют только в определенных субъектах.

Федеральный закон от 24.07.2008 N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»

Обеспеченность жителей Москвы собственным жильем очень низкая и на фоне всей страны, и на фоне развитых стран. В среднем на одного жителя России приходится 23 кв. м, а на одного москвича в старых границах – 18,7 кв. м. Однако с 2012 года, после присоединения к Москве части Подмосковья, средний показатель на одного москвича увеличился – теперь он составляет 19,3 кв. м.

Если сравнить данные показатели обеспеченности жильем с развитыми европейскими столицами, то Москва далеко в аутсайдерах. Так, например, в европейских столицах средняя обеспеченность жильем следующая (кв. метров на человека):

Германия, Берлин – 33
Франция, Париж – 28
Италия, Рим – 34,5
Австрия, Вена – 36,5

Доступность жилья в Москве:

Регион	Типовая квартира (54 кв.м) будет доступна через, лет (первичный рынок)	Типовая квартира (54 кв.м) будет доступна через, лет (вторичный рынок)
г. Москва	6,23	7,90
Московская область	5,86	5,34

Данный федеральный проект предусматривает:

выделение субсидий, предназначенных для оплаты первого ипотечного взноса;
частичная компенсация процентной ставки по ипотеке для некоторых социальных категорий граждан (например, для семей, имеющих двух и более детей, процент по ипотеке составляет 6%);
льготные кредитные ставки на приобретение жилья для граждан Российской Федерации, проживающих в отдельных регионах (например, жители Дальнего Востока могут приобрести жильё вне крупных населённых пунктов по льготному ипотечному договору, где процентная ставка составляет не более 5,5% годовых);
помощь заёмщикам временно оказавшихся в сложной финансовой ситуации (как правило, это реструктуризация ипотечного договора сроком до полугода).

ФП “Жильё” выполняет следующие функции:

рост объёма жилищного строительства до показателя в 120 млн м2 к 2024 году;
повышения привлекательности инвестиций в гражданское строительство (для этого запущен процесс перехода на использование эскроу-счетов, а также значительно выросла сумма компенсации фондом дольщиков).

ФП «Сокращение жилого фонда, непригодного для комфортной эксплуатации» включает в себя:

стимулирование субъектов Российской Федерации к расселению граждан из ветхого, аварийного жилья (для этого в каждом регионе запущена собственная программа);
снижение процентной составляющей аварийного и ветхого жилья путём проведения капитальных ремонтов, если это возможно;
запуск программ реновации, с предоставлением квартир в новых домах, вместо сносимого жилья (пилотная программа действует на территории города Москвы и скоро будет запущена в других регионах страны).

ФП «Финподдержка семей по рождению ребёнка» предоставляет:

возможность заключения ипотечного договора на льготных условиях;

5%-ная субсидия на размер ипотеки в рамках программы «Молодая семья» (доплата осуществляется субъектом Российской Федерации с последующим возмещением из средств федерального бюджета);
выделение субсидий на оплату комиссионных по договору ипотеки для отдельных социальных категорий граждан;
бесплатное выделение многодетным семьям земельных участков для строительства частных домов.

ПП «Ипотека и жильё в аренду» обеспечивает:

стимулирование спроса на жильё в ипотеку;
поддержка инвестиционных проектов по строительству жилья для сдачи в аренду (при условии, что арендную плату будут вносить из средств муниципального или государственного бюджета).

Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ
Подпрограмма предусматривает целый комплекс мер, направленных на достижение целей, определённых постановлением Правительства Российской Федерации:

ФП «Создание комфортной урбанистической системы»:

обеспечивает доступность городской инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями;
повышение уровня комфорта города;
модернизация инфраструктуры;
борьба с загрязнениями экологии;
содействие проведению капитальных ремонтов МКД.

ФП «Чистая вода» предусматривает:

1. повышение качества питьевой воды в системах центрального водоснабжения;
2. внедрение инновационных технологий, повышающих качество водных ресурсов.

Требования к участникам проекта

К участию в проекте допускаются только лица, имеющие гражданство РФ, не достигшие возраста 35 лет.

Претендент должен обладать начальным капиталом, чтобы сделать первый взнос за приобретаемый жилой объект. Его размер обычно составляет 10% от экспертной оценки жилого помещения.

Деньги должны быть внесены на банковский счет приобретателя недвижимости. Сотрудниками службы будет проведена проверка его финансового положения, а также возможность погашать представленные кредитные средства. Стабильность семейного дохода должна быть подтверждена документально.

Заявление на участие в проекте может быть подано в администрацию населенного пункта, в котором проживает желающий приобрести льготное жилье, ежегодно до 01.09. При этом необходимо помнить, что на момент обращения заявитель не может достичь 35 лет. После принятия положительного вердикта, он включается в проект на следующий год. Ответ направляется претенденту по результатам принятого комиссией решения не позднее десяти дней с даты представления соответствующей документации.

Правила участия в программе можно уточнить в местном муниципалитете, так как список категорий претендентов может быть расширен в зависимости от возможностей региональных властей.

Германия, Берлин – 33
Франция, Париж – 28
Италия, Рим – 34,5
Австрия, Вена – 36,5

Доступность жилья в Москве:

Регион	Типовая квартира (54 кв.м) будет доступна через, лет (первичный рынок)	Типовая квартира (54 кв.м) будет доступна через, лет (вторичный рынок)
г. Москва	6,23	7,90
Московская область	5,86	5,34

Государство установило некоторые ограничения для участия в социально значимой госпрограмме. Воспользоваться помощью могут только следующие граждане:

молодые супружеские пары, имеющие детей, при этом мужу и жене должно быть не более 35 лет;
матери и отцы-одиночки (участнику необходимо встать на учет для получения субсидий и доказать свою принадлежность к категории нуждающихся граждан);
ученые младше 40 лет (они должны работать в научной организации не меньше 5 лет и иметь степень не ниже кандидата);
жители других городов, вынужденные сменить место проживания по различным причинам, независимым от их личного желания;
граждане, живущие на Крайнем Севере;
сотрудники МЧС;
жертвы аварий на ЧАЭС или Маяке;
ликвидаторы аварии на ЧАЭС.

Государственные программы для улучшения жилищных условий

Жилищные программы в целом можно разделить на две группы, которые будут предполагать различные по характеру, но схожие по сути меры поддержки.

Социальные

Внимание! На 2021 год определяются следующие жилищные программы, доступные для граждан:

социальная ипотека, предоставляемая молодежи. Согласно данной программе, молодые люди могут получить социальную ипотеку по номинальной стоимости квартиры, то есть в три раза дешевле рыночной цены жилья. Однако для этого нужно устроиться в рабочую группу и отработать не меньше ста пятидесяти смен;
социальная ипотечная программа. Этот вариант отличается от предыдущего тем, что право на такую ипотеку имеет только тот человек, который стоял в очереди несколько лет. При расчете кредита будет применяться льготный коэффициент, позволяющий снизить расходы по займу.

При любой ситуации будет определяться преимущественное право на участие в программе для некоторых категорий граждан, например, многодетные родители.

Федеральные

Постановлением Правительства РФ также устанавливаются иные варианты субсидирования.

Запомните! Сюда входят следующие жилищные программы:

«Молодая семья»;
выдача материнского капитала, который может быть направлен на погашение части ипотеки за жилье;
военная ипотека;
программа «Жилище»;
программа для лиц, признаваемых ветеранами ВОВ и боевых действий;
программы для работников бюджетных организаций, направленные на улучшение жилищных условий таковых;
поддержка жителей сельских территорий при приобретении таковыми жилья.

Каждая программа обладает своими нюансами и предусматривает отдельные условия реализации.

Наиболее распространенные ошибки

Ошибка №1. Субсидии предоставляются и неработающим гражданам.

Государство обеспечивает помощью только тех, кто способен добросовестно выплачивать взносы по ипотеке, т.к. 30% от стоимости жилья однозначно будет недостаточно для оплаты полного долга.

Ошибка №2. В программе не могут участвовать семьи без детей.

Никаких ограничений здесь нет, поэтому участниками признаются все лица, если у них нет оптимальной жилплощади для проживания и они стоят на учете в соцзащите.

«Наша главная задача – повысить уровень проживания молодых семей, и мы постоянно к этому стремимся. Теперь, помимо материнского капитала и программы «Жилище», с 1 января 2018 года люди могут оформить субсидирование процентной ставки по ипотеке, в результате чего их годовая переплата снизится до 6%, а остальное будет оплачено из бюджета» – заявил недавно на пресс-конференции Президент РФ В.В. Путин.

Федеральная программа «Жилище» предоставляет молодым семьям возможность приобрести жилье на наиболее выгодных условиях за счет перечисления субсидии от государства. Использовать ее можно в разных направлениях, начиная от покупки квартиры и заканчивая строительством собственного дома.