Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все выплаты на детей: от беременности до совершеннолетия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Что такое универсальное детское пособие
Новое пособие будет носить официальное название – ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Право на его получение предоставлено нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, являющимся гражданами РФ и постоянно проживающими на территории России.
Внимание! Иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы и прочие категории лиц, не имеющих российского гражданства, получать пособие не смогут.
Таким образом, пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет предоставлено (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- беременным женщинам, если срок беременности составляет шесть и более недель и они встали на учет в медорганизации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- одному из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином РФ и постоянно проживающего на территории РФ.
Универсальное пособие заменит собой следующие существующие в настоящее время детские выплаты и пособия:
- ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;
- пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста 3 лет;
- ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
- ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
Как оформить детское пособие?
Начисление материальной поддержки осуществляется разными органами в зависимости от вида выплат. Куда обращаться:
К работодателю |
В УСЗН по месту жительства |
В Пенсионный фонд |
По уходу до 1,5 лет, компенсационная выплата, декретные. |
По уходу до 1,5 лет, компенсационная выплата, декретные при условии, что заявитель безработный. |
Материнский капитал. |
Единовременная дотация. |
Путинские выплаты. |
Путинские выплаты, если оформление на второго младенца. |
На ребенка военного, в том числе и по утере кормильца. |
||
Единовременная дотация (если заявитель безработный). |
||
Выплаты на основании статуса «малообеспеченные». |
ПОД 600 ТЫСЯЧ ЗА РЕБЕНКА
Несмотря на «особенности сегодняшней ситуации» (это буквальная цитата президента, — ред.), ни в коем случае нельзя забывать о внутренних вопросах. В том числе и о поддержке доходов семей с детьми. С этого российский лидер Владимир Путин начал совещание, которое прошло в режиме видеоконференции. На заседании было объявлено о введении в России с 2023 года нового единого пособия на детей, а также об увеличении маткапитала.
— Напомню, что в 2020 году был расширен круг получателей материнского капитала, — отметил Путин. — Право на него приобрели те семьи, где рождается первенец. Теперь ежегодно порядка миллиона семей получают материнский капитал, а сама эта программа продлена до конца 2026 года.
Чуть позже министр труда Антон Котяков рассказал, какой будет размер выплат материнского капитала в 2023 году:
— на первого ребёнка — почти 590 тысяч рублей,
— на второго — почти 780 тысяч рублей.
Антон Котяков: на универсальное пособие для семей с детьми будет направлено 1,7 трлн рублей
В рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми с 1 января 2023 года вводится универсальное пособие. Это – единое пособие для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет, а также для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки. Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах.
Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от 3 до 8 лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от 8 до 17 лет, которое выплачивается ПФР.
«Действующие меры поддержки объединяются в единое пособие, которое будет предоставляться на единых правилах Социальным фондом России. При этом для тех семей, где дети родились до 31 декабря 2022 года, предусмотрены сохранные нормы: родители смогут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие», – рассказал Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей. Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала – семьи с доходом ниже 2 прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере 1 прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только на второго ребенка.
Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста 3 лет.
Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до 3 лет.
«Универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и регионального бюджетов. Благодаря решению будет увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин. Он будет составлять не 50% прожиточного минимума как сейчас, а 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного – то есть, увеличится до 15,7 тыс. рублей в среднем по стране. Родителям, воспитывающим детей до 3 лет и находящимся в трудной финансовой ситуации, будет доступна поддержка из бюджета вне зависимости от очередности рождения ребенка. Кроме того, для семей с доходом ниже 2 прожиточных минимумов вводится возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до 3 лет также вне зависимости от очередности рождения ребенка без комплексной оценки нуждаемости. При этом семьи смогут получать одновременно и две выплаты – и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тыс. рублей», – отметил Антон Котяков.
Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до 3 лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.
Напомним, по поручению Президента ведется последовательная работа по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми. Меры поддержки семей с детьми последовательно расширялись на протяжении последних лет.
С 1 июня 2020 года стало выплачиваться пособие на детей от 3 до 8 лет в размере 50% детского ПМ. С 1 апреля 2021 года пособие дифференцируется по размеру и составляет 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума и назначается с применением комплексной оценки нуждаемости.
С 1 июля 2021 года введено пособие беременным женщинам – 50% регионального прожиточного минимума трудоспособного с применением комплексной оценки нуждаемости и пособие одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума с применением комплексной оценки нуждаемости.
С 1 мая 2022 года пособие на детей от 8 до 17 лет выплачивается для всех нуждающихся семей в размере 50, 75 или 100% детского ПМ с применением комплексной оценки нуждаемости.
Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
Нюансы назначения пособия
Правительство установило имущественные критерии для участников программы. Для получения пособия семья может в совокупности иметь такое имущество:
- Одну или несколько квартир, если на члена семьи приходится менее 24 кв.м;
- Один или несколько домов, если на члена семьи приходится менее 40 кв.м;
- Одна дача;
- Один автомобиль, мотоцикл и один гараж или парковочное место (два автомобиля, если в семье многодетная или в ней есть человек с инвалидностью);
- Земельный участок площадью не более 0,25 га или не более 1 га в сельских населенных пунктах;
- Одно нежилое помещение;
- Один катер или одна единица сельхозтехники (с пробегом не более 5 лет);
- Сбережения, годовой доход от процентов по которым не превышает прожиточного минимума на душу населения.
Кроме этого, в выплате откажут, если в течение года до момента обращения у семьи отсутствовал доход. Уважительными причинами его отсутствия могут являться: статус безработного (до 6 месяцев при условии постановки на учет в органе занятости), уход за ребенком до трех лет, ребенком-инвалидом или пожилым человеком, очное обучение без получения стипендии, непрерывное лечение более 3 месяцев без возможности работать, военная служба и т.д.
Сводная таблица всех выплат на детей
Название |
Минимальный размер |
Максимальный размер |
---|---|---|
За постановку на учет на ранних сроках |
675,51 руб. |
|
По БиР: 140 дней 156 дней 194 дня |
58 878,4 руб. 65 607,36 руб. 81 588,64 руб. |
340 795 руб. 379 743 руб. 472 244,5 руб. |
Единовременная при рождении малыша |
18 724,28 руб. |
|
Ежемесячное до 1,5 лет |
6 572 руб. |
29 600,48 руб. |
До трех лет |
1 прожиточный минимум в регионе |
|
От 3 до 7 лет |
55% прожиточного минимума |
100% прожиточного минимума |
От 8 до 17 лет |
50% прожиточного минимума |
К пособию могут выплачиваться надбавки, в зависимости от региона проживания. Единовременные пособия назначаются за постановку на учет на ранних сроках и при рождении малыша. Ежемесячные — по уходу до 1,5 лет, до 3, от 3 до 7 и от 8 до 17 лет.
Как будут рассчитывать доходы для начисления пособия
Универсальное пособие назначат не всем. Главный принцип – соответствие критериям нуждаемости. Доходы семьи должны быть меньше 1 прожиточного минимума на человека. Подтверждать соответствие указанным критериям нужно будет ежегодно.
С учетом того, что в среднем прожиточный минимум составляет 13,9 тыс.р., для получения пособия семьей из трех человек ее доходы не должны превышать 41,7 тыс.р. в месяц, а семьи из 4 человек – 55,6 тыс.р.
Прожиточный минимум отличается по регионам, поэтому условия для получения выплат могут отличаться. Например, в Москве универсальное пособие назначат семье из 3 человек с доходами в пределах 56,1 тыс.р. в месяц, а в Санкт-Петербурге – до 39,5 тыс. р.
Кроме того, семья должна пройти проверку на:
- Соответствие правилам нулевого дохода – у всех членов семьи должны быть подтвержденные доходы (зарплата, стипендия и пр.) или официальная причина для их отсутствия.
- Соблюдение имущественного ценза. В собственности семьи не может быть более одной квартиры и машины, иначе ее сочтут «подозрительно бедной» и откажут в пособии.
Изменится расчетный период для назначения универсального пособия. Теперь учтут размер доходов за 12 месяцев, предшествующие месяцу подачи заявления.
Раньше в расчетах участвовали доходы за 12 месяцев, которые предшествовали четырем месяцам до обращения за выплатой.
Документы для оформления детских пособий до 3 лет
По Указу Президента РФ от 30.05.1994 № 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» компенсационная выплата на ребенка до 3 лет полагается:
- работающим гражданам, ухаживающим за ребенком;
- женщинам-военнослужащим;
- неработающим женам сотрудников органов МВД, МЧС, проживающим в гарнизонах, где нет рабочих мест;
- студентам и аспирантам, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям.
В Постановлении Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206 «Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан» указан порядок подачи документов для начисления выплаты.
Студенты по месту учебы подают:
- заявление о назначении выплат;
- копию приказа о предоставлении академического отпуска по медицинским показаниям.
Работающие граждане и женщины военнослужащие подают:
- заявление о назначении выплаты;
- копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.
Но обычно пишется одно заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 3 лет, с просьбой выплачивать пособие до 1,5 лет и компенсационную выплату.
Неработающие граждане дополнительно к общему пакету документов подают в органы соцзащиты:
- трудовую книжку;
- справку из органов занятости о невыплате пособия по безработице.
Документы на пособие на ребенка служащего по призыву в рядах ВС РФ
Если отец ребенка проходит военную службу по призыву, то ежемесячное пособие положено:
- матери ребенка;
- опекуну ребенка или иному лицу, которое ухаживает за ним.
Для назначения выплаты в органы соцзащиты по месту жительства ребенка сдают следующие документы:
- заявление о назначении пособия;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справку из воинской части о прохождении отцом срочной службы.
Когда за ребенком ухаживает опекун или иное лицо дополнительно подают:
- копию свидетельства о смерти матери;
- выписку из решения об установлении опеки;
- копию решения суда о лишении матери родительских прав;
- копию заключения медицинской организации о невозможности матери ухаживать за ребенком.
Документы для оформления материальной помощи по уходу за ребенком до полутора лет работающим родителям
Если до беременности мать ребенка работала, то сумма детского ежемесячного пособия напрямую зависит от размера ее зарплаты. По общему правилу, размер выплат составляет 40% от средней величины заработка. При этом существует минимальная сумма, меньше которой они начисляться не могут.
Вне зависимости от зарплаты, размер ежемесячного детского пособия не может превышать 17 990 рублей. Если родитель одновременно ухаживает за двумя и более детьми, возраст которых не превышает 1,5 года, выплаты по пособию суммируются. Но согласно законодательству, их итоговый размер не может превышать 100% заработка.
Начисление денежных средств работающим гражданам производится по месту работы, туда же следует представить все необходимые документы на ежемесячное детское пособие:
- заявление о надобности предоставления освобождения от работы по уходу за ребенком;
- заявление на получение пособия, которое должно быть написано на имя генерального директора или руководителя организации, документ необходимо передать в бухгалтерию или отдел кадров;
- паспорт родителя, подающего заявление, и ксерокопия;
- свидетельства о рождении всех детей + ксерокопии (необходимы для определения размера пособия);
- бумага, подтверждающая, что второй родитель не получал причитающихся выплат (если второй родитель работает, то данный документ берется в отделе кадров по месту работы, если же нет – в учреждении социального обеспечения).
Материнский капитал в 2023 году
Данная выплата положена при рождении или усыновлении первого, или второго ребенка. Однако, это вовсе не значит, что семьи будут получать на рождение первого и второго ребенка два сертификата.
Родители, которые имели права на сертификат до 1 января 2020 года, могут получить материнский капитал при рождении или усыновлении 3-го и последующего ребенка.
Сумма материнского капитала составляет:
- 524 527,90 рублей на первого ребенка, который родился или был усыновлен после 1 января 2020 года;
- 693 144,10 рублей – на 2-го ребенка, если он родился или был усыновлен после 1 января 2020 года в семье, где первый ребенок рожден в 2019 году и ранее;
- 693 144,10 рублей на 3-го или последующего ребенка, родившегося или усыновленного в 2020 году и позже, но при условии, что у семьи не было права на получение материнского капитала до 1 января 2020 года.
Однако, согласно новому документу, с которым ознакомился РБК, выплаты при рождении ребенка могут измениться в сторону увеличения, причем ежегодно, начиная с 2023 года.
Перечень документов для оформления материнского капитала
Сертификат на материнский капитал можно получить в любое время после рождения второго по счёту ребёнка или любого из последующих детей. Выплата предоставляется единожды на семью, несколько раз разрешалось снять 20 и 25 тысяч рублей в качестве «антикризисной» меры, сейчас такая возможность отсутствует. Деньгами можно воспользоваться только на определённые цели и лишь спустя 3 года после рождения малыша. Обращаться за сертификатом нужно в Пенсионный Фонд, иметь при себе надо следующие бумаги:
Документ | Где получить |
Заявление на получение сертификата на материнский капитал | Бланк выдадут на месте |
Паспорт РФ | ГУВМ МВД РФ |
Свидетельство о рождении ребёнка со штампом о гражданстве РФ (или свидетельство об усыновлении) | Органы ЗАГС (штамп ставится в ГУВМ МВД РФ) |
Справка о составе семьи | Паспортный стол |
Свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) | ПФР |
Ответы на распространённые вопрос про перечень документов для оформления детского пособия
Вопрос №1: Как повлияет получение регионального материнского капитала на возможность оформления федерального материнского капитала?
Ответ: Никак не повлияет. Оформление каких-либо федеральных льгот не лишает права на получение областных преференций, и наоборот.
Вопрос №2: Оформят ли мне пособие по уходу за ребёнком, если я никогда не работала и не могу предоставить трудовую книжку?
Ответ: Да, данное пособие подлежит выплате всем без исключения семьям. Вам следует приложить к комплекту бумаг объяснительную об отсутствии трудового стажа, трудовой книжки и справки о зарплате за последние 3 месяца, а также документы о полученном вами образовании.
Вопрос №3: Какие документы нужно предоставить для получения пособий супруге военнослужащего по призыву?
Ответ: Чтобы получить единовременное пособие на ребёнка, нужно иметь при себе справку о пребывании на 26-ой акушерской неделе беременности и справку о прохождении мужем службы в армии из военного комиссариата. Для получения ежемесячных выплат нужно взять справку о несении службы в армии — если служба закончилась, то у вас есть 6 месяцев для подачи заявления, а справку нужно взять в военкомате по месту жительства.
Порядок оформления детских пособий через МФЦ
Через МФЦ можно оформить единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячные выплаты по уходу за ним до 3 лет, помощь малоимущим гражданам на детей до 18 лет.
Таблица 1. Получение пособия на детей в МФЦ
Описание | |
Кто может получить | Родитель, опекун, усыновитель |
Стоимость | Бесплатно |
Необходимые документы | Перечень зависит от вида оформляемого пособия |
Срок получения услуги | 10 дней |
Результат получения госуслуги | Выплата детского пособия |
Алгоритм действий |
|
Оформление детского пособия на ребенка до 14, 16 и 18 лет
Несовершеннолетние до 18 лет тоже пользуются правом на получение денежной помощи. Правда, она предусмотрена для малообеспеченных семей. Обратиться за ней вправе категории из следующего перечня:
- нетрудоустроенные матери-одиночки;
- многодетные семьи со среднедушевым доходом ниже МРОТ по региону;
- опекуны/попечители.
Детская дотация рассчитывается и выплачивается региональными органами соцзащиты. Обращаться надо в МФЦ, собрав справки в соответствии с перечнем документов на детское пособие до 16 лет:
- заявление;
- свидетельство о рождении несовершеннолетнего, после 14 лет — паспорт;
- паспорта родителей;
- справки: о совместном проживании, доходах родителей за квартал, о составе семьи;
- об обучении в ОУ на очной форме.
Аналогичен перечень документов на детское пособие до 18 лет, которые предоставляются ежегодно.