Электронный паспорт гражданина России

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Электронный паспорт гражданина России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

До сих пор даже на правительственном уровне не решен вопрос о том, когда начнут выдавать электронный паспорт гражданина РФ. Неизвестно, когда именно будет произведена повсеместная смена бумажных паспортов на электронные документы. Подготовку к процедуре начали в 2013 году. В это время был принят проект о замене документов, но до сих пор он не был реализован, хотя предусматривал, что в 2016 году граждане РФ начнут получать новые паспорта. По планам, до 2030 года электронные удостоверения личности должны будут полностью заменить бумажные варианты. При этом обычные паспорта будут актуальны вплоть до 2035 года.

Кому нужно получать новый паспорт?

Когда новый документ будет введен, постепенно на него обязаны будут перейти все граждане РФ. На эту процедуру Правительство отводит несколько лет. Однако некоторые люди будут обязаны получить электронный паспорт сразу, после его введения. В их число входят:

• граждане РФ, чей возраст достиг 14 лет – в этом случае вместо бумажной книжечки они должны будут получить сразу пластиковую карточку;
• лица, у которых закончился срок действия старого документа;
• электронный паспорт в России также первыми получат граждане, достигшие 20 и 45 лет (в соответствии с действующим законодательством требуется смена удостоверения личности).

Помимо этого, электронный документ нужно получать после его введения в следующих случаях:

• износ старого удостоверения личности;
• повреждение паспорта;
• потеря бумажной книжечки;
• при официальной смене пола гражданина;
• изменение личных данных, которые требуется внести в новый паспорт;
• если в прежний документ были внесены неверные сведения.

Сроки введения новшества

Первые электронные карты взамен обычным паспортам жители отдельных регионов России начали получать с 01.01.2016 г.

Используемые в настоящее время бумажные паспорта РФ перестанут выпускаться после 01.01.2025 года, а выпущенные утратят свою юридическую действительность 01.01.2030 г. К последней дате приурочен полный перевод населения страны на электронные паспорта.

Указанные сроки реализации нововведения могут быть в дальнейшем изменены решениями Правительства Российской Федерации.

Возможен личный отказ от пользования стандартной электронной картой в соответствии со статьёй 28 Конституции РФ, принятой от 12.12.1993 г. (свобода действовать в соответствии с собственными религиозными убеждениями). В этом случае человеку предоставляется альтернативный вариант документа (карта без впаянной схемы) со значительно ограниченным функционалом. Стоимость подобной привилегии законодательством не оговаривается.

Когда появится электронный паспорт?

Как и любую современную технологию, электронный паспорт будут внедрять постепенно, а на первых этапах – в режиме пилотного проекта.

На данный момент известно всего несколько дат, которые сообщили в МВД:

• до 1 декабря 2021 года электронные паспорта начнут выдаваться в экспериментальном режиме, и только в Москве. На первом планируется выдать минимум 100 тысяч электронных паспортов;
• до конца 2021 года будет запущено мобильное приложение к электронному паспорту. В нем будут перечислены все услуги, доступные гражданам с новым документом;
• до 1 июля 2023 года (по мере технической готовности) власти намерены начать полномасштабную выдачу электронных паспортов по всей территории России.

Таким образом, через полгода электронные паспорта появятся в Москве, а еще через полтора – по всей России. Выдавать их обещают на добровольной основе, всем гражданам начиная с 14-летнего возраста.

Правда, ранее с 1 июля 2020 года до конца 2021-го тогда еще Минкомсвязи предлагало провести в Москве эксперимент по замене паспорта соответствующим мобильным приложением. Как предполагалось, по приложению можно будет получать некоторые государственные и муниципальные услуги. Однако до сих пор о результатах такого эксперимента ничего не известно.

Какие права и возможности дает электронный паспорт?

Бумажный паспорт относительно легко подделать, его можно потерять или случайно испортить. Конечно, можно потерять и пластиковую карту, однако испортить ее сложнее, а подделать – крайне сложно и дорого.

Электронный паспорт будет давать точно такие же права, как и бумажный – его можно будет предъявлять в банках, государственных учреждениях, на почте и в любых других ситуациях.

А тот факт, что к электронному паспорту будет прилагаться и мобильное приложение, позволит, например, использовать это для получения электронных услуг (хотя это возможно и сейчас, но только при наличии усиленной электронной подписи).

Когда обсуждался эксперимент по замене паспорта мобильным приложением, в правительстве обещали, что можно будет покупать алкоголь в магазинах, предъявляя QR-код вместо паспорта. Вероятно, подобный функционал сохранится и дальше.

Электронный паспорт имеет следующие плюсы:

• Удобный, компактный размер позволит хранить карту в портмоне.
• Устойчивость к механическим повреждениям.
• Влагостойкость.
• Единый документ, хранящий в себе данные ИНН, СНИЛС и других документов.
• Период получения документа по месту пребывания, а не по прописке, сокращается с 60 дней до 10 дней.
• Возможность оформить заявку на получение дистанционно.

Кроме очевидных плюсов, есть и очевидные минусы:

• Ограниченный срок годности. Пластиковая карта изнашивается от постоянного использования. Людям, ежедневно использующим такое удостоверение личности, возможно, придется менять карту каждые несколько лет.
• Хрупкость. Несмотря на то, что пластиковая карта прочнее, чем бумажная книжка, при небрежном использовании, её можно повредить, например, положив ее в задний карман джинсов, и сев после этого на стул.
• Повреждение чипа. В случае подобной поломке, документ становится невозможно использовать по его назначению. Кроме этого, будет невозможно считать информацию с чипа при неработающим считывающем устройстве или, например, при отключении электричества.
• Если электронный паспорт попадёт в руки мошенников, им будет доступна вся актуальная информация о его владельце, включая дополнительные данные типа ИНН, СНИЛС и другие. Это может привести к непредсказуемым последствиям.
• Не во всех городах и населенных пунктах России сразу появятся считывающие устройства. Это значит, что там придется пользоваться классическим бумажным документом.

Отказ в выдаче электронного паспорта РФ

Человеку будет отказано в выдаче в следующих случаях:

1. Возраст менее 14 лет.
2. Отсутствие гражданства РФ.
3. Неточного или неполного указания персональных данных в заявлении.
4. Отсутствие одного из требуемых документов, либо квитанции об оплате госпошлины.
5. Предъявления документов на иностранном языке без их заверенного перевода.
6. Отсутствие фотографии в цифровом виде, предоставление только бумажных фото.
7. Не соответствии фотографии следующим требованиям:
   • Размер 3,5 x 4,5 см,
   • Цветная (24 Бит) или черно-белая гамма (8 Бит),
   • Монотонный светлый фон,
   • Лицо с нейтральным выражением занимает 70-80% снимка,
   • Расстояние от подбородка до линии глаз 1,2 сантиметра,
   • Расстояние между зрачками 0,7 сантиметра,
   • От верхнего края снимка до макушки отступ 0,5 сантиметров.

Смысл замены паспортов цифровыми документами

Смысл кажется очевидным, но, конечно, не для всех. Попробуем собрать наиболее убедительные доводы:

• паспорт на цифровом носителе практически невозможно подделать;
• можно мгновенно идентифицировать владельца, благодаря отпечаткам пальцев. Как известно, ранее одним и тем же паспортом могли воспользоваться похожие внешне люди, например, родственники, близнецы, сестры, братья;
• гораздо легче будет получить любые госуслуги, документы, справки, свидетельства;
• проще будет получить одобрение на кредит, ведь раньше приходилось ждать, пока проверят все данные;
• любые анкеты, формы будут заполняться автоматически;
• различные организации быстрее смогут обмениваться информацией между собой.

Все данные о человеке оказываются в облаке, т.е. исчезает необходимость хранить архивные данные на бумажных носителях.

Новый функционал электронного удостоверения личности

Помимо нового внешнего вида, электронное удостоверение личности наделено дополнительными функциями, при этом традиционные задачи, связанные с идентификацией личности, он продолжает выполнять в полном объеме.

Возможности нового документа связаны со спектром сведений, которые внесены в базу.

Дело в том, что вся информации о человеке, которая предоставляется в паспорте, делится:

• на основную, которая вносится обязательно (ФИО, дата и место рождения, пол, регистрация);
• на дополнительную, которая заполняется по желанию гражданина (номера СНИЛС и ОМС, банковские счета и проч.).

Таким образом, если человек дает добро на заполнение всех вспомогательных разделов, то электронный паспорт может давать такие возможности:

• оформлять постоянную прописку, не выходя из дома;
• засвидетельствовать документы у нотариуса;
• совершать платежи онлайн;
• оформлять судебные иски;
• оформлять документы для открытия ИП или ООО;
• голосовать на выборах онлайн;
• оформлять банковские счета.

Для оформления электронного паспорта необходимо собрать стандартный пакет документов:

• заявление по образцу;
• при вторичном (или более) оформлении – старый паспорт, который подлежит обмену;
• квитанция об уплате пошлины;
• свидетельство о рождении;
• фотографии изготавливаются на месте (где подается пакет документов).

Если гражданин желает внести в электронный идентификатор дополнительные сведения, он, в зависимости от ситуации, прилагает:

• свидетельство о заключении (расторжении) брака;
• свидетельство о рождении/усыновлении ребенка до 14 лет;
• СНИЛС;
• водительские права;
• идентификационный номер налогоплательщика;
• полис ОМС;
• засвидетельствованную электронную подпись;
• выписки из банков и проч.

Согласно Распоряжению Правительства № 1699-р от 19.09.2013 г., выдача электронных паспортов гражданам РФ должна была производиться с 1 января 2016 года. Однако произошел сдвиг сроков в связи с упразднением ФМС, поэтому следует уточнить о возможности получения нового документа в отделении ГУВМ МВД.

Действие прежних бумажных паспортов сохранится до 2030 года, хотя уже с 2025 года они перестанут выпускаться.

Получение электронного паспорта предусмотрено при первичном обращении или при необходимости замены бумажного документа:

• в случае утери/кражи;
• при изменении имени/фамилии/даты или места рождения;
• при достижении возраста 20 и 45 лет;
• в случае изменения внешности;
• в случае изменения пола;
• в случае порчи/износа;
• в случае обнаружения ошибки;
• в случае получения гражданства РФ.

Для получения электронного паспорта гражданина РФ необходимо подготовить следующие документы:

• заявление;
• чек оплаты госпошлины;
• свидетельство о рождении;
• бумажный паспорт (для замены);
• свидетельство о регистрации/расторжении брака (при смене имени/фамилии);
• свидетельство о смене имени/фамилии/отчества (при необходимости);
• свидетельства о рождении детей до 14 лет (при наличии);
• документ воинского учета (при необходимости);
• документ, подтверждающий наличие гражданства (при необходимости);
• загранпаспорт (если есть);
• талон-уведомление о регистрации сообщения о происшествии (в случае утери/кражи бумажного паспорта);
• документы, подтверждающие информацию, которую заявитель дополнительно намерен внести в электронный паспорт (СНИЛС, ИНН, банковские реквизиты и т.д.).

Нужно ли будет менять бумажные паспорта на электронные?

Это достаточно важный и актуальный вопрос – по итогам опроса, проведенного ВЦИОМ в 2021 году, около 73% опрошенных сообщили, что не согласятся поменять бумажный паспорт на электронный, и только 16% опрошенных хотели бы это сделать. Соответственно, даже если замена паспортов на электронные станет обязательной в отдаленной перспективе, этим власти рискуют вызвать волну недовольства.

Пока же официально известно следующее:

• на первых этапах выдача электронных паспортов будет сугубо добровольной
  ;
• какое-то время оба варианта паспорта будут действовать наравне друг с другом;
• но если человек оформит электронный документ, его бумажный паспорт аннулируется
  ;
• через несколько лет (по одним данным в 2028 году, по другим – в 2030-м) планируется заменить все бумажные паспорта на электронные
  .

Один из возможных вариантов – электронные паспорта будут оформлять тем, кому исполнилось 14 лет, в обязательном порядке, потом – при замене паспорта по возрасту или утере заменить его можно будет только на электронный. Другими словами, МВД просто перестанет выпускать устаревший документ, и постепенно все россияне перейдут на электронный формат. Но это только предположения.

Кто и как его получит

Информации о том, где именно получить электронный паспорт гражданина РФ, пока не имеется. В соответствии с пояснительной запиской к проекту внедрения новых цифровых документов, в Москве эту функцию доверят МФЦ. Делаем вывод, что, когда начнется повсеместное внедрение, заниматься этим будут МФЦ по всей стране. Сейчас процедура выдачи и требования находятся еще на стадии рассмотрения. Известно, что насильно переводить всех на цифровые версии не будут. Те, кто захочет и дальше пользоваться привычным бумажным вариантом, смогут это делать до тех пор, пока не придется его менять — при утере или в связи с достижением определенного возраста (20 и 45 лет).

В будущем, когда внедрение начнется повсеместно, предполагается, что выдавать цифровой документ начнут с момента рождения, тем самым заменяя им еще и свидетельство о рождении. Менять пластиковые карты придется раз в 10 лет, зато срок выдачи сократится до 10 дней, и получать их мы будем не только по месту постоянной регистрации, но и по месту временного пребывания.

Что такое электронный паспорт гражданина РФ

Еще в 2013 году была введена концепция перехода на электронные паспорта (см. распоряжение Правительства РФ от № 1699-р). Согласно данной концепции вместо привычных всем внутренних бумажных паспортов должны будут использоваться удостоверения личности, оформляемые в виде карты из пластика с электронным носителем.

В этом же распоряжении обозначены основные цели введения электронного паспорта гражданина РФ.

Обратите внимание! Новый электронный паспорт гражданина РФ, согласно последним новостям 2019 года, будет универсальной заменой сразу нескольких документов:

• собственно паспорта гражданина РФ;
• СНИЛС;
• свидетельства ИНН;
• полиса ОМС;
• банковской карты.

Похожие записи:

• Льготы студентам на ЖД билеты в 2023 году на поезда дальнего следования
• Взыскание ущерба при ДТП судебная практика в 2023 году
• Субсидии молодой семье на покупку жилья 2023 Москва