Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На каких должностях не могут работать родственники». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Руководство коммерческой компании решило, что не хочет видеть в рядах своих сотрудников близких родственников. В связи с этим был издан внутренний документ, который закрепил такое ограничение. Работники должны были сообщать о трудоустройстве своих родственников, в противном случае их ждал штраф. Ситуация, к сожалению, вполне вероятна, однако является грубейшим нарушением со стороны работодателя и влечет наложение штрафа на работодателя в размере 30000-50000 рублей (в соответствии с частью 1 статьи 5.27 КоАП).
РОДСТВЕННИКИ «ПОД ЗАПРЕТОМ»
М.А. Козлов.,
юрист, г. Москва
Законодательство о государственной и муниципальной службе, а также антикоррупционное законодательство РФ возлагают на государственных и муниципальных служащих и на приравненные к ним категории работников дополнительные обязанности, а также устанавливают ограничения и запреты, связанные с их служебным (трудовым) статусом, включая ограничение на совместную работу родственников в условиях подчиненности или подконтрольности одного из них другому.
В середине текущего года Минтруд России сделал шаг к упорядочению практики применения упомянутого выше ограничения, попытавшись определить круг работников, подпадающих под его действие, но только на федеральном уровне.
Какие лица не могут работать вместе в рамках одной организации, распространяется ли запрет на совместный труд на работников бюджетных учреждений на местах, рассмотрим далее.
Ошибки при устройстве на работу родственников
Работа близких родственников в коммерческих организациях никаких вопросов не вызывает. Обычно работодатели не имеют ничего против таких работников, а в некоторых случаях, наоборот, приветствуют такую семейственность. В отношении федеральных и гражданских служащих ситуация немного другая. Существует ряд ограничений, в соответствии с которыми родственникам устроиться на работу в одно учреждение невозможно. Как бы там ни было, данную сферу очень строго регулирует федеральное законодательство.
Особенности работы родственников в бюджетной сфере
По закону ограничения работы родственников в бюджетном учреждении и т. п. всё же есть.
Так, деятельность организаций государственного (муниципального) сектора помимо ТК РФ регулируют иные законы и подзаконные нормативные акты. Ограничения в отношении брать на работу родственников, связанные с их совместной работой, содержат:
- Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ»О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
- постановление Правительство РФ от 05.07.2013 № 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции».
На основании перечисленных актов запрещена трудовая деятельность родственников (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей), предусматривающая их подчиненность или подконтрольность:
- при прохождении государственной гражданской (муниципальной) службы;
- при работе в ПФР, ФСС, ФОМС;
- при работе в иных организациях и фондах, созданных государством на основании федеральных законов;
- при работе в федеральных государственных учреждениях или в федеральных государственных унитарных предприятиях (федеральных казенных предприятиях), созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами – на должностях руководителей, главных бухгалтеров и должностях, связанных с исполнением финансово-хозяйственных полномочий.
Закон о родственниках на работе
Хотя у священника, отстраненного от священнослужения и выведенного за штат Саратовской Епархии, была трудовая книжка с записью об увольнении, суды двух инстанций решили, что действие Трудового кодекса на него не распространяется. 21 апреля
Парламентарии хотят внести изменения в порядок распределения НДФЛ.
В действующем трудовом законодательстве нет нормы, устанавливающей запрет на совместную работу родственников (в том числе при условии прямого подчинения одного из этих лиц другому). Данное обстоятельство подчеркивается и в судебной практике (смотрите, например, решение Арбитражного суда Кировской области от 12 июля 2013 г. по делу N А28-1786/2013; решение Арбитражного суда Республики Коми от 24 февраля 2011 г.
Предусмотрены ли действующим законодательством ограничения на работу родственников в автономной некоммерческой организации?
Предлагаем ознакомиться: Делим квартиру с маткапиталом между членами семьи: размеры долей, цены, последствия – Квадратный метр
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Законодательство не предусматривает каких-либо ограничений на работу в автономной некоммерческой организации близких родственников. Для определенных случаев законодательством установлен ряд ограничений в отношении совместной работы лиц, состоящих в родстве или свойстве.
Совместная работа родственников не запрещена
В настоящее время никаких ограничений по совместной работе родственников нет за исключением государственных и муниципальных служащих. Почему вообще встает вопрос об ограничении по приему родственников? Это происходит потому, что, когда трудовые отношения регулировались КЗОТом, в нем было ясно указано, что запрещается совместная работа лиц, имеющих родство, в подчинении одного из них другому. Современное же законодательство, представленное трудовым кодексом, гласит, что никакой дискриминации по семейному положению, расе, полу, национальности, языку и т.д. быть не может. И любое нарушение данного законодательства будет наказано.
Важно! Трудоустройство граждан, близких по родству, во всех структурах, кроме государственных, является обычным делом, не противоречащим норме закона.
Совместная работа близких родственников может быть запрещена?
Мнение о том, что совместная работа близких родственников в одном учреждении запрещена, очень распространено и часто становится причиной отказа соискателям в трудоустройстве. Полагаем, что работодатели неверно трактуют действующее законодательство и проводят аналогии закона, а это неправильно. Но для построения объективной картины необходимо сказать, что возможно такие ограничения рано или поздно придут в государственные и муниципальные учреждения.
Еще в январе 2020 года в Государственную Думу Российской Федерации был внесен проект федерального закона, предполагающий внесение изменений в Федеральный закон «О противодействии коррупции». Закон предлагалось дополнить статьей о запрете совместной работы близких родственников в одной и той же государственной, муниципальной организации или его обособленном подразделении. Изменения предполагали запретить работу физических лиц, состоящих между собой в близком родстве или свойстве, если их работа связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.
Данный законопроект второй год находится на рассмотрении, будут или нет приняты изменения, покажет время. Но даже в случае их принятия будут действовать исключения из правил.
Совместная работа близких родственников будет возможна в учреждениях социальной направленности (образование, медицина, культура), расположенных в сельской местности. Связано это, видимо, из-за скудности кадров на селе.
Подводя итог Работа близких родственников или свояков может быть ограничена только федеральными нормативными правовыми актами. В каждом конкретном случае необходимо внимательно изучать нормативные акты федеральных органов, регламентирующих деятельность в той или иной сфере.
Дата размещения статьи: 21.03.2017
В последнее время в обществе обсуждается запрет на совместную работу близких родственников, который отменен новым Трудовым кодексом РФ. Сторонники отмены запрета ссылаются на демократические права и принципы свободы бизнеса, противники утверждают, что такая политика создает почву для развития коррупции, несправедливости и ущемления трудовых прав рядовых граждан.
Кто считается близким родственником по закону?
Для того чтобы правильно трактовать и применять нормы права, мы должны четко разбираться в терминологии. Поэтому определим понятие «близкий родственник». Для этого обратимся к законодательству РФ. Рассмотрим, кто является близкими родственниками по закону. Термин применяют в формулировках статей, однако его значение раскрыто косвенно. В законодательстве присутствуют лишь обрывистые пояснения. Трудовой кодекс не освещает этого понятия в полной мере, поэтому обратимся к другим источникам. За основу и ориентир возьмем определение, данное Семейным кодексом Российской Федерации. Согласно ст. 14 Семейного кодекса РФ к близким родственникам относятся: — родители; — дети; — дедушки, бабушки, внуки; — братья, сестры (полнородные и неполнородные); — усыновители и усыновленные. Но такая трактовка подразумевает ряд очевидных изъянов и требует дополнения. Законодательство России не освещает этот вопрос. В других нормативных актах этот список остается неизменным, и племянники, супруги, родственники супругов, супруги детей в него не входят.
Читать дальше: Как узнать на кого зарегистрирована недвижимость
О супругах
Супруги не являются близкими родственниками. Это вытекает из статьи 2 Семейного кодекса РФ, в которой сказано, что супруги приходятся членами семьи, равными родителям и детям. Но при этом нет утверждения о признании их близкими родственниками. Статья 14 Семейного кодекса РФ определяет узы кровного родства, которое отсутствует у мужа и жены. Таким образом, между супругами устанавливаются отношения не родства, а свойства. Близкие родственники одного из супругов не приобретают статус родства по отношению к другому супругу, а становятся свойственниками.
По закону кандидату не имеют права отказать в трудоустройстве, если это не связано с его квалификацией и деловыми качествами. Причиной для отказа не могут быть пол, раса, национальность, семейное положение, место жительства. Судимость родственника не препятствие, даже если человек устраивается на работу в МВД: так в марте 2017 года решил Верховный суд.
Если кандидат будет соответствовать требованиям вакансии и понравится работодателю, информация о судимости родственников не должна повлиять на трудоустройство.
При отказе соискатель вправе потребовать от работодателя письменно объяснить причину отказа. На ответ дается 7 рабочих дней. Если причины никак не связаны с квалификацией и деловыми качествами, решение работодателя можно обжаловать в суде.
Плюсы работы с кровными родственниками
По статистике сплоченность команды значительно выше там, где работают родственники. Близкие люди более заинтересованы в развитии и улучшении бизнеса, трепетно и ответственно относятся к своей работе. В итоге получается настоящая сплоченная команда, которая трудится на общее благо.
Однако такое, чаще всего, встречается в семейном бизнесе, который строился с «нуля». Да и только в самом начале, когда все люди работают на равных. Как только бизнес начинает развиваться, возникает больше проблем, которые приходится решать. И не каждый сотрудник покажет себя с хорошей стороны. К тому же рано или поздно придется выбрать лидера компании. Вот тут-то и начинается перетягивание одеяла на себя. Но совсем необязательно, что с такими ситуациями встретитесь именно вы. Есть много примеров успешного ведения семейного бизнеса.
Многое зависит от того, как создавалась компания. Если это семейный бизнес, то вполне логично, что менеджерами будут выступать родственники. И если они нашли в себе силы подняться и добиться успеха, то с большей вероятностью смогут удержаться на плаву.
Как говорилось выше, проблема удержания сотрудников усугубляется плохой мотивационной системой. Часто бывает так, что уровень заработной платы в семейном бизнесе не доходит до рыночного. Некоторые родственники считают, что им можно опаздывать на работу или уходить раньше, брать больше перерывов и так далее. Но бывает и так, что руководители осознанно завышают требования к родственникам.
Небольшая семейная фирма вполне может долгое время работать, не имея справедливую мотивационную систему. Объясняется это тем, что они подбирают персонал по рекомендациям своих же сотрудников. В этом случае главным критерием выступает отзыв коллеги, а не квалификация, образование и опыт. Иными словами, на хорошую работу помогают устроиться связи, а не упорный труд.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос: Могу ли я быть принят на работу на должность исполнительного директора, если моя супруга работает главным бухгалтером на данном предприятии?
Ответ: Да, если данное предприятие не является государственным или муниципальным.
Вопрос: У нас на предприятии выяснилось, что дочь работает бухгалтером подконтрольно у своего отца главного бухгалтера. По закону о противодействии коррупции такого быть не должно, потому как мы являемся ФГУП. Нужно ли нам уволить одного из них и на каком основании это сделать?
Ответ: При возникновении подобного рода ситуации мы рекомендуем перевести дочь в какое-то другое подразделение, чтобы не было проблем при проверке.
Вопрос: Я работаю воспитателем в детском саду, в котором моя мама работает заведующей. Могут ли при проведении проверки потребовать, чтобы меня уволили? На каком основании?
Ответ: Нет, в данной ситуации Вы не осуществляете финансово-хозяйственную деятельность и не попадаете под действие Закона «О противодействии коррупции».
Вопрос: Может ли индивидуальный предприниматель оформить на работу своих мать и отца? Не будет ли это выглядеть странным в глазах трудовой инспекции?
Разъяснения Минтруда о том, когда не распространяется запрет на совместную работу родственников
16 мая 2021 года в Министерстве труда России дали комментарии о тех случаях, когда запрет на совместную рабочую деятельность родственников не распространяется. Согласно им, финансово-хозяйственные полномочия между подобными работниками должны протекать вне условий непосредственного подчинения или контроля.
Под непосредственным подчинением подразумевается ситуация, когда начальник руководствуется внутренним регламентом и, согласно положению о структурном подразделении, является прямым начальником в отношении работника. То есть имеет право давать обязательные для исполнения указания и приказы, контролировать их выполнение, влиять на повышение в должности, назначать меры поощрения и взыскания за нарушение трудовой дисциплины, оформлять назначение на новую должность или перевод в другой отдел.
Запрет не актуален и в том случае, если один из работников осуществляет деятельность, связанную с оказанием услуг или выполнением работ, которые относятся к основным видам организации. Например, это касается сфер науки, культуры, здоровья, спорта, образования. То есть один из работников является спортсменом, танцором, актером, врачом, ученым или учителем.
Дополнительно сотрудники Министерства труда Российской Федерации акцентировали внимание на том, кто может работать совместно с родственником на отдельных предприятиях. Во внимание принимается Постановление Правительства, фигурирующее в реестре под номером 568. В его третьем пункте определено, что исключение и запрет на осуществление деятельности вместе с родственниками работает для граждан, которые замещают должности в федеральных госучреждениях или федеральных государственных унитарных предприятиях, сформированных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами. Также во внимание принимаются граждане, которые претендуют на замещение указанных должностей.
Ответ на вопрос, почему супругам нельзя работать в одной организации, вполне логичен. Представители власти заранее страхуются для того, чтобы исключить хищение, злоупотребление должностью или какие-либо процессы, связанные с нарушением законов.
Еще один момент – если нет непосредственного подчинения, супруги могут работать вместе. Также у близких людей появляется возможность совместного труда, когда наблюдается осуществление процессов одним из родственников, касающихся основных видов деятельности организации (учёный, балерина, практикующий врач, спортсмен, юрист и т. д.).
- Нужно сразу же договориться об условиях (график, зарплата, сверхурочная работа, командировки и прочее) и точном их соблюдении. Иначе может получиться, что начальник будет рассчитывать, что вы будете в офисе чуть ли не круглосуточно, так как вы безотказный родственник. А вы начнете думать, что вам можно уйти пораньше и прийти попозже на том основании, что вы член семьи.
- Нужно соблюдать субординацию. Дома вы можете быть папой и сыном, племянницей и дядей, двоюродными братьями, но в офисе лучше использовать официальные обращения. Так, при людях я всегда обращалась к отцу по имени-отчеству и на «вы», никаких фамильярностей и тем более домашних обращений не использовалось. Конечно, когда мы были за закрытыми дверями, мы обращались друг к другу неофициально.
- Нужно использовать любую возможность научиться. Не всякий начальник готов раскрывать подчиненным тонкости работы и особенности функционирования организации. Но босс-родственник наверняка охотно поделится этим и расскажет вам больше, чем вашему коллеге. У вас будет возможность глубже вникнуть в работу и узнать изнанку, и упускать такую возможность — нелепо.
- Нужно помнить, что сплетни никого не украшают. Например, мне отец много рассказывал о других людях, с которыми он работает годы и даже десятки лет, я знала о некоторых коллегах довольно много личной информации. Кстати, это помогало мне строить отношения с людьми. Так, если я знала, что человек любит беседовать о семье, то при случае спрашивала о детях и внуках. Если же я знала, что человек несколько лет назад пережил кризис в семейной жизни, то старалась темы избегать. Разумеется, злоупотреблять такими сведениями не стоит, иначе можно заработать репутацию подхалима. И уж точно не стоит распространять личные факты и делиться ими с коллегами: это испортит и отношение других к вам, и ваши отношения с родственником.
Тест с ответами на тему: «Коррупция»
1. Что такое коррупция?
а) Необходимое условие для существования российского общества
б) Удобный формат решения вопросов
в) Окисление железа под действием кислорода воздуха, влаги и углекислого газа, сопровождающееся образованием на поверхности металла слоя ржавчины, состоящей главным образом из водной окиси железа
г) Злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами+
2. В сфере противодействия коррупции утрата доверия подразумевает:
а) утрату доверия государственного гражданского служащего по отношению к представителю нанимателя
б) утрату доверия представителя нанимателя по отношению к государственному гражданскому служащему+
в) утрату доверия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию интересов по отношению к руководителю государственного органа
г) утрату доверия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию интересов по отношению к государственному гражданскому служащему
3. Когда был утвержден Национальный план противодействия коррупции?
а) В 2009 году
б) В 2010 году+
в) В 2011 году
4. На основе каких принципов строится противодействие коррупции в Российской Федерации?
а) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления +
б) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений +
в) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер +
г) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции +
д) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами +
е) защищенность служащих от неправомерного вмешательства в их про- фессиональную служебную деятельность.
5. Кому поручено в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции организовать в централизованном порядке переподготовку и повышение квалификации федеральных государственных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции?
а) Правительству Российской Федерации, президиуму Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции+
б) Правительству Российской Федерации
в) Министерству образования и науки Российской Федерации
6. В какое время государственный гражданским служащим нужно предоставить сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера?
а) не позднее 1 мая года, следующего за отчетным
б) не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. +
7. Кто обязан предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей?
а) граждане, претендующие на замещение должностей государственной гражданской службы (далее – гражданская служба) +
б) граждане, претендующие на замещение должностей гражданской службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.
8. Что запрещается гражданскому служащему в связи с прохождением гражданской службы?
а) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц +
б) заниматься предпринимательской деятельностью лично.
9. Какая сумма денег признается крупным размером взятки (а также стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера):
а) до 25 тысяч рублей
б) от 25 до 150 тысяч рублей
в) от 150 тысяч рублей до 1 миллион рублей+
г) превышающие 1 миллион рублей
10. В чем может состоять предотвращение или урегулирование конфликта интересов на гражданской службе?
а) в изменении должностного или служебного положения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов +
б) в понижении гражданского служащего в должности
в) в отстранении гражданского служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке +
г) в отказе гражданского служащего от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов +
д) в увольнении гражданского служащего с гражданской службы
11. В каких ситуациях лицо, которое дало взятку освобождается от уголовной ответственности:
а) если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица+
б) в случае деятельного раскаяния
в) если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки+
г) при возмещении причиненного вреда.
12. Когда происходит непринятие гражданским служащим, который является стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, то это является:
а) несоблюдением требований к служебному поведению, влекущим наложение дисциплинарного взыскания
б) правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы+
в) несоблюдением обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, влекущим наложение дисциплинарного взыскания.
Часто задаваемые вопросы
Согласно ст.1 ч 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ коррупцией называется:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица.
Что такое «противодействие коррупции»?
Под противодействием коррупции понимается деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.