Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как пенсионер, только моложе. Льготы для предпенсионеров». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После обнародования закона о повышении пенсионного возраста в России в СМИ появилась информация о снятии льгот у населения преклонного возраста. Эти сведения носят ложный характер, поскольку Правительство РФ предусмотрело комплекс мер по оставлению гарантий для граждан этой категории. С этой целью в законе было введено определение предпенсионного возраста. Он наступает при исполнении женщинам 55 лет и мужчинам 60 лет. То есть согласно цензу, который ранее действовал при выходе на государственное обеспечение.
Особенности назначения предпенсионного возраста в РФ в 2022 году
Полный перечень преимуществ на федеральном уровне остался в полном объеме. Предусмотрены также льготы и компенсации для предпенсионеров на уровне регионов. Занимается вопросами социальной обеспеченности и сохранения уровня жизни у населения и администрации Челябинской области и города Челябинск.
По закону, опубликованному 3 октября 2018 года, предусмотрено повышение пенсионного возраста для мужчин до 65 лет и женщин 60 лет, а также введена категория предпенсионеров. Ими считаются граждане, которым до выхода на отдых осталось не более 5 лет по наступлению предусмотренного законом возраста. Для определенных категорий граждан осталось право на досрочную пенсию до достижения стандартного возраста. К ним относятся, к примеру, многодетные матери. Ценз рассчитывается исходя из заслуг гражданина и его правового положения.
Какими именно льготами смогут пользоваться на Южном Урале женщины старше 55 и мужчины старше 60 лет?
- Законопроект, внесенный в областной парламент, предлагает сохранить сохранить единовременную материальную помощь на текущий и капитальный ремонт жилья, подводку к дому газопровода и установку внутридомового газового оборудования для неработающих одиноко проживающих супружеских пар, в которых один из супругов является ветераном Великой Отечественной войны, а второму или второй исполнилось 60 или 55 лет (в зависимости от пола).
- Кроме того, в Челябинской области собираются сохранить ежемесячную выплату ветеранам труда и ветеранам военной службы.
- Граждане предпенсионного возраста смогут пользоваться 70-процентной скидкой на проезд в пригородных электричках, а садоводы — 50-процентной скидкой на билеты в автобусах «дачных» маршрутов.
- По-прежнему будет действовать льготная ставка транспортного налога. Это рубль с каждой лошадиной силы легкового автомобиля с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил, а также мотоциклов и мотороллеров с двигателями мощностью до 36 лошадиных сил (льгота распространяется на одно из принадлежащих гражданину транспортных средств по выбору владельца).
- Губернатор Борис Дубровский также предложил расширить льготы по транспортному налогу для автовладельцев старшего возраста. Если депутаты одобрят это предложение, льготная ставка будет действовать для машин с двигателями мощностью до 180 (а не 150, как сейчас) лошадиных сил.
Как оформить удостоверение предпенсионера
С 1 января 2019 года российские граждане имеют право получить свидетельство о присвоении статуса лица предпенсионного возраста лично. Для этого нужно подать заявку, на выбор, любым из наиболее удобных способов:
- предоставив лично либо через доверенное лицо в тер. отделение ПФ РФ;
- оформив заявку в одном из МФЦ в Челябинске, при условии, что у центра имеется соглашение о взаимодействии, подписанное с территориальным органом ПФ Российской Федерации;
- отправив комплект документов заказным письмом с описью вложения по почте;
- на сайте «Госуслуги»;
- на официальном портале Пенсионного фонда РФ в Челябинске, после авторизации в личном кабинете.
Таблица для определения предпенсионного возраста
Приводимая ниже таблица поясняет, как определить получение статуса предпенсионера в зависимости от повышения пенсионного возраста.
Женщины
|
Год |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 и далее |
|
Общеустановленный «новый» пенсионный возраст |
57 |
58 |
59 |
60 |
|
Возраст отнесения женщин к категории предпенсионеров |
52 |
53 |
54 |
55 |
Во всех субъектах Российской Федерации власти заявили о том, что сохранили льготы пенсионеров для всех жителей старше 55 и 60 лет. Соответственно, теперь все региональные льготы пенсионеров будут доступны и гражданам предпенсионного возраста.
В большинстве случаев регионы предлагают такие виды льгот:
- льготный или бесплатный проезд в транспорте: во внутригородском, пригородном, и иногда даже в междугороднем (в пределах региона). Это не распространяется на частные такси. Сейчас из-за коронавируса эти льготы временно приостановлены;
- льготы по транспортному налогу: как было сказано выше, их могут устанавливать только в регионах. Чаще всего это льгота в 50% для автомобилей мощностью до 100-150 л.с.;
- повышенные социальные нормы по коммунальным платежам. Актуально для тех предпенсионеров, которые проживают с гражданами старше 70-80 лет;
- льготы для ветеранов труда – статус сможет присваиваться и не достигая пенсионного возраста;
- льготы на зубное протезирование, установку телефона, и другие региональные преференции.
Оформить большую часть региональных льгот можно в отделе социальной защиты населения по месту жительства или в МФЦ. Чтобы доказать статус предпенсионера, должно быть достаточно паспорта. Также Пенсионный фонд готов всем распорядителям льгот предоставлять данные о предпенсионерах.
Узнать конкретный перечень льгот для гражданина предпенсионного возраста можно в местном отделе социальной защиты населения или на интернет-порталах правительств субъектов федерации.
Льготы многодетным семьям
К этой льготной категории относятся семьи, которые воспитывают 3 и более детей возрастом до 18 лет.
Поддержка многодетных семей в 2021 году производится на федеральном уровне. В эту категорию также попали лица, усыновившие и взявшие опеку над несколькими несовершеннолетними детьми.
Льготы на транспортный налог
Для жителей региона остановлены ставки транспортного сбора, которые регламентируются законом Челябинской области № 114-ЗО.
Кто такие предпенсионеры
Итак, кто же имеет право называть себя предпенсионером? Если до проводимой пенсионной реформы к ним относились граждане, ожидающие наступления радостного события через два года, то сейчас их ряды пополняют те, кто младше их на 3 года. Другими словами, все, кому осталось от 5 лет и менее до пенсии могут громко называть себя предпенсионерами.
Для более наглядной иллюстрации приводим таблицу, действующую с 2019 года:
| Год | Возраст граждан, называемых предпенсионерами | |
| женщины | мужчины | |
| 2019 | 51 | 56 |
| 2020 | 52 | 57 |
| 2021 | 53 | 58 |
| 2022 | 54 | 59 |
| 2023 и позднее | 55 | 60 |
Данные в таблице относятся к основной массе трудящихся, которые пойдут на пенсию на общих основаниях. Те категории, которые имеют право на льготную пенсию, назначаемую ранее указанного возраста, также имеют право называться предпенсионерами за 5 лет до своего пенсионного возраста.
Как и любой статус, данный также необходимо подтвердить документально. Справка, в которой зафиксировано право на получение возможных льгот и преференций на основании принадлежности к предпенсионерам, оформляется в местных отделениях ПФР.
Для её получения не требуется предоставление каких-либо документов, она формируется в автоматическом режиме на основании данных, имеющихся в системе ПФР.
Кто сможет претендовать на предпенсионные преимущества
Термин “предпенсионер” активно применяется уже с января 2019 г. абсолютно ко всем гражданам, которым до выхода на пенсию осталось не более 5 лет. То есть, сюда относятся не только лица в возрасте 55-60 лет, но и льготники всех категорий, а также люди, попавшие под переходные положения пенсионной реформы. В последнем случае речь идет о тех россиянах, которые с 2019 г. вышли на пенсию на полгода позже положенного срока.
При этом возрастом выхода на пенсию в каждом конкретном случае будет определяться отдельно — по соответствующему временному отрезку (точной дате относительно момента обращения за такими правомочиями и годом прогнозируемого наступления пенсионного возраста).
| Год рождения женщины | Возраст | Год выхода | Минимальный размер ИПК (баллы) | Стаж |
| 1964 1 полугодие | 55,5 | 2019 2 полугодие | 16,2 | 10 |
| 1964 2 полугодие | 55,5 | 2022 1 полугодие | 18,6 | 11 |
| 1965 1 полугодие | 56,5 | 2022 2 полугодие | 21 | 12 |
| 1965 2 полугодие | 56,5 | 2022 1 полугодие | 23,4 | 13 |
| 1966 | 58 | 2024 | 28,2 | 15 |
| 1967 | 59 | 2026 | 30 | 15 |
| 1968 | 60 | 2028 | 30 | 15 |
Трудовые гарантии для лиц предпенсионного возраста в РФ в 2020 году
В связи с принятой реформой введен ряд изменений в трудовое законодательство и постановления в отношении безработных. Действует защита для лиц предпенсионного возраста при незаконном увольнении или отказе в заключении трудового договора по причине преклонного возраста.
В целях обеспечения исполнения требований законодательства введен перечень санкций. Согласно УК РФ при невыполнении законных условий руководителю предприятия или ответственному должностному лицу назначается наказание в виде проведения обязательных работ до 240 часов либо штрафа в размере 18-кратной прибыли предприятия.
При отсутствии возможности трудоустройства гражданин предпенсионного возраста вправе обратиться в Центр занятости для постановки на учет. Для лиц этой категории предусмотрено пособие в повышенном размере – 11 280 руб. ежемесячно. Они могут пройти профессиональную переподготовку с целью получения новой специальности за счет государства по направлению Центра занятости.
Выплаты осуществляются 12 месяцев за каждые 18 месяцев. Первые три месяца платится до 75% от размера среднего заработка в последний квартал по прошлому месту работы. Последующие 4 месяца плата составляет 60%, последние – 45% от дохода.
Для граждан, которые имеют трудовой стаж в 20 или 25 лет, предусмотрено материальное обеспечение в полном объеме.
Льготы по налогообложению для предпенсионеров в 2020 году в РФ
Вычет из налогооблагаемой базы осуществляется в отношении одного из объектов недвижимости, находящего в собственности, на праве наследуемого или пожизненного владения. Последние случаи применяются, когда есть подтверждающие использование имущества на законной основе, но не внесены сведения в базу данных Росреестра, не проведена приватизация или не установлено решение о присвоении собственности на основании решения суда.
В отношении налога на имущество возможно применение льготы в отношении следующих объектов – хозяйственных построек, жилого дома, гаража, квартиры, машино-места. Вычет действует в отношении помещений площадью не более 50 кв.м.
По земельным участкам можно получить вычет, если его территория не превышает 6 соток. Они могут использоваться для садоводчества или огородничества. Если единый участок большей площадью, то налогооблагаемая база вычитается по кадастровой стоимости в расчете на предельную величину. Таким образом, перерасчет производится частично.
Важное о переходном периоде
Немедленное увеличение пенсионного возраста до вновь обозначенных пределов в 60 и 65 лет вызвало бы социальный взрыв. В связи с этим повышение будет проходить постепенно на протяжении нескольких лет. При этом предусмотрен льготный период, когда и уже установленное увеличение возраста выхода на пенсию будет сокращено на полгода.
На протяжении всего установленного переходного периода понятие лица ПП возраста сохранится, и в каждом случае он будет равен возрасту, предшествующему на 5 лет времени ухода на заслуженный отдых. Данное понятие обретает в полной мере свое значение с 2021 года, поскольку именно с этого года стартует постепенное увеличение возраста пенсионера. Так во сколько же лет наступает предпенсионный возраст?
Понятие переходного периода законом не устанавливается, оно лишь активно используется в прессе и официальными лицами в своих речах. Для успокоения граждан озвучивался период до 2028 года, когда россияне могут прекращать трудиться до достижения вновь установленного пенсионного возраста. В действительности же этот период продлится до 2023 года, в котором наши граждане будут вынуждены уходить на отдых в 60 (женщины) и 65 лет (мужчины).
Для лиц предпенсионного возраста установлен ряд налоговых льгот. Однако нужно принимать во внимание, что для целей налогового учета такие лица определяются иным способом, нежели установлено в Законе о занятости населения.
Налоговые льготы предоставляются по достижении прежних границ пенсионного возраста. Для большинства россиян это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а для досрочно выходящих на пенсию — еще раньше. Например, для «северян», которые по прежнему законодательству выходят на пенсию на пять лет раньше всех остальных, предпенсионный возраст для получения налоговых льгот — 50 (для женщин) и 55 (для мужчин) лет.
Так, женщины 55 лет и мужчины 60 лет, а также лица, достигшие соответствующего возраста для назначения досрочной пенсии, имеют следующие льготы (пп. 9 п. 5 ст. 391 и пп. 10.1 п. 1, п. 3, 4 ст. 407 НК РФ):
- предоставление не облагаемых налогом 6 соток (вычет по земельному налогу в размере кадастровой стоимости 600 кв. м от общей площади принадлежащего гражданину земельного участка);
- освобождение от уплаты налога на имущество физических лиц в отношении одного объекта недвижимости каждого вида (дома или его части, квартиры или ее части, комнаты, гаража и т.д.), например одного дома и одной квартиры. Если же у «предпенсионера» в собственности две квартиры и дом, налог нужно будет уплатить только за одну квартиру.
В некоторых регионах «предпенсионерам» устанавливаются дополнительные льготы.
Кого считают предпенсионером?
Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учётом переходного периода. С 2019 г. и далее им пользуются женщины 1968 г. р. и старше и мужчины 1963 г. р. и старше. Исключением, на которое не распространяется правило 5 лет, являются только налоговые льготы. Они предоставляются по достижении прежнего пенсионного возраста. Для большинства это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а в случае с досрочно выходящими на пенсию — раньше.
Предпенсионный возраст педагогов, врачей и других работников, у которых право на пенсию возникает при выработке спецстажа, наступает одновременно с его приобретением. Скажем, учитель, который в сентябре 2020 г. отработает педстаж, с этого же момента будет считаться предпенсионером.
Для тех, у кого пенсионный возраст не поменялся, тоже есть право на льготы за 5 лет до пенсии. Например, у многодетных мам с пятью детьми оно возникает с 45 лет, то есть за 5 лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет).
Кто может претендовать на поддержку
Понятие «предпенсионный возраст» закреплено законодательно ФЗ-№350С 2019 г. Но при определении статуса гражданина для получения льгот могут ориентироваться как на возрастные, так и на другие показатели.
Большинство мер социальной поддержки и гарантии трудовой занятости распространяются на лиц, которым до выхода на заслуженный отдых осталось отработать 5 лет. Так, в 2019 году к этой категории с учетом норм переходного периода относят женщин старше 51 г. (после 1968 г.р.) и мужчин – 56 лет (1963 г.р.). В дальнейшем этот показатель будет сдвигаться в соответствии с изменением возраста выхода на пенсию.
Следует учитывать, что существуют льготники, получающие статус досрочно.
Таблица 1. Категории граждан-предпенсионеров, имеющих право на досрочное получение статуса
| Категория | Пример | Срок оформления |
| Досрочная пенсия | Работники опасных и тяжелых профессий по спискам №1, №2 и др. | За 5 лет до расчетного срока выхода на пенсию |
| По выслуге лет | Учителя, врачи, пр. | При выработке специального стажа |
| Для тех, у кого пенсионный возраст не изменился | Многодетные мамы | За 5 лет до обычного для своей категории выхода на заслуженный отдых |