Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности регистрации частной бани в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Важно понимать, что только процедура регистрации может закрепить за конкретным человеком право собственности на баню. Именно с этого момента эксплуатация и в целом присутствие бани на земельном участке считаются легальными. Также на основании регистрации объект допускается к страхованию.
Что будет, если не регистрировать баню
Если же недвижимый объект не был зарегистрирован, то существует риск, что его признают самовольной постройкой. А это чревато принуждением к сносу объекта.
Вдобавок за неоплату налога на имущество потребуется заплатить штраф в размере 20% от общей суммы накопившегося сбора за 3 года. Разумеется, саму сумму налогового взноса также потребуется погасить.
Регистрация бани обязательна к проведению лишь в том случае, если сооружение является капитальным строением. На этом же основании начисляется налог на недвижимый объект. А вот если постройка может быть с легкостью демонтирована и перенесена на другую земельную территорию, то в регистрации нет необходимости. Такой движимый объект будет по умолчанию считаться собственностью владельца участка, на котором он размещен.
К примеру, баня меньше 50 кв м, расположена на земельном наделе и относится к числу капитальных объектов. В такой ситуации для гражданина, обладающего правомочиями собственности на участок, устанавливается обязанность по проведению регистрации рассматриваемого объекта. Когда разрешительная документация гражданином не получена или ее не требовалось оформлять, то допустимо действовать в соответствии с положениями о дачной амнистии. Они прописаны в законе, принятом на федеральном уровне под №93. Указанная процедура может быть использована до наступления 2022 года.
Гражданину необходимо выполнить определенную последовательность действий. Изначально он обращается в уполномоченную организацию и заказывает техническую документацию на строение, межевой план участка, на котором располагается баня. Перечисленные акты необходимо собрать в обязательном порядке, так как они необходимы для проведения процесса регистрации помещения. Для изготовления рассматриваемого акта требуется в отделение БТИ. Если говорить про схему надела, то изготовлением занимается организация, действующая на частных или государственных началах.
ВНИМАНИЕ !!! Важно обратить внимание на то, что указанная услуга подлежит оплате при использовании личных средств заказчика. Прежде чем вносить средства, гражданину требуется попросить инженера предоставить бумаги, подтверждающие наличие лицензии для проведения рассматриваемого типа деятельности. Далее начинается стадия сбора документации, перечень актов небольшой. Кроме того, собрать нужно паспорт и бумаги право устанавливающего значения относительно владения наделом, это выписка, сделанная из ЕГРН или соответствующее свидетельство.
Также может потребоваться предъявление документа, который выступает основанием для возникновения правомочий на участок и строение К примеру, это соглашение о покупке, дарении или завещательный акт. Затем гражданин оплачивает сбор. Сумма равняется паре тысяч рублей. К перечисленному пакету документации потребуется приложить квитанцию, указывающую на внесение оплаты. Предусматривается несколько вариантов подачи документации. В том числе, это личное посещение отделения Росреестра или многофункционального центра. При этом, заявление можно дома не оформлять. При обращении в указанные инстанции, сотрудник предоставит бланк для заполнения и образец.
ВНИМАНИЕ !!! Также предусматривается вариант с использованием портала Госуслуг. Если гражданин выбрал прямой способ обращения в Росреестр, то документация о прохождении регистрации готовится в течение 10 дней. Когда использование вариант с посещением МФЦ, то указанный период увеличивается на пару дней.
Вне зависимости от ситуации, гражданину на руки выдается бумага, подтверждающая принятие всего пакета документации. В некоторых ситуациях орган, проводящий регистрацию, отказывает в этом. Обжаловать вынесенное решение удастся при обращении в судебный орган.
На каких землях можно зарегистрировать недвижимость?
В некоторых случаях самовольная постройка не подлежит регистрации, даже если на то есть добрая воля гражданина. Закон «о дачах» разграничил землю на огороды и сады. На участках, отведенных под грядки, можно возводить только легкие сарайчики для хозяйственных нужд. Помывочную там соорудить не возбраняется, но исключительно в виде летнего душа.
Основательно строиться российским гражданам разрешено на:
- Участках для индивидуального жилого строительства. Выделяются жителям городских и сельских поселений.
- Участках под ЛПХ (личное хозяйство). Нарезают на сельских землях для строительства дома, подсобных и хозяйственных помещений с целью разведения сельскохозяйственных животных.
- Участках, имеющих статус садоводческих.
При возведении требуется соблюдать строительные и санитарные нормы, получать разрешение на строительство бани от властей, вносить объект в план, ставить на кадастровый учет.
Требования к размещению бани на участке с учетом изменений 2020 года:
- 1 м от забора;
- 12 м от колодца, артезианской колонки;
- 8 м до любого жилья (как своего, так и соседского);
- 15 м потребуется отступить, если жилой дом деревянный;
- 22 м до природного водоема;
- 15 м до леса, 4 м до одинокого дерева; не менее 1 м до кустарника;
- 6 м от дороги.
Разрешение на возведение хозяйственных построек получать не требуется. Необходимость в этом возникает, если в вашей бане планируется больше одного этажа, жилые помещения или коммерческое использование.
Новое в законодательстве
Каждый владелец собственного участка со временем задается вопросами его благоустройства. Кроме коттеджа, дачного домика или иного жилого сооружения возводятся хозяйственные или иные постройки. Часто на приусадебном или дачном участке хозяева строят баню. В процессе планирования возведения такого объекта важно рассмотреть требования действующего законодательства. В статье собраны основные положения, касающиеся вопроса строительства бани на собственном участке в 2021 году. Временная постройка. В этом случае регистрация не требуется.
Недвижимое имущество. Регистрация обязательна.
Сложность в том, что определить, какими признаками обладает баня, тяжело. Согласно ст. 130 ГК РФ, существует 2 основных признака недвижимого имущества:
- Неразрывно связано с землей.
- Не может быть отделено от почвы без причинения большого ущерба.
На каких участках можно строить частную баню
Каждый земельный участок имеет целевое назначение, в соответствии с которым его разрешено использовать. Построить баню на землях, например, водного фонда нельзя. Она может быть возведена лишь:
- на землях для индивидуального жилищного строительства, предназначенных для застройки и находящихся в населенных пунктах; , используемых в личных сельскохозяйственных целях, с правом возведения на них зданий и строений;
- на дачных земельных участках. Этот вид участка сохранялся только до 1 января 2019-го года. Затем вступает в силу ФЗ от 29.07.17 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» . Согласно этому закону, дачные участки упразднятся, а бани будут признаваться хозяйственными постройками, которые можно возводить на садовых и огородных земельных участках, если ссоружение не капитальное.
Нужно ли получать разрешение
Не каждая баня требует получения разрешения на строительство и последующей регистрации. Чтобы выяснить, есть ли в этом необходимость, следует взглянуть на ее проект. Именно конструктивные особенности определяют требования к регистрационным действиям.
В положениях Градостроительного кодекса содержится перечень строений, которые не требуют получения разрешения. К ним относятся сооружения, строительство которых не связано с коммерческими интересами и получением прибыли.
Следовательно, если планируется возведение небольшой бани, не отягощенной лишними конструкциями, коммуникациями и фундаментом, можно обойтись и без разрешительной документации.
Получить разрешение и затем зарегистрировать объект нужно в том случае, если баня возводится как капитальное строение с одним или несколькими признаками:
- 2- или 3-этажная конструкция;
- наличие коммуникаций;
- обустройство жилых помещений, например, спального места в комнате отдыха.
Нормы строительной, санитарной и противопожарной безопасности
Возведение бани, должно соответствовать не только градостроительным нормам, но и отвечать требованиям санитарной, строительной и противопожарной безопасности, которые установлены СНиП 30-02-97.
Общие правила постройки бани:
- расстояние от бани до границ соседних участков, должно быть не менее 3 м.;
- от отдельно стоящей постройки до жилого дома — не менее 5 м;
- чтобы избежать загрязнения воды, расстояние от бани до ближайшего открытого водоема или колодца с питьевой водой, должно составлять более 20 м.;
- строительство лучше производит на возвышенности, таким образом можно значительно уменьшить риск затопления;
- при возведении сруба, все деревянные элементы необходимо пропитать специальным составом (антипереном), для предотвращения возгорания в случае образований трещин либо повреждении дымохода;
- двери в бане, необходимо установить так, чтобы они открывались наружу;
- если предполагается организация водостока, то допустимое расстояние сточной системы до границы соседнего участка, должно составлять не менее 1,5 м.;
- при возведении бани с наличием в ней электричества — изоляция проводов и заземление, являются обязательными;
- для обшивки потолка и стен внутри постройки необходимо использовать только пожаробезопасные материалы;
- все теплогенерирующие элементы печки должны располагаться над уровнем пола не менее, чем на 12 см.;
- для установки дымохода, необходимо использовать негорючие жаростойкие материалы;
- наличие в бане огнетушителя и вентиляционных отверстий является обязательным условием;
- перед топочной камерой обязательно укладывается защитный лист металла размером 65Х75 см.
Баня — это сложный строительный объект с повышенной пожарной опасностью, к которому предъявляют жесткие санитарно-гигиенические и противопожарные требования. Чтобы избежать возможных проблем при согласования постройки, рекомендуется заранее приготовить рабочий проект планируемой постройки.
Так, если будут обнаружены нарушения законодательных правил (например, не выдержано установленное нормами СНиП расстояние), их проще исправить на стадии проектирования, а не сносить уже готовое сооружение.
Нужно ли получать разрешение
Не каждая баня требует получения разрешения на строительство и последующей регистрации. Чтобы выяснить, есть ли в этом необходимость, следует взглянуть на ее проект. Именно конструктивные особенности определяют требования к регистрационным действиям.
В положениях Градостроительного кодекса содержится перечень строений, которые не требуют получения разрешения. К ним относятся сооружения, строительство которых не связано с коммерческими интересами и получением прибыли.
Следовательно, если планируется возведение небольшой бани, не отягощенной лишними конструкциями, коммуникациями и фундаментом, можно обойтись и без разрешительной документации.
Получить разрешение и затем зарегистрировать объект нужно в том случае, если баня возводится как капитальное строение с одним или несколькими признаками:
Кроме того, за разрешительными документами придется обратиться в случае, если владелец планирует совместить баню с жилым домом. И, уж конечно, обязательно должна быть зарегистрирована коммерческая баня на участке, поскольку цель ее строительства — получение прибыли.
Как оформить разрешение на строительство
При решении вопроса о том, как оформить баню на земельном участке, нужно начать с получения разрешения на строительство. За ним следует направиться в уполномоченный орган, если баня будет капитальным объектом либо пристраивается к жилому дому.
Документ выдает орган местного самоуправления. Заявление на разрешение следует подать в муниципалитет или в отделение Многофункционального центра (МФЦ), взяв с собой следующие бумаги:
После того, как орган местного самоуправления возьмет документы на рассмотрение, у него есть 10 дней для принятия решения по строительству. Положительного ответа следует ждать, если постройка отвечает всем нормам и требованиям. Но власти могут мотивированно отказать в строительстве.
Срок действия разрешения ограничен 10 годами. Если его удалось получить, то и ответ на вопрос о том, надо ли регистрировать баню на земельном участке, очевиден: регистрация обязательна.
Какие сложности возникают при оформлении
В Градостроительном кодексе указаны здания, на которые не нужно получать разрешение. Это гаражи и иные некоммерческие постройки. Если владелец недвижимости строит баню, не оснащенную коммуникациями, можно не оформлять разрешение.
ВНИМАНИЕ! Если здание строится как капитальный объект недвижимости с обустройством жилых помещений и подведением коммуникаций, разрешительная документация обязательна.
Если помещение возводится застройщиком, для оформления бани необходимо взять проектную документацию у подрядчика. При возведении постройки самостоятельно зарегистрировать ее не получится без документов, подтверждающих соответствие нормам СНиП и ГОСТ.
Отказ в регистрации от Службы государственного реестра недвижимости собственник вправе обжаловать в судебном порядке.
На что влияет статус постройки
К временным постройкам относят большинство хозяйственных и вспомогательных объектов, имеющихся на территории участка. Например, сарай, баня, курятник, построенные отдельно от жилого здания дачи, будут причислены к временным хозпостройкам.
Подобные объекты регистрации не подлежат, нужно лишь выдержать нормативы расстояния между отдельными постройками и границами участка. Расстояния от водозаборов, границ участка, удаления от дома, – эти нормативы определяются СНиП и должны выдерживаться для всех капитальных объектов и приравненных к ним сооружений, независимо от того, будут ли хозяева их регистрировать или нет.
Те же объекты – баня или летняя кухня, пристроенные к дому на фундаменте, будут квалифицироваться, как часть капитального объекта, в данном случае жилого дома, поэтому на их строительство нужно будет получать разрешение и регистрировать.
Если собственник планирует возведение банной постройки, ему требуется оформить разрешительную документацию на строительство и зарегистрировать баню в Росреестре.
Если банная постройка строится самовольно и соответствующего разрешения нет, владелец недвижимости может воспользоваться дачной амнистией и поставить сооружение на учет по упрощенной процедуре.
Провести регистрацию бани на земельном участке можно в Росреестре или МФЦ. Доступна также регистрация через сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) или сайт Госуслуги.
Регистрация бани на портале Росреестра проходит следующим образом:
- На главной странице кликнуть «Кадастровый учет и регистрация прав».
- Заполнить форму, приложить необходимую документацию в электронном формате.
- Уплатить госпошлину и получить подтверждение приема заявки на рассмотрение.
- Получить выписку с информацией о зарегистрированном объекте.
Для оформления бани на земельном участке в собственность требуется следующая документация:
- заявление или декларация (если с помощью дачной амнистии);
- удостоверение личности;
- документация о праве собственности на участок;
- межевой план;
- разрешительная документация (не нужно при дачной амнистии);
- квитанция об оплате госпошлины.
Новое в законодательстве
Весной 2021 года принят закон об обязательной регистрации недвижимого имущества, включая бани, гаражи, теплицы и другие строения хозяйственного назначения. Временные постройки государственному учету не подлежат. Трудности заключаются в определении статуса имеющейся бани. Если она «недвижимая», то документы оформлять обязательно.
Критерии определения «недвижимости» в законе указаны следующим образом:
- Строение должно иметь прочную связку с землей в виде заглубленного фундамента, прочной опоры.
- Здание подключено к коммуникациям.
Все, что может быть разобрано и без потерь перенесено на новое место, считается временными постройками. Судебная практика считает недвижимостью только те строения, которые прямо перечислены в кодексах. Налоговики относят к недвижимому имуществу не только целое жилье, но и отдельную комнату, долю.
На практике это выглядит следующим образом:
- Капитальная баня, в которой есть водопровод, канализация, несколько оборудованных помещений, признается недвижимым имуществом и требует постановки на кадастровый учет, внесения в план участка.
- Небольшая банька на столбиках, пусть даже из бревен и с предбанником, которую можно разобрать и переставить, имеет право существовать без оформления.
Критерием для определения того, нужно ли регистрировать баню на земельном участке, является необходимость получать разрешение на ее строительство. Это касается и уже поставленной бани, например, на садовом участке. Государство позволило регистрировать такое имущество до весны 2022 года в упрощенном порядке, без оформления разрешительных документов.
Вопрос со строениями, возведенными без документов на собственных участках – очень острый, в судах рассматривается множество дел о сносе не только жилых домов, но и других построек.
В указывается, что разрешение не требуется для создания некапитальных построек (навес, киоск) и вспомогательных объектов, конкретный перечень которых в законе нигде не назван. Вспомогательным строением являются объекты, предназначенные для обслуживания основного здания на участке – жилого дома.
Баня, гараж, летняя кухня на участке под ИЖС и ЛПХ могут строиться без разрешения. На это указывает ст. 51 ГрК. Все вышеперечисленные постройки считаются вспомогательными строениями к жилому дому. Поэтому вы сможете их зарегистрировать без проблем при наличии оформленного дома. Только рекомендуем соблюдать строительные нормы при возведении таких построек.
Получите выписку из ПЗиЗ, ознакомьтесь с отступами от межи. Баню следует строить на расстоянии не менее 1 м (от края ее свисающих элементов) до соседского забора. При ее возведении нужно учитывать требования к отступам и противопожарной безопасности. А также перед любым строительством необходимо собрать данные об особых зонах в месте расположения участка.
Другой вопрос, стоит ли оформлять баню в ЕГРН на участке под ИЖС или ЛПХ. Здесь ситуация такая же, как с постройками на садовом участке. С одной стороны, любое капитальное строение подлежит регистрации, с другой стороны, пока что граждане не преследуются Росреестром и ФНС за возведение вспомогательных построек.
Нужно ли регистрировать баню
Вопрос относительно того, обязательно ли регистрировать баню на дачном участке или территории иного назначения, в последнее время волнует многих землевладельцев. На самом деле необходимость такой процедуры напрямую зависит от того, к какому типу строения относится объект. Здесь все просто – капитальные постройки регистрировать обязательно. Временные – нет.
Проще говоря, если баня возведена на фундаменте и не может быть перемещена, то постановка объекта на учет в соответствующем порядке требуется в любом случае. Норма о необходимости проведения процедуры в отношении недвижимого имущества закреплена в статье 131 Гражданского Кодекса.
Также регистрация бани потребуется, если в наличии имеется хотя бы один из следующих признаков:
- 2 либо 3 этажа;
- наличие коммуникационных систем (электричество, отопительная система, вентиляция и прочее);
- жилые помещения, например, наличие обустроенного спального места либо комнат, оборудованных для отдыха;
- строение совмещено с жилым домом;
- баня возведена как коммерческий объект с целью получения дохода.
Если же вспомогательная постройка считается временной (нет фундамента, жилых помещений, коммуникаций), то ее можно не регистрировать. Такие объекты могут существовать на земельном участке лишь на том основании, что он принадлежит конкретному человеку. В этом случае баня признается улучшением дачной территории и однозначной собственностью хозяина последней.
Интересен и тот факт, что землевладельцу не требуется получать дополнительное разрешение на демонтаж и передвижение легкой постройки, например, сборной бани, но только лишь в том случае, если она действительно является движимым имуществом. Согласие от администрации на возведение такого строения также не требуется.
А вот если речь идет о строительстве капитального объекта, то направление соответствующего уведомления в адрес местного муниципалитета считается обязательным. В частности, согласование с администрацией населенного пункта потребуется, если будущая баня будет отличаться большими габаритами, предполагается возвести более одного этажа либо вовсе пристроить парную к жилому дому.
Оформлять или не оформлять
Чтобы точно определиться и решить нужно ли разрешение на постройку бани на собственном участке и ее дальнейшая регистрация, надо знать, является ли баня объектом капитального строительства. Согласно статье 130 ГК РФ есть два основных признака недвижимости:
Если сауна имеет фундамент, к ней подведено горячее и холодное водоснабжение, канализация и свет, то ее нужно оформлять. В остальных случаях, также если она не приносит доход и не является частью дома, она не подлежит узакониванию.
Официально оформленная парная может передаваться по наследству и продаваться, выступать залогом при взятии кредита. Кроме этого, возрастает стоимость территории при наличии на нем зарегистрированных объектов. А при изъятии земли из оборота, например, при строительстве автомагистрали, владельцу выплачивается компенсация.