Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: ««Гаражная амнистия»: с документами в исполком!». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Принятая правовая норма направлена на урегулирование деятельности кооперативов и частных гаражей. С 1 сентября 2021 года каждый пользователь незарегистрированного объекта может официально оформить его на себя по упрощенной схеме. То же самое касается и земли, на которой построен гараж. Процедура будет предельно проста, а большую часть бумажной волокиты возьмут на себя органы местного самоуправления.
Важно! Владелец гаража не выкупает землю у муниципалитета или государства, а бесплатно оформляет на свое имя или берет участок в аренду.
Главный плюс для владельца гаража заключается в том, что он может узаконить недвижимость и распорядиться ею в дальнейшем по своему усмотрению: продать, оставить в наследство или подарить. Без согласования с собственником гараж не имеют права снести, а в случае строительства дороги или жилья гражданин получит материальную компенсацию.
Государство также заинтересовано в развитии этого закона. В Российской Федерации отсутствуют правовые нормы, которые контролировали бы работу гаражно-строительных кооперативов. В стране по официальным данным числятся около 4,5 млн незарегистрированных гаражей, которые не принадлежат своим пользователям. Но на самом деле таких объектов намного больше.
Новый закон позволяет упрощенно оформить недвижимость в собственность и стать ее полноценным владельцем. Эти меры выгодны государству: на зарегистрированные гаражи и землю под ними начисляются налоги. Еще один плюс закона касается вопроса благоустройства и безопасности сооружений (не всегда известно, кто хозяин гаража, кто отвечает за порядок на территории и т.д.).
Важные нормы, который урегулировал закон:
- Если объект был построен и узаконен до 1 сентября 2021 и проведен по документам как гаражный бокс, он считается гаражом.
- Гаражи, которые разделены общими стенами и крышей, также считаются отдельными зданиями.
- Плата за участок, взятый по амнистии в аренду, не может быть больше земельного налога.
- На плане размещения гаражей должны быть предусмотрены участки для стоянки и гаражи для людей с инвалидностью.
Кто может воспользоваться?
Главные требования для оформления:
- Необходимое условие — возведение постройки до 2004 года, то есть до принятия Градостроительного кодекса. На гаражи, которые построили позже этой даты, амнистия не распространяется.
- Гараж должен состоять только из одного этажа, в нем не должно быть жилых комнат. Объект может быть построен как отдельное здание или часть гаражно-строительного кооператива. Важное условие — подтверждение статуса капитального строения (у гаража должны быть стены и фундамент).
- Земля, на которой находится гараж, должна принадлежать государству или муниципалитету.
Важно! При оформлении смотрите на дату возведения, а не покупки. Наследники гаража могли получить его и до, и после 2004 года, но важно, чтобы объект был построен до конца 2004. Поэтому им придется документально подтвердить этот факт.
Какая недвижимость не попадает под амнистию:
- Гаражи, которые возникли после 2004 года.
- Самовольные постройки.
- Ракушки — разборные металлические сооружения.
- Подземные гаражи в офисных комплексах и многоэтажных домах.
- Пристройки к другим объектам: магазину, дому, зданию автосервиса и т.д.
Кто имеет право на «гаражную амнистию»:
- Владельцы объектов, которые были возведены до 2004 года.
- Наследники владельцев гаражей.
- Покупатели, которые приобрели объект у первоначального владельца.
Этап 4. Оформляем право собственности на гараж и участок под ним
Последняя предстоящая процедура – оформление права собственности на гараж и участок под ним. Для этого повторно обратитесь в местную администрацию (муниципалитет).
Пакет документов, который требуется представить при обращении в администрацию:
-
решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка (если он не стоял на кадастровом учёте),
-
технический план на гараж (или выписка из ЕГРН на гараж),выписка из ЕГРН на участок,
-
документ, подтверждающий предоставление земли под гаражом (рассмотрены на Подготовительном этапе).
Дальнейшие действия производятся специалистами местной администрации:
- принятие решения о предоставлении Вам в собственность земельного участка под гаражом бесплатно (либо заключение договора аренды если участок ограничен в обороте).
- подача в Росреестр заявления о регистрации Вашего права собственности на участок, государственном кадастровом учете гаража (если ранее он не стоял на учёте), регистрации Вашего права собственности на гараж. Отметим, что эти действия не требуют оплаты государственной пошлины.
- передача Вам итоговой выписки из ЕГРН, подтверждающей регистрацию прав на гараж и землю.
Какие гаражи не попадут под амнистию?
Не попадают под «гаражную амнистию» подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах.
Нельзя приватизировать гараж и землю под ним, если он признан самовольной постройкой и подлежит сносу.
Как уточняет РБК, амнистия не распространяется на гаражи, которые являются вспомогательными объектами по отношению к частным жилым домам, а также объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения. В том числе если они используются предпринимателями для оказания услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автомобилей.
Также нельзя будет оформить в собственность гаражи, предназначенные для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности органов власти и транспортных организаций.
Нельзя будет приватизировать гаражи, которые не являются капитальными строениями (не имеют фундамента). Однако законопроект предусматривает максимально простой механизм «узаконивания» некапитальных гаражей, в том числе для льготных категорий граждан. Местные власти должны будут заранее утвердить схему размещения таких объектов. Инвалиды смогут получить участки для строительства гаражей или для стоянки машин бесплатно.
Расширение состава сведений ЕГРН
С января 2023 года меняется состав сведений о назначении объекта, которые вносятся в кадастр недвижимости. Исключаются такие назначения как: жилое строение и жилое. Добавляется «жилой дом». Теперь назначение объекта необходимо указывать из списка: нежилое, многоквартирный дом, садовый дом, жилой дом.
Кроме того, дополняются сведения о земельных участках для государственных или муниципальных нужд: образован ли участок путем перераспределения земель; решение о изъятии земельного участка или расположенного на нем объекта; о расположении земельного участка или расположенного на нем недвижимого объекта в границах территории, в отношении которой принято решение о резервировании земель.
Появится новый раздел в ЕГРН «перечень координат пунктов геодезической основы в местных системах координат кадастровых округов».
В реестр границ будут вноситься следующие сведения о зонах с особыми условиями использования территорий, территориальных зонах, территориях объектов культурного наследия:
- Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства;
- Предельные размеры участков
- Предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства;
Более того, в реестр границ вносятся сведения о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, в том числе:
- реквизиты решений о резервировании земель;
- цели и сроки резервирования;
- ограничения прав на земельные участки, расположенные в границах зарезервированных земель;
- описание местоположения границ.
Какие необходимы документы
Для оформления гаража в упрощенном порядке понадобится один из ниже указанных документов:
- документ от органов власти (даже времен Советского Союза), подтверждающий, что земельный участок под гаражом предоставлен в ваше пользование,
- решение завода, комбината, совхоза, любого другого предприятия, при котором возведен гараж,
- любой документ, свидетельствующий о выплате вами пая в гаражном кооперативе,
- решение собрания гаражного кооператива, свидетельствующее о выделении гаража именно вам,
- старый техпаспорт на данный объект недвижимости, который был заказан вами ранее для технической инвентаризации,
- документы о подключении гаража к электрическим сетям и другим инженерным коммуникациям,
- документы о наследстве, если гараж принадлежал вашему наследодателю,
- любые справки и документы, подтверждающие покупку вами гаража у другого лица
Нюансы регистрации боксов в гаражных кооперативах
Активный рост городов приводит к перепрофилированию земель, промышленные и хозяйственные зоны застраиваются многоквартирными домами, часто территорию под новостройку освобождают сносом гаражных кооперативов. Но если оформившим право собственности полагается компенсация, то неимеющим выписки выход — только судебный иск. На отдельностоящие индивидуальные гаражи относительно просто зарегистрировать право собственности, другое дело — гаражно-строительный коорератив.
Владельцы отдельных боксов в гмногоместных ГСК линейной застройки нередко имеют на руках только членские книжки, без бумаг, подтверждающих право собственности. Ранее при продаже таких машино-мест новый хозяин вносился в список членов кооператива, что не имеет законной силы. При иъятии участка под гаражами на госнужды строения сносят, ущерб не возмещают. Чтобы избежать такого положения, необходимо ставить на учет в кадастре гаражный бокс. Потребуются документы:
- заявление в Росреестр;
- паспорт;
- удостоверение члена кооператива или справка правления ГСК о выплате пая и подтверждении членства в товариществе;
- копия и оригинал кадастрового паспорта (выписки ЕГРН) ГСК;
- квитанция об оплате госпошлины.
Когда сам ГСК не поставлен на кадастровый учет и ни один бокс не оформлен в собственность, нужно предварительно провести регистрацию кооператива, что требует предоставления в Росреестр документации:
- Устава ГСК;
- регистрационного свидетельства, подтверждающего учет ГСК в ИФНС;
- выписка из протокола собрания членов кооператива по выбору председателя ГСК;
- приказ о назначении главбуха ГСК;
- список членов ГСК;
- договор аренды — подтверждение права собственности ГСК на участок земли.
Любая незарегистрированная постройка, в том числе гараж, признается самовольно возведенной, если не подтверждено право собственности или владения земельным участком под ней. В большинстве случаев оформление в кадастре и в собственность таких построек проходит через суд. В ходе судебных слушаний необходимо доказать, что гараж возведен заявителем, для этого предоставляются договоры на выполнение работ. Нужна выписка из Росреестра об отсутствии претензий на данный объект и земельный участок. При этом требуется предоставить:
- техпаспорт;
- заключение отдела архитектуры местного органа самоуправления, МЧС и СЭС о соблюдении красной линии, противопожарных разрывов и норм, санитарно-эпидемиологических требований;
- договор аренды на земельный участок, если он принадлежит муниципалитету;
- договор аренды с собственником, в случае если земля находится в собственности физического или юридического лица.
Согласно новому закону, в упрощенном порядке можно оформить не все гаражи. Это правило распространяется только на капитальные строения, не признанные официально самовольной постройкой. Еще одно условие – «дата рождения» объекта до 29 декабря 2004 года.
Помехой для «амнистии» не являются следующие факты:
-
общие стены с другими гаражами,
-
юридическая ликвидация кооператива, на чьих землях построен гараж,
-
не оформлена земля под гаражом,
-
объект достался по наследству от родственников, но не был оформлен документально,
-
земля под гаражом предоставлена кооперативу на праве бессрочного пользования или на праве аренды.
Согласно правилам существующих нормативно-правовых актов в сфере регистрации гараж является личным (индивидуальным) объектом недвижимости.
Каждый гражданин РФ имеет право на оформление на гаражное строение права собственности. Регистрация, в свою очередь, выполняется при наличии кадастрового паспорта.
Документ предоставляется гражданам на основании заявления в ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Чтобы получить кадастровый паспорт следует обратиться:
| В Федеральную кадастровую палату службы Росреестра на личном приеме | если отсутствует возможность лично подать заявление, то можно подать заявление через представителя по доверенности (потребуется оформить в нотариальной форме) |
| Кадастровый паспорт на гараж онлайн можно заказать с помощью официального сайта регистрационной службы | или портала Госуслуг, для этого необходимо заполнить типовую форму заявки. С примером заполнения шаблона и правилами отправки заявления можно ознакомиться на сайте. Данные действия не вызовут каких-либо затруднений. Одним-единственным условием служит выполнение регистрации пользователя в системе и вход в личный кабинет. |
| С помощью МФЦ (многофункционального центра) | Сотрудник подготовит запрос, подлежащий составлению и отправке в Росреестр. Наряду с запросом прилагаются необходимые для получения кадастрового паспорта бумаги |
Документы для кадастрового паспорта на гараж
Следует сказать, что получить выписку можно, только при наличии в Реестре сведений об указанном объекте. Но как показывает практика, указанные сведения имеются далеко не по всем массивам и ГСК. Соответственно, владельцу необходимо сначала получить технические бумаги, которые нужно представить в палату.
Только после их обработки, информация будет внесена в Реестр и владелец сможет получить нужную ему выписку. Условия, как получить кадастровый паспорт на гараж – перечень документов, следующие:
- необходимо получить технические документы. Они имеются в кооперативе или можно заказать их исполнение в любой коммерческой компании. Специалисты определят расположение объекта, измерят его площадь;
- собранные бумаги нужно направить в палату, где будет сформирована выписка на объект;
- для его выдачи потребуется удостоверение личности гражданина и бумага о перечислении пошлины.
Это исчерпывающий перечень документов.
Любая незарегистрированная постройка, в том числе гараж, признается самовольно возведенной, если не подтверждено право собственности или владения земельным участком под ней. В большинстве случаев оформление в кадастре и в собственность таких построек
проходит через суд. В ходе судебных слушаний необходимо доказать, что гараж возведен заявителем, для этого предоставляются договоры на выполнение работ. Нужна выписка из Росреестра об отсутствии претензий на данный объект и земельный участок. При этом
требуется предоставить:
- техпаспорт;
- заключение отдела архитектуры местного органа самоуправления, МЧС и СЭС о соблюдении красной линии, противопожарных разрывов и норм, санитарно-эпидемиологических требований;
- договор аренды на земельный участок, если он принадлежит муниципалитету;
- договор аренды с собственником, в случае если земля находится в собственности физического или юридического лица.
Легализация самовольно построенных гаражей
Самовольность постройки определяется тремя признаками:
- отсутствует разрешение на строительство;
- нарушены градостроительные нормы;
- расположен на не отведенной для этой цели земле.
Первые два условия несущественны, камень преткновения — земля. Здесь встречаются две ситуации.
- Гараж – в собственности, земля — нет. Такое возможно, все законы (о недвижимости, кадастре, земле) принимались в разное время, путаницы было много. Если есть арендный договор, решение о выделении земли — собственник имеет преимущественное право на приватизацию участка под строением по статье 39.20 Земельного кодекса.Требуется:
- обратиться в администрацию с заявлением и приложить кадастровый паспорт участка; если его нет — провести работы по межеванию за свой счет, внести в ГКН;
- после получения разрешения оформить участок в собственность (Россреестр).
- Документов, права на землю нет. Легализовать самовольную постройку не получится. До 2006 года это допускалось (п.3.ст. 222 ГК), если администрация по заявлению гражданина выделяла ему фактически занятый участок. Сейчас право на такое имущество может признано только судом. Причем не только за тем, кто построил гараж — но и за собственником земли, например, городом.
В зависимости от исходных данных, нужно соблюсти и разные условия для заявления на регистрацию участка в собственность:
- если имущество общее и создан ГСК, необходимо согласие всех участников кооператива на оформление участка в собственность;
- важно чтобы ГСК имел статус юридического лица;
- если строение индивидуальное, нужно, чтобы у владельца на него были права собственности;
- при незаконном возведении гаража, изначально следует через суд установить свои права на него и зарегистрировать, а далее уже решать вопрос с землей.
Для регистрации прав на участок в аренде, нужно:
- чтобы договор был на 10 лет и более, а использовалась земля уже 3 года;
- наличие строения на земле, на которое собственник имеет права;
- заявитель ранее приватизацию машиноместа не использовал.