Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Самозахват парковочных мест во дворах (юридическая справка)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На следующем этапе нужно определиться, какого именно результата Вы хотите добиться. Если основная задача — устранение самовольного ограждения, то переходите к следующему абзацу. Если же принципиальным вопросом является штраф для захватчика земли, то об этом речь пойдет в следующем подразделе.
Привлечение водителя к ответственности
Если Ваша основная задача — привлечь нарушителей к ответственности, то процедура будет чуть более сложной.
В первую очередь имеет смысл собрать доказательства нарушения. А именно, нужно сфотографировать или снять на видео автомобили, которые пользуются самовольно парковкой. Фото и видео пригодятся Вам при обращении в контролирующие органы.
Дело в том, что автовладельцы, как правило, используют парковки во дворах ночью. Днем они находятся на работе, поэтому парковка пустует. Контролирующие органы, напротив, обычно приходят с проверками в рабочее время (днем). Так что доказательства пригодятся.
Перейдем к штрафам за незаконные парковочные места.
Варианты борьбы с незаконным захватом
Есть несколько вариантов борьбы с незаконными захватчиками. Первое, что приходит в голову большинству людей – прямой конфликт. Для этого достаточно убрать незаконно установленные столбики, цепочки, проволок и других оградительных конструкций. Это, без сомнения, испортит отношения с соседями, которые отгородили парковочные места для себя.
Несмотря на то, что такой способ борьбы понятен и доступен всем, он может привести к возникновению правонарушений. Так, например, может возникнуть драка или порча имущества. Кроме того, сам по себе снос конструкций также незаконен. Делать это имеют право только уполномоченные органы.
К конфликту можно привлечь городские службы. Это более цивилизованный способ решения проблемы. Жилищное законодательство запрещает нелегальные парковки, но это не означает, что любой, заметивший правонарушение, вправе удалять незаконные конструкции. Заниматься этим должен ЖЭК.
Чтобы уполномоченные лица начали решать вопрос, необходимо направить письменную жалобу на имя руководителя ЖЭКа. Жалоба оформляется в двух экземпляр – один для заявителя, на котором будет проставлена подпись уполномоченного лица и дата принятия документа, второй для учреждения.
После направления жалобы вопрос должен быть решен в течение 30-ти дней. Если этого не произойдет, жаловаться нужно в муниципалитет. Местная администрация обязана принять меры в течение месяца.
Можно пойти другим путем и легализовать парковку на придомовой территории. В этом случае необходимо провести общее собрание собственников, на котором будут распределены парковочные места. Если ¾ от количества участников собрания, согласятся с этим, то протокол общего собрания необходимо направить в местную администрацию.
Этот способ возможно реализовать, если в городе или районе проведено межевание придомовой территории. В этом случае земельный участок возле дома является коллективной собственностью.
Еще один вариант борьбы с незаконным овладением территории – обращение к участковому или в полицию. Факт самоуправства будет зафиксирован в протоколе сотрудников органов охраны правопорядка. В дальнейшем нарушитель будет привлечен к административной ответственности.
Помимо этого, можно написать жалобу в ГИБДД. По сути, соседи-захватчики испортили дорожное полотно. За это нарушение также предусмотрен штраф. Вполне вероятно, что нарушители устанут платить штрафы и прекратят самовольно использовать придомовую территорию.
Битва за парковку: кому можно отгораживать место под машину во дворе
Огородил себе парковочное место цепочкой с замком — и проблем нет никаких. Приезжай домой, когда вздумается, хоть ночью. Красота! Многие ярославцы такой роскоши не имеют, поэтому торопятся домой сразу после работы.
Не дай бог, приедешь на полчаса позже — рискуешь поставить машину не под окнами, а, если повезёт, в соседнем дворе.
И таких автовладельцев подчас бесит, что сосед-то огородил себе место, и ни с кем за парковочные места не воюет.
Мы решили выяснить, насколько законны такие цепочки, и что делать, если места у подъездов огораживают самовольно.
«Ставлю, и мне пофигу»
Как оказалоось, есть в парковочных вопросах люди совсем категоричные. Они считают, что раз живут в доме, то и место парковочное за ними закреплено. Причём, в определённом месте.
— Я всех сгоняю со своего места, хотя оно у меня и не обустроено. Мне пофигу, моё место и все тут. Приезжаю, если место занято, сигналю и пинаю по колёсам, пока не переставят машину.
Да, место мной не выкуплено, но с соседями все обговорено и поделено, надо уважать тех людей которые живут в доме.
Когда приезжаю в чужой двор, всегда вешаю табличку с номером телефона, чтобы, если машина мешает, позвонили, и я переставила, — высказывает своё мнение автовладелица Алиса Чистоганова.
— С одной стороны незаконно, но с другой.. Если человек живёт в этом доме — должно быть место под парковку. Может, он сам его себе сделал, убил свое время, а потом приезжает какой-нибудь левый чувак и говорит: «Моё место». И будет ставить туда постоянно. Это две стороны одной монеты, — рассуждает ярославец Роман Кушнарёв.
Это законно, если…
Заставлять человека переставить машину в другое место и огораживать его для себя вы имеете право только в одном случае: если места возле дома оформлены под собственность жильцов.
— Земельные участки под многоквартирными домами являются общей долевой собственностью владельцев помещений в доме, но лишь при условии определенных границ земельного участка с постановкой на кадастровый учет.
Соответственно, собственники помещений на общем собрании вправе определить назначение земельного участка, благоустроить парковочные места, закрепив их за собственниками.
В таком случае все столбики, заборчики, цепочки — это законно, — рассказывает автоюрист Людмила Шумилова.
То же подтверждает и председатель ярославского отделения «Федерация автовладельцев России» Темур Абдуллаев. По его словам, практически всегда, когда жильцы оформляют территорию дома в собственность, они эту территорию огораживают. В таком случае, у председателя ТСЖ всегда есть документы, подтверждающие право на собственность.
— Если территория не огорожена, скорее всего — это самозахват. Огораживать цепочками парковочные места не имеют права. В таком случае, можно попробовать решить вопрос разговорами. Если не получится — вызывать полицию, — говорит Темур Абдуллаев.
- Куда жаловаться на «захватчика»
- В полиции уточнили: они к этому отношения никакого не имеют.
- — В этом случае обращайтесь в земельный комитет в местную администрацию, так как благоустройство данной территории относится к компетенции органов местного самоуправления, — пояснили в отделе автодорожного надзора по Ярославской области.
Войны из-за парковок сейчас дело привычное. Почти у каждой ярославской семьи есть автомобиль, а то и два.
У старых домов, построенных ещё в советское время, территория совсем маленькая и не рассчитана на такое количество машин.
Да и в новостройках проблем не меньше — дома растут, как грибы, а вот на придомовой территории застройщики явно экономят. Поэтому автовладельцы изворачиваются, как могут: ставят машины на газонах и прямо у подъездов.
Цепочки и блокираторы во дворах: борьба через ТСЖ или управляющую компанию
Начнем с того, что самовольный захват парковочных мест во дворе запрещен законом. Ст. 36 ЖК РФ говорит нам о порядке использования дворовой территории многоэтажных домов. И самовольный захват парковочных мест не предусмотрен данной нормой закона.
Для того, чтобы ликвидировать данные парковки, необходимо обратиться в ЖЭУ или ТСЖ с письменным заявлением. Они обязаны будут отреагировать на это заявление в течение установленного периода времени, и парковки будут удалены. Если реакции не последовало, вы можете обратиться в администрацию города или районна с жалобой уже на бездействие служб, занимающихся ЖКХ. Кстати, в ряде случаев такие парковки могут существовать на совершенно законных основаниях. ТСЖ может собрать общее собрание жильцов дома, распределить места и провести голосование. Если такая инициатива соберет более 3/4 положительных голосов, то по согласованию с администрацией района или города такие парковки можно закрепить за жильцами дома. Вот только таких случаев единицы.
Шаг 1. Выясните, на каком основании машино-место стало личным
Прежде всего выясните, как участок придомовой территории стал личной парковкой соседа. Закон иногда всё же допускает это. Организовать личную парковку можно с разрешения других владельцев квартир. Для этого проводится собрание собственников, где большинством голосов присутствующих решается, предоставить кому-либо собственную автостоянку или нет. Иногда так закрепляют машино-места за жителями, которые пользуются почетом соседей, скажем, за ветеранами, спортсменами, деятелями искусства и т.п. Собрание собственников оформляет решение протоколом, который хранится в управляющей компании или правлении ТСЖ. Ознакомиться с ним может любой. Если у владельца такие документы есть, то, действительно, его парковка законная. Но в целом это редкая практика.
Может быть и другая ситуация. Если земля рядом с домом не оформлена на жильцов, то кто-то из них мог заключить договор аренды придомовой территории с собственником. К примеру, в Москве такое соглашение можно подписать с Департаментом городского имущества. Информацию об этом можно получить в департаменте или Росреестре. В этом случае придется смириться с тем, что парковка законная, но никто не мешает подавать в суд и оспаривать решение общего собрания собственников или других владельцев.
Если же документов у захватчика парковочного места нет, то переходим к следующему шагу.
Шаг 3: обратитесь в суд
Нередко можно столкнуться с бездействием органов, уполномоченных бороться с самозахватом парковочных мест. Полиция может сослаться на занятость более важными делами, а управляющая компания не захочет участвовать в конфликте. Часто представители УК обосновывают это так: ликвидация незаконных ограждений невозможна без их поломки, а поскольку это собственность самозахватчика, он может потребовать компенсации. В этом случае лучше обратиться в суд.
Для этого подается исковое заявление с требованием устранить нарушение прав собственника. Иск направляется в районный суд по месту нахождения земельного участка (или его части), захваченного автомобилистом.
В заявлении нужно:
1. Указать данные о себе и о захватчике.
2. Описать как конкретно выглядит самозхват.
3. Приложить фотографии и другие подтверждающие документы.
Суд может рассматривать иск до двух месяцев с момента его поступления. Если дело окажется непростым, тяжба может продлиться еще месяц, но не более.
Как бороться с незаконными парковками во дворах
Если сотрудниками ТСЖ или ЖСК действительно закреплены за конкретными жильцами «парковочные права» без наличия собрания, первое что нужно сделать, истребовать сведения о том, на каких основаниях возникли подобные льготы.
Застройщикам рекомендовано заранее планировать парковочные места или же оборудовать вместительную подземную парковку. В большинстве регионов это решение имеет рекомендательный характер и застройщик получает такое письмо на этапе планирования территории для строительства. Все нормы и правила парковки транспортных средств во дворах жилых домов регламентированы вышеперечисленными нормативными актами. Их изучение позволит избежать непроизвольных нарушений, а также подскажет как вести себя в спорной ситуации.
В заявлении опишите незаконные действия жильца дома (владельца автомобиля) и укажите ваши контактные данные.
Захват участка с ограждением
Что делать в случае незаконного ограждения парковочного места? Последовательность действий:
- Собрать подтверждение нарушения.
- Обратиться к местному участковому, который зафиксирует наличие незаконного ограждения. В его полномочиях наложить штраф на нарушителя.
- Обратиться в вышеуказанные инстанции с обращением жалобного характера. На его рассмотрение отводится от 1 до 2 месяцев, после чего предоставляется письменный ответ.
- После рассмотрения жалобы проводится демонтаж ограждений. На это отводится пару дней. В некоторых случаях может быть выписан штраф. Для этого достаточно обратиться в полицию.
Желательно подавать жалобу сразу в несколько организаций, тогда вероятность положительного ответа на обращение возрастет.
Ответственность за нарушение
В статье 7.1 КоАП РФ указывается размер штрафа за самовольное занятие земельного участка или его части под парковку. Сумма может меняться, в зависимости от обстоятельств обустройства стоянки, особенностей занятого земельного участка и тяжести допущенных нарушений. Размеры штрафа за самовольное занятие земельного участка под парковку приведены ниже.
Если определена кадастровая стоимость территории:
- на физических лиц — от 1% до 1,5% от общей суммы, при минимальной сумме в 5 тысяч рублей;
- на должностных лиц — от 1,5% до 2% от общей суммы, при минимальной сумме в 20 тысяч рублей;
- на юридических лиц — от 2% до 3% от общей суммы, при минимальной сумме в 100 тысяч рублей.
Если кадастровая стоимость территории не определена:
- на физических лиц — от 5 до 10 тысяч рублей;
- на должностных лиц — от 20 до 50 тысяч рублей;
- на юридических лиц — от 100 до 200 тысяч рублей.
Если в процессе оборудования незаконной парковки нарушитель повредил дорожное покрытие, в соответствии со статьей 12.33 КоАП РФ, штраф увеличивается. Это считается компенсацией для государственного бюджета, которая будет направлена на ремонт поврежденного участка.
Штраф за повреждение дорожного полотна или газона на придомовой территории в процессе обустройства незаконной парковки:
- на физических лиц — от 5 до 10 тысяч рублей;
- на должностных лиц — от 25 тысяч рублей;
- на юридических лиц — от 300 тысяч рублей.
Размер выплат может увеличиваться или уменьшаться. Это зависит от того, какой ущерб успел нанести нарушитель, и насколько охотно он пошел на сотрудничество. В частности, насколько оперативно устранил незаконные конструкции.
В настоящее время на федеральном уровне ответственность за самовольно захваченное парковочное место не установлена. Однако на муниципальном или региональном уровне могут издаваться нормативно правовые акты, ограничивающие или упорядочивающие правила стоянки автомашин во дворах.
Также самими жителями может быть составлен разбивочный план с указанием владельцев конкретной точки. При этом желательно позаботиться о том, чтобы оставались «гостевые» места, позволяющие оставить свой автомобиль любому приезжему без вреда для собственников квартир.
На уровне местного самоуправления могут быть правила, регулирующие схожие правоотношения. В таком случае за принятием решения о наказании необходимо обратиться в администрацию города, где вопрос будет решаться на административной комиссии с вызовом сторон.
Собственник или иное лицо вправе требовать устранения нарушений его прав в порядке, установленном законом.
Исковое заявление с требованием об устранении нарушений прав собственника жилого помещения подается в районный суд по месту нахождения земельного участка в Пензе (части земельного участка), захваченного жильцом дома .
В заявлении следует указать данные о себе и о жильце дома, нарушающем ваши права, а также описать, в чем конкретно заключается нарушение ваших прав (ст. 131 ГПК РФ). К заявлению приложите фотографии и иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых вы основываете свои требования.
Срок рассмотрения заявления в суде — два месяца со дня поступления заявления в суд.
Как бороться с незаконными парковками во дворах
Если же участок, который относится к жилому дому, является собственностью владельцев квартир, то при выявлении факта противозаконной парковки во дворе, борьба с нарушителем может повлечь обращение с исковым заявлением в судебный орган.
В какой суд обращаться?
Исковое заявление должно быть подано в районный судебный орган, по месту расположения незаконно захваченной территории. При попытке подать иск в ином регионе, то уполномоченный орган однозначно ответит отказом в рассмотрении жалобы с последующим привлечением к ответственности правонарушителя. Правило четко предусмотрено российским законодательством.
В большинстве случаев, такая территория находится на балансе местного органа самоуправления.
Если выявлена противозаконная парковка, многие граждане не знают куда жаловаться, чтобы при обращении можно было бы гарантировать привлечение к ответственности автолюбителя.
Итак, куда жаловаться на незаконную парковку?
Согласно российскому законодательству можно обратиться в такие инстанции:
- уполномоченные комиссии, которые занимаются противодействием незаконных парковок. Подать жалобу такой комиссии в каждом регионе можно разными способами;
- инженерные службы, ведущие свою деятельность в конкретных районах;
- управленческие домовые компании. Такой вариант будет иметь успех, если нарушение выявлено на частной территории владельцев квартир;
- окружные префектуры;
- общественные отделения, которые несут ответственность за соблюдение правопорядка;
- правоохранительные органы, в частности ГИБДД.
Необходимые документы
Следующий шаг в том, как узаконить парковку во дворе многоквартирного дома, — обращение в администрацию города, ГИБДД и пожарную инспекцию. Для этого нужно собрать пакет документов:
- проект автостоянки, который одобрили местные власти;
- документы, которые подтверждают право собственности на жилье;
- документы по кадастровому учету земельного участка придомовой территории;
- разрешение органа местного самоуправления на приватизацию места для парковки.
- документы, которые разрешают возведение строения (когда требуется узаконить территорию).
Куда жаловаться за захват территории
Если жильцы дома недовольны тем, что определенный человек оградил для себя территорию рядом с домом, чтобы постоянно ставить на нее свою машину, то они могут подать жалобы в разные инстанции:
- первоначально надо попытаться решить проблему мирным путем, для чего можно попросить владельца авто, чтобы он убрал ограждения, а также рекомендуется предупредить его, что если это не будет выполнено, то будут отправлены жалобы в разные государственные учреждения;
- обращение в общественный пункт, специализирующийся на охране порядка в конкретном регионе, причем называется он ОПОП, а сотрудники данного учреждения на заявление жильцов должны зафиксировать нарушение и записать номер авто, после чего воспользоваться спецтехникой для устранения ограждений;
- подача жалобы в УВД считается эффективным методом воздействия на нарушителя;
- если вышеуказанные способы не принесли нужного результата, то составляется заявление в жилищное управление, причем работники данного учреждения должны удалить конструкции, нарушающие законодательство, а рассматривается заявление в течение одного месяца;
- составление обращения в местную администрацию, решение по которому принимается в течение месяца, после чего непременно устраняются все ограждения с территории;
- допускается обращаться в специальную комиссию, которая предотвращает разные виды незаконной деятельности, имеющее отношение к парковкам, но такие организации располагаются только в крупных городах;
- обращение к СМИ, что привлечет к данной проблеме общественность;
- составление заявления в органы ГУ ИС.
Таким образом, при выявлении незаконного захвата некоторой части территории, находящейся рядом с многоэтажкой, жильцы могут воспользоваться разными способами для привлечения внимания специализированных служб. В большинстве случаев ограждения устраняются в течение одного месяца.
Можно ли законно во дворе дома отгородить собственное парковочное место?
Согласно действующему законодательству, единственный вариант законного ограждения собственной парковки – это приватизация земельного участка. Причем он должен быть специально предназначен для оставления автомобиля – приватизировать часть газона под парковку не получится.
Решение об оформлении части общей парковки в частную собственность принимают на общем собрании жильцов. Если специально оборудованного места для автомобилей проектом не предусмотрено, жильцы также на собрании могут принять решение о необходимости такого благоустройства.
Для успешного решения вопроса нужно соблюсти условия:
- выделить себе парковочное место могут только собственники жилья;
- для обособления места под авто сначала потребуется провести межевание придомовой территории, подготовить план по размещению парковки;
- получить не менее ⅔ голосов всех собственников жилья (ст. 46 ЖК РФ).
Если специальных мест под парковку нет, то на собрании нужно выбрать представителя от жильцов дома, который займется согласованием этого вопроса с муниципальными органами власти. Кроме этого, рекомендуется заранее обсудить все вопросы по парковке и оформить решения в протоколе. К примеру, не помешает договориться с соседями о том, будет ли охраняться парковка, если да, то как будут оплачиваться услуги охраны, можно ли будет сдавать машиноместа в аренду и пр.