Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Просроченная регистрация иностранного гражданина во время карантина». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Российское законодательство говорит о том, что любой иностранный гражданин, приехавший в Россию более, чем на неделю, должен оформить временную регистрацию по месту пребывания по соглашению с принимающей стороной.
Все нормы, связанные с пребыванием иностранцев на территории Российской Федерации во время пандемии, регулируются указами Президента РФ и профильными правительственными нормативно-правовыми актами.
Все такие НПА носят временный характер, а потому перманентно заменяются следующими, когда период действия предыдущих заканчивается. Это часто и вызывает недопонимание со стороны иностранцев и связанных с ними лиц.
На данный момент и до 31 декабря 2021 года, рассматриваемые нормы регулируются Указом Президента Российской Федерации №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от 15 июня 2021 года. Ему и будет посвящен дальнейший материал (с полным текстом Указа президента о продлении регистрации можно ознакомиться в конце статьи).
Продление регистрации по патенту
Иностранный гражданин по прибытии на территорию РФ обязан оформить миграционный учет в установленные для страны его гражданской принадлежности сроки.
В случае пересечения границы РФ с целью трудоустройства, оформление патента является обязательной процедурой для иностранных граждан стран СНГ (за исключением стран-участниц ЕАЭС), обратиться за получением которого важно в строго установленный 30-дневный срок.
На основании вступившего в силу Указа Президента РФ от 15 июня 2021 года № 364 прибывшие в Россию иностранные граждане до 15 марта 2020 года и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 года законных оснований для пребывания в РФ могут До 30 сентября 2021 года обратиться в территориальные органы МВД России с заявлением в произвольной форме об урегулировании их правового положения или выехать за пределы РФ.
До 30 сентября включительно все иностранцы, прибывшие в Россию до 15 марта 2020 года, и не имеющие на 16 июня 2021 года законных оснований для пребывания в РФ, могут обратиться в территориальные органы МВД РФ с заявлением в произвольной форме и урегулировать свой правовой статус или выехать из России. Течение сроков действия временного или постоянного проживания (РВП, ВНЖ), удостоверений беженца и свидетельств о предоставлении временного убежища иностранных граждан в России приостановлены с 16 июня по 31 декабря 2021 года (пункт 3 Указа Президента РФ № 364). С 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Россией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством приостановлен шестимесячный срок пребывания за пределами России участников Госпрограммы, ВКС, владельцев РВП, ВНЖ. До 31 декабря 2021 года иностранные граждане вправе обратиться с заявлением о выдаче патента или заключить трудовой договор при любой заявленной цели визита. На основании вступившего в силу Указа Президента РФ № 364 от 15 июня 2021 года с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством приостанавливается течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства Поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты (с проставленными в них отметками).
Трудовая деятельность иностранных граждан на основании патента регулируется ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года. В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 данного ФЗ патент выдается на срок от 1 до 12 месяцев.
- Срок действия патента продлевается на тот период, за который иностранным гражданином внесены ежемесячные авансовые платежи в установленном для региона его выдачи размере. Оплата за патент на год вперед позволит находиться на законных основаниях в стране все 12 оплаченных месяцев. Возникает вопрос, если лицо, внесшее плату за патент, выехало за границу, то по приезду в РФ ему снова потребуется проходить регистрационные действия в территориальном органе МВД РФ?
В данном случае после выезда из страны лицо автоматически снимается с миграционного учета. Поэтому при въезде в Россию процедура постановки на миграционной учет происходит снова.
Такое условие относится даже к тем случаям, когда иностранец уезжает на родину, на период отпуска – в любом случае, ему по приезду в РФ потребуется оформлять новую временную регистрацию, несмотря на то, что срок ранее оформленной на основании квитанций об оплате патента регистрации еще не истек.
Продлено действие временных мер по нахождению иностранных граждан в России
Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 2020 года № 392 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”» продлено действие временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства до 15 сентября 2020 года. В обозначенный период иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также принимающей стороне не требуется совершать действий для продления сроков временного пребывания (включая продление виз), сроков постановки на миграционный учет, сроков временного и постоянного проживания (включая продление видов на жительство).
Порядок продления срока пребывания иностранных граждан
Визы иностранных граждан и лиц без гражданства, срок действия которых истек в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года, являются действительными с даты окончания срока их действия, указанного в визе, в течение 185 дней, в том числе для выезда из Российской Федерации без необходимости оформления транспортной визы.
Например, в случае, если срок действия визы истек 1 апреля 2020 года, данная виза будет действительна для выезда из Российской Федерации еще в течение 185 дней, т.е. до 1 октября 2020 года.
- В связи с техническими особенностями в случае истечения срока действия электронной визы в указанный период для выезда из Российской Федерации необходимо обращаться за оформлением транзитной визы (государственная пошлина в данном случае за выдачу транзитной визы не взимается).
- При указанных обстоятельствах иностранные граждане и лица без гражданства к административной ответственности не привлекаются.
- Осуществление миграционного учета
- Иностранные граждане и лица без гражданства, изменившие свое место пребывания (прибывшие в новое место пребывания) в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года, подлежат постановке на миграционный учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом
- от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
- Постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего иностранного гражданина или лица без гражданства осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок временного пребывания такого иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, установленный Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации.
- Течение срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в случае, если он истекает в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года, приостанавливается до конца 185-ти дневного периода.
Миграционный учет и продление виз
В соответствии с Федеральным законом № 109-ФЗ от 18 июля 2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» с 08.07.2018г. миграционный учет может осуществляться только по месту проживания иностранного гражданина.
ПРИ КАЖДОМ ВЪЕЗДЕ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОЛУЧЕНИИ МИГРАЦИОННОЙ КАРТЫ НЕОБХОДИМО ПОДАТЬ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ПОСТАНОВКИ НА МИГРАЦИОННЫЙ УЧЕТ
- А) Для проживающих в общежитии или гостиничном комплексе Академии
- Сотрудники общежитий/гостиничного комплекса окажут помощь в оформлении регистрации в территориальном отделении МВД России по адресу общежития/гостиничного комплекса проживающим в общежитии/ гостиничном комплексе Академии.
- Для постановки на миграционный учет и получения регистрационного талона обратитесь к уполномоченным представителям того структурного подразделения РАНХиГС, в котором Вы обучаетесь.
- Срок подачи документов – на 2-ой день пребывания.
- Список документов, требуемых для постановки на первичный миграционный учет:
- копия паспорта (1-ая страница с фотографией);
- копия миграционной карты;
- копия визы для тех, кто въезжает по визе. Въезд в РФ без визы для граждан: Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана, Украины;
- выписка из приказа.
Б) Для тех, кто проживает в отеле / гостинице / хостеле
Отель обязан поставить Вас на миграционный учет в день заезда на весь срок проживания в отеле и выдать Вам на руки оригинал регистрации с подписью и печатью отеля и штампом МФЦ или инспектора МВД.
Регистрация от отеля заканчивается в день выезда из отеля! После выезда из отеля необходимо в течение 7 календарных дней встать на миграционный учет по новому месту проживания (в общежитии, в частной квартире, в другом отеле).
В) Для тех, кто проживает на съемной квартире
Если Вы проживаете в арендуемой квартире, постановку на миграционный учет (регистрацию) оформляет собственник квартиры (арендодатель) в территориальном отделении МВД России по ходатайству от РАНХиГС. Это можно сделать также через ближайшее почтовое отделение (если в регионе проживания оказывается такая услуга). Документы подает (отправляет) собственник жилого помещения лично.
Для того, чтобы зарегистрироваться по месту проживания в арендуемой квартире, необходимо:
- договориться с арендодателем о постановке на миграционный учет по адресу арендуемого жилья;
- на сайте ГУ МВД России проверить, в какое отделение необходимо обращаться для постановки на миграционный учет или проверить адрес и время работы ближайшего почтового отделения;
- связаться с территориальным отделом ГУ МВД России в том районе, где находится арендуемая квартира, и уточнить перечень условий и документов, требуемых в данном районе (пакет документов, часы приема, контактное лицо и т.д.);
- получить ходатайство у уполномоченного представителя структурного подразделения РАНХиГС, где вы учитесь/работаете;
- пакет документов должен быть предоставлен и подан в соответствующий отдел по вопросам миграции. Подачу документов осуществляет только собственник жилого помещения.
Как выполняется регистрация самостоятельно?
Любой иностранец может самостоятельно зарегистрироваться в ГУВМ МВД после приезда в Россию. Для этого можно обращаться не только в ГУВМ МВД, но и даже в МФЦ. Разрешается отправка документов по почте.
К правилам самостоятельной регистрации иностранного гражданина относится:
- важно грамотно заполнить бланк регистрации, причем процедура выполняется только на русском языке;
- если человек не знает русского языка, то ему придется воспользоваться помощью нотариуса или переводчика;
- все сведения вносятся на основании имеющегося паспорта и миграционной карты;
- не разрешается наличие исправлений на этом заявлении;
- желательно пользоваться образцами, имеющимися в миграционной службе, чтобы не допустить серьезных ошибок в заявлении.
Разрешается воспользоваться дистанционным способом регистрации, для чего в электронном виде отправляются в ФМС нужные документы. За регистрацию уплачивается пошлина в размере 300 руб. Специалист службы проверяет внесенные сведения, после чего отдает иностранцу отрывную часть заявления. Этот документ выступает доказательством того, что человек пребывает в РФ на законных основаниях. Если не выполнить процесс в течение 7 дней после пересечения границы, то придется уплачивать штраф за просрочку временной регистрации.
Последствия фиктивной регистрации
Многие иностранцы приезжают в Россию с разными целями. Обычно это связано с работой или уходом от ответственности в родной стране. Они не могут найти место для регистрации, поэтому пользуются услугами нарушителей закона, предлагающих фиктивную регистрацию за определенную сумму средств.
Фиктивная регистрация представлена процессом, при котором иностранец регистрируется в жилье, которое не планировалось использоваться им для проживания. Дополнительно сюда включаются ситуации с использованием поддельных документов. Доказать фиктивную прописку достаточно сложно, поэтому работники правоохранительных органов проверяют следующую информацию:
- где зарегистрирован иностранец;
- где он фактически проживает;
- кто еще прописан в квартире, где зарегистрирован человек, так как если там числится множество мигрантов, то это является основанием для привлечения владельца помещения к ответственности;
- какова доля в квартире у гражданина, прописавшего в своей недвижимости иностранца;
- пригодно ли выбранное помещение для постоянного проживания, так как если оно находится в аварийном состоянии, то оно не может применяться для прописки иностранцев.
Если действительно устанавливается факт наличия фиктивной прописки, то это является серьезным преступлением. Иностранные граждане и владельцы недвижимости могут привлекаться к уголовной ответственности на основании ст. 322.2 УК, поэтому им грозит лишение свободы на срок до трех лет.
Причины для отказа в выдаче/переоформлении и аннулирования рабочего патента
Существует ряд оснований, при наличии которых рассматриваемый документ может быть аннулирован, либо же гражданину откажут в его выдаче/переоформлении. Среди ключевых оснований следует выделить нижеизложенные положения:
- личное желание иностранца аннулировать рабочий патент. Удостоверяется соответствующим заявлением;
- несвоевременное представление гражданином требуемых документов;
- отсутствие информации о работодателе иностранца в базах данных Единого Госреестра;
- отсутствие у иностранца договора на работу;
- отказ в оформлении рабочего патента либо его аннуляция на протяжении года, предшествующего обращению гражданина за трудовым патентом;
Трудовой патент
- иные основания, предусмотренные положениями 18-й статьи Федерального закона под номером 115-Ф3.
Когда нужно оформлять регистрацию
Постоянная регистрация должна быть у каждого человека, о ней ставится отметка в паспорте. Если место жительства меняется, нужно сообщить в МВД новый адрес прописки в течение 7 дней.
Временную регистрацию нужно оформлять только при переезде в другой регион — не тот, где у вас есть постоянная прописка. Это нужно сделать не позднее 90 дней с момента переезда. То есть до трех месяцев можно жить и без временной регистрации, а в пределах одного региона она вообще не понадобится.
Если жить в Туле и поехать на постоянную работу в Москву, по закону спустя три месяца нужно оформить там временную регистрацию. Для съемной квартиры понадобится согласие собственника. В гостинице или пансионате регистрирует администрация. Если нет жилья, можно зарегистрироваться в организациях социального обслуживания.
Нарушение правил регистрации
Наказание полагается в таких случаях:
- Не оформлена регистрация.
- Истёк её срок (или время действия РВП или ВНЖ).
- Документы утеряны, а на восстановление не подаётся.
- Регистрация фиктивная.
| Неоформленная или просроченная | Фиктивная | |
| Если данные неверны | не сообщили об изменениях
случайная ошибка |
заведомый обман |
| Повторяемость | единичные случаи | часто по одному адресу регистрируется множество людей |
| Квалификация | административное правонарушение |
Требования миграционного законодательства
Согласно п. 21 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9, иностранный гражданин/подданный, который прибыл в Российскую Федерацию с любой целью, должен в обязательном порядке встать на миграционный учет по месту предполагаемого пребывания. Эта простая процедура заключается в отправке в территориальный орган ГУВМ МВД (ранее ФМС) соответствующего уведомления. Сделать это может как принимающая сторона, так и сам иностранец. В этом случае уплачивать штраф за несвоевременную регистрацию иностранного гражданина не придется никому.
Срок предоставления уведомления — 7 рабочих дней со дня прибытия. Для граждан государств, входящих в состав Евразийского экономического союза, этот период составляет 30 суток. Высококвалифицированным специалистам и их родным не нужно становиться на учет, если они планируют находиться в РФ не дольше 90 дней, затем им нужно встать на учет согласно общим требованиям — в течение 7 дней.
Для граждан других государств, проживающих на территории РФ, предусмотрена также процедура временной регистрации. Это мероприятие касается граждан, которые имеют право пользоваться жилым помещением. Процедура платная — ее стоимость составляет 350 рублей.
Срок регистрации иностранцев на территории РФ в 2021 году
Для граждан различных государств предусмотрены разные сроки постановки на регистрационный учет. Они составляют не более 90 дней максимально. В некоторых случаях возможно оформление разрешения на временное проживание (РВП), дающее право на проживание в стране более длительный срок – до 1 года. Для этого личность заявителя должна соответствовать ряду требований и имеет законные основания для пребывания в стране долгий период.
Рекомендация эксперта
Самые крупные суммы штрафов установлены для организаций, которые выдали иностранцам приглашения на приезд в РФ с целью осуществления трудовых функций. Они несут полную ответственность за них, в том числе по предоставлению жилой площади, выплате заработной плате, оформлению страхового медицинского полиса. Представители работодателя обязаны являться в отделения ГУ МВД для подачи извещения о пересечении сотрудником границы РФ. Предоставить трудовой договор, разрешение на работу, выданное миграционной службой. Выдача карт на работу осуществляется на основании квоты, утвержденной государством. Срок его действия ограничен, максимально он составляет 3 года.
Кобзев Л.Л., сотрудник отделения ГУ МВД по Иркутской области
Закон регламентирует право на нахождение в России по трем законным основаниям:
- при наличии временной регистрации;
- при оформлении разрешения на временное проживание (РВП);
- с видом на жительство (ВНЖ).
Таблица с указанием сроков разрешенного пребывания в России иностранцев на основании представлена ниже:
| Категория | Временное пребывание | РВП | ВНЖ |
| Срок действия | От 90 дней до 6 месяцев | 3 года | 5 лет |
| Порядок оформления | Уведомление | По квоте и разрешению ГУ МВД | При согласовании с ГУ МВД |
| Продление | В пределах максимального срока до 6 месяцев | Невозможно | Допускается |
Основания для освобождения от санкций за нарушение правил регистрации в РФ в 2019 году
В некоторых случаях возможна амнистия в отношении наложенной ответственности, как при осуждении на основании Уголовного кодекса РФ, так и при указании в протоколе норм административного права. К таким ситуациям можно отнести, например, тяжелую болезнь или смерть родственника, нахождение в командировке в удаленном районе длительное время. При подаче ходатайства обязательно предоставляются доказательства указанных обстоятельств.
Обжаловать штраф, если обвиненный граждан, пригласивший иностранца, пребывал за границей, можно через 7 дней после пересечения государственной границы РФ. Подать заявление можно в прокуратуру и/или суд. В жалобе указываются все обстоятельства дела с приложением подтверждающих обстоятельства документов.
Амнистия возможна по распоряжению высших лиц государства – Президента РФ. Также допускается освобождение при раскрытии преступления при содействии гражданином раскрытию дела и поиску виновных лиц.
Как избежать наказания
Это непросто. Но в некоторых ситуациях можно отстоять свою правоту или, как минимум, приняв факт наложенного наказания, далее восстановить себя в правах. Постараться добиться этого необходимо, поскольку попав в «черный список» миграционного ведомства, можно лишиться права пребывания в России в будущем.
Если иностранец оказался в ситуации, когда он физически не в состоянии своевременно обратиться в УВМ за продлением регистрации, то должен постараться собрать удостоверяющие такой факт документы. Сумев с их помощью подтвердить, что просрочка постановки на регистрационный учет имела место по уважительным причинам, он сможет избежать наложения штрафа или иного наказания.
Другой вопрос, как можно продлить регистрацию иностранному гражданину, когда такие документы отсутствуют. В такой ситуации потребуется срочно выехать за пределы РФ (пока не истекла текущая регистрация) и вернуться в страну снова, выждав 90 дней. Тогда нарушение не будет зафиксировано.
Условия перехода гостей в разряд нарушителей
Иностранец действует вразрез с законодательством РФ в случаях:
- Несвоевременное прохождение процедуры. Чтобы встать на учет в МВД РФ, гостю отводится 1 неделя, если он приехал из страны с визовым режимом, 3 месяца, если из безвизовой державы.
- Приезжий оформил прописку в одном месте, но фактически проживает в другой квартире.
- Недействительная регистрация. Если гражданин своевременно обратился в МВД, но из-за неправильных действий его самого или уполномоченных лиц отметка не вступила в силу, он становится нарушителем.
- Регистрацию не признали достоверной из-за недостоверных сведений, предоставленных подданным другой державы.
- Фальсификация документов.
- Закончился срок действия прописки, а человек остался в России.
Что делать, если регистрация просрочена
Не забывайте о том, что если на первый раз вы можете отделаться небольшим штрафом, то в следующие разы вам грозит куда большее финансовое взыскание и возможная депортация из страны. Стоит отнестись к внутренним правилам государства, принимающего вас, очень серьезно, ведь иначе вы рискуете возможностью легального пребывания на территории России. Личные проблемы, которые помешали вам вовремя зарегистрироваться, во внимание приняты не будут. Также не стоит забывать и о том, что временная регистрация действует только три месяца, поэтому ее необходимо продлять или же получать регистрацию постоянную. Но если самое плохое произошло и вы не успели продлить регистрацию, то вот какие меры вы можете попытаться принять.
- Если регистрация просрочена, то возможно в срочном порядке покинуть страну минимум на девяносто дней, после чего вернуться назад и заново встать на миграционный учет и получить новую временную регистрацию.
- Встать на учет в миграционную службу, где будет оформлена прописка, что и зафиксируется в карте мигранта.
Если вы выбираете первый вариант, то не забывайте, что покинуть территорию России необходимо строго до того, как регистрация кончится. Понимая, что вы не успеваете ее продлить, необходимо срочно выехать за границы государства, тогда вы сможете избежать того, что на вас будет наложен штраф.