Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальная выплата за коммунальные услуги инвалидам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Инвалидами считают людей с ограниченными физическими, умственными возможностями. Статистика показывает, что количество таких людей ежегодно возрастает, однако «неходячих» и людей, которым требуется постоянный присмотр, становится меньше. Государство обеспечивает финансовую и социальную поддержку абсолютно всем людям с ограничениями здоровья и ежегодно предоставляет ряд дополнительных льгот, а также проводит индексацию выплат и пр.
Федеральные и региональные льготы в области ЖКХ для инвалидов
Льготы на коммунальные услуги предусмотрены ст. 29.2. и ст. 17 181-ФЗ (ред. от 18.07.2019) «О социальной защите инвалидов». Они относятся к федеральным льготам, то есть, выплачиваются из федерального бюджета. Кроме того, в субъектах федерации могут работать дополнительные меры поддержки инвалидов, в том числе, и в области ЖКХ. Узнать, какие льготы и субсидии существуют в вашем регионе, можно на сайте ГИС ЖКХ, в разделе «Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», выбрав свой населенный пункт. Меньше федерального стандарта льгота в регионе быть не может, а чуть больше бывает. Например, по федеральному стандарту компенсация инвалидам за свет, газ, воду рассчитывается исходя из показаний счетчиков, но не может превышать установленные нормативы потребления. Однако в Москве льготы рассчитываются без привязки к социальной норме и начисляются за весь фактический объем потребления.
Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Ставропольском крае в денежной форме утвержден постановлением Правительства Ставропольского края от 17 сентября 2008 г. № 145-п (далее – Порядок).
Кто имеет право на получение компенсации 50 процентов расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее — компенсация на ЖКУ):
· отдельные категории ветеранов;
· отдельные категории лиц, подвергшихся радиации;
· инвалиды;
· семьи, имеющие детей-инвалидов.
Компенсация на ЖКУ предоставляется гражданам, проживающим в Ставропольском крае, по месту их регистрации по месту жительства или по месту пребывания либо по месту нахождения принадлежащего гражданину на праве собственности жилого помещения, расположенного на территории Ставропольского края, но в котором он не зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания. Одним из основных условий для предоставления компенсации на ЖКУ является отсутствие у граждан подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года (далее – судебная задолженность).
Органами, уполномоченными на предоставление компенсации на ЖКУ, являются органы труда и социальной защиты населения администраций муниципальных и городских округов Ставропольского края (далее – органы соцзащиты).
Срок предоставления компенсации на ЖКУ и ее размер:
Компенсация на ЖКУ назначается гражданину с 1-го числа месяца, в котором подано заявление с приложением всех необходимых документов, но не ранее дня наступления права на получение компенсации на ЖКУ на срок, указанный в документах о праве на меры социальной поддержки и (или) на период регистрации по месту пребывания на территории Ставропольского края.
Размер компенсации на ЖКУ определяется индивидуально для каждого гражданина и зависит от набора предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, общей площади жилого помещения, количества зарегистрированных в жилом помещении граждан, величины федерального стандарта социальной нормы площади жилого помещения, регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета размера субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также от нормативов потребления и действующих тарифов получаемых услуг.
В случае несоответствия возмещенной посредством компенсации на ЖКУ доли фактических расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг объему мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленному федеральным законодательством, орган соцзащиты осуществляет перерасчет размера компенсации на ЖКУ (при наличии сведений о фактических расходах).
Перерасчет осуществляется в течение месяца со дня поступления в орган соцзащиты сведений о фактических расходах за прошедший период в полном объеме, но не более чем за 3 года до месяца осуществления данного перерасчета. Перерасчет за один и тот же период времени не производится, за исключением случая допущения органом соцзащиты ошибки при осуществлении перерасчета.
Орган соцзащиты в течение 5 рабочих дней со дня осуществления перерасчета уведомляет гражданина о его результате.
Последствия неуплаты за коммунальные услуги
Если инвалид не осуществляет платежи за коммунальные услуги на протяжении двух месяцев, то выплаты субсидий приостанавливаются. Возобновление выплаты компенсаций происходит после предоставления инвалидом законных оснований на прекращение оплаты коммунальных услуг:
- Справка о нахождении в командировке;
- Справка из медицинского учреждения о нахождении на стационарном лечении;
- Справка о временной регистрации по иному адресу.
Необходимо знать, что субсидии на оплату услуг ЖКХ по инвалидности действуют не только по месту официальной прописки гражданина, но и на временное жилье, например, при переезде. Чтобы получить компенсацию в таком случае, необходимо сделать следующее:
- Получить в отделении социальной защиты по месту регистрации справку о том, что инвалид на протяжении определенного срока не получает льготы по месту постоянной прописки;
- Предоставить в отдел социальной защиты по адресу временной прописки полученную справку, а также справку МСЭ и паспорт личности.
Срок предоставления льготы совпадает со сроком, на который присваивается та или иная степень инвалидности. Если инвалидность бессрочная, то и продлять срок действия льготы на оплату услуг ЖКХ не требуется.
Что делать, если пришел отказ в оформлении льготы
В Федеральном законе №181 недвусмысленно сказано о том, что положено инвалидам, поэтому безосновательный отказ в оформлении невозможен. Если все же имеют место неправомерные действия работников соц. органа, то обратившийся вправе потребовать письменное разъяснение отказа.
Если письменный отказ не выдают, то необходимо в письменной форме составить требование о предоставлении официального отказа в двух экземплярах, подписать и передать в канцелярию с обязательным проставлением на экземпляре обратившегося даты и входящего номера документа.
Это необходимо, так как государственный орган обеспечивает всестороннее и своевременное рассмотрение письменного обращения гражданина в течение 30 календарных дней.
В случае не согласия с полученным ответом инвалид вправе обратиться в органы прокуратуры с заявлением о нарушении своих прав, либо обжаловать неправомерные действия со стороны представителей государства в суде общей юрисдикции.
Какие выплаты за коммунальные услуги положены инвалидам 1,2,3 групп
В качестве отдельной статьи необходимо представить информацию о льготах по счетам и оплате жилищно-коммунальных услуг для людей с инвалидностью I, II и III групп с 1 октября 2022 года. Эти платежи были изменены.
Важно! Льгота на оплату счетов ЖКХ осуществляется независимо от типа жилого имущества и не зависит от надбавки.
Для людей с ограниченными возможностями в группах I и II существует 50% скидка на счета ЖКХ. Механизм выполнения расчетов зависит от того, каким написано заявление инвалидом. Оплатив полную стоимость счета, инвалид может получить 50% компенсацию на карту или на руки в течение месяца, следующего за платежом.
Лицо с инвалидностью в группе III полностью оплачивает коммунальные услуги, поскольку государство подразумевает, что лицо с инвалидностью, относящееся к III группе, может работать. Присутствует право на получение субсидии, как и любой другой гражданин Российской Федерации. Ее можно получить, если оплата составляет 22% дохода гражданина. Расчет субсидии основан на количестве жителей и количестве квадратов рассматриваемой площади проживания.
Пример расчета компенсации
Пример № 1. Серов А.А. – инвалид II группы, проживает и самостоятельно зарегистрирован в своей квартире, оплата коммунальных услуг в октябре 2022 года составила 5325,00 руб. Рассчитываем, сколько государство компенсирует средств.
Поскольку инвалид зарегистрирован один в квартире, компенсация будет равна половине стоимости жилья и коммунальных услуг.
5325,00 * 50% = 2662,50 руб.
Пример № 2. Суворов А.Б. инвалид группы I. Проживает с женой О. Суворовой. В прошлом месяце пара заплатила 6 844,00 руб. Рассчитаем, сколько государство будет компенсировать супругам.
Сумма платежа делится на количество зарегистрированных членов семьи: 6 844,00 руб / 2 = 3422,00 рублей.
Затем мы рассчитываем значение компенсации.
3422 руб. * 50% = 1711,00 руб.
Пример № 3. Маликов А.С. инвалид I группы делит имущество между женой и матерью. В октябре 2022 года была оплачена сумма коммунальных расходов в размере 4 893,00 руб. Рассмотрим расчет в этой ситуации:
Сумма платежа делится на количество зарегистрированных собственников.
4,893,00 / 3 = 1631,00 руб.
Далее рассчитаем сумму компенсации.
1,631,00 * 50% = 815,50 руб.
Пример № 4. Ващенко Д.П. Инвалид III группы, проживает в семье из 3 человек. В прошлом месяце счета за ЖКХ составили 5423,00 руб.
В этой ситуации расчет не производится, потому что Ващенко Д.П. – инвалид III группы не получают компенсацию за услуги ЖКХ.
Пример № 5. Марков А.С. инвалид II группы, живет один и является единственным владельцем жилья. Весь октябрь 2022 года он провел в санатории, о чем предупредил УСЗН.
Поэтому инвалиду не нужно платить за определенный месяц, потому что предоставление услуг было приостановлено. Соответственно, у Маркова А.С. нет компенсации.
Значения групп инвалидности
В таблице представлены основные характеристики для 1-й, 2-й, 3-й групп инвалидности.
| Группа инвалидности | Сложность протекания | Ограничения организма | Работоспособность |
| 1-я | самая сложная, если судить по меркам общего состояния организма | выявление серьезных нарушений в плане функциональности здоровья, включая трудности в перемещении, общении, обучении, способности контролирования собственных действий | отсутствует, т. к. ограничения значительны и приводят к зависимости больного от окружающих его людей, способность к самообслуживанию также может частично или полностью отсутствовать |
| 2-я | средней сложности, предполагающая незначительные в сравнении с 1-й группой нарушения | это могут быть травмы, полученные при родах, другие повреждения отдельных органов и частей тела, паралич, отсутствие пальцев, кистей, низких рост | имеется, но работа должна подразумевать особый режим с чередованием периодов труда и продолжительного отдыха, такие люди способны обслуживать себя сами и не нуждаются в постоянном присмотре со стороны родных и близких |
| 3-я | постоянные нарушения средней тяжести | утрата ориентирования в пространстве, состояние глухоты, частичного паралича | ограничения по жизнедеятельности являются умеренно выраженными, работоспособность присутствует, такие люди могут обслуживать себя сами без посторонней помощи |
Как быть, если изменилась группа инвалидности (или ее сняли)
В назначенную дату инвалид проходит переосвидетельствование. Комиссия МСЭ обследует пациента и выносит решение о продлении группы инвалидности, о присвоении новой группы, либо о снятии инвалидности.
Если группа инвалидности продлена, то получатель компенсации на оплату ЖКУ обязан уведомить об этом работников ЦСЗН. Для этого нужно лично явиться в отдел и предоставить новую справку МСЭ.
Если комиссия МСЭ приняла решение о присвоении новой группы, то от заявителя потребуется вновь подготовить пакет документов. В таком случае перечень предоставляемых льгот может быть увеличен или уменьшен. Все зависит от присвоенной группы инвалидности.
Если комиссия МСЭ решила, что человек здоров и сняла инвалидность, то об этом необходимо уведомить ЦСЗН. Надо отметить, что ведомство узнает о факте снятия группы, только немного позже. Предоставление льготы будет приостановлено, а выданные ранее денежные средства придется вернуть.
При отказе инвалида в возврате незаконно полученных денежных средств, ЦСЗН вправе обратиться в суд. При положительном судебном решении, в случае от отсутствия поступлений от должника, ЦСЗН обращается к судебным приставам, которые могут взыскать долг в принудительном порядке.
Перечень льгот на оплату ЖКХ для инвалидов
Социальная поддержка людей с особыми потребностями закреплена в России на федеральном и региональном уровнях обеспечения. Государство делегирует ряд полномочий местным органам власти с возможностью корректировки дотаций.
Устанавливая, какая льгота инвалидам 3 группы, 2 или 1 положена при оплате коммунальных услуг, государство помогает существенно сэкономить средства и расширить возможности людей с ограниченными возможностями или семей, в которых проживают люди с инвалидностью.
Ст. 17 вышеупомянутого ФЗ № 181 устанавливает общие льготы на оплату ЖКХ для граждан 1, 2 и 3 групп инвалидности:
| Категория получателей | Размер льготы |
| Инвалиды I, II, III, группы | 50 % на оплату отопления |
| 50 % на оплату электричества | |
| 50% на оплату потребленной воды | |
| 50% на вывоз мусора | |
| 50% на приобретение твердого топлива | |
| 50% на газ | |
| 50 % на приобретение топлива: дров, угля, газа в баллонах | |
| Инвалиды I, II группы | 50% взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах |
| Инвалиды войны |
Полный перечень того, какие льготы на коммунальные услуги инвалидам 1 группы предусмотрены законодательством, найти в одном нормативном акте невозможно. Положения, касающиеся дотаций и их размеров, опубликованы в разных законах. В некоторых случаях нормы могут дублировать друг друга, либо наоборот – противоречить, но никогда такие льготы и компенсации не зависят от доходов граждан с ограниченными возможностями.
Особенности оформления и применения льгот
Поскольку компенсация услуг ЖКХ для инвалидов регламентируется множеством законодательных актов, ст. 31 ФЗ № 181 предусматривает случаи, когда другие нормы определяют изменения в льготах на оплату ЖКХ либо больший размер дотации.
Если лицо с ограниченными возможностями имеет право на одну и ту же льготу по федеральному и региональному закону, выбирается наиболее выгодный для него вариант.
Периодически льготнику нужно проходить освидетельствование, подтверждающее инвалидность 1, 2 или 3 группы, на основании чего выдается справка установленного образца.
Для каждой категории предусмотрены сроки, в течении которых необходимо получить этот документ. Если процедура не пройдена, гражданин теряет статус инвалида и право на получение социальной помощи.
1 группа проходит переосвидетельствование 1 раз в 2 года, 2 группа – раз в год, дети – один раз на протяжении установленного срока.
Если комиссия СМЭ сочтет, что физическое или психическое состояние гражданина ухудшилось, может произойти смена группы инвалидности. В случаях, когда здоровье улучшилось, врачи могут снять инвалидность.
Поскольку ухудшение здоровья может повлечь за собой увеличение размера льготы, а снятие инвалидности – их отмену, о любых результатах нужно информировать органы, которые занимаются начислением компенсации.
Выявив факт предоставления недостоверных данных, уполномоченный орган потребует возврат выплаченных средств.
Права семей, содержащих инвалидов
Поддержка семей, на попечении которых находятся граждане с ограниченными возможностями, установлена на государственном уровне. Данные меры призваны содействовать социальной адаптации и поддерживать здоровье ребенка.
К числу преференций для этой категории граждан относятся и льготы детям-инвалидам на коммунальные услуги, например, 50-процентная скидка на оплату:
- найма жилья в домах государственного и муниципального жилищного фонда;
- услуг ЖКХ в жилых помещениях частного, государственного и муниципального фонда;
- стоимости топлива в жилых домах без центрального отопления;
- взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Положения о льготах, на которые может претендовать ребенок-инвалид, содержит ст. 17 ФЗ № 181.
Какие выплаты за коммунальные услуги положены инвалидам 1,2,3 групп
В качестве отдельной статьи необходимо представить информацию о льготах по счетам и оплате жилищно-коммунальных услуг для людей с инвалидностью I, II и III групп с 1 октября 2021 года. Эти платежи были изменены.
Важно! Льгота на оплату счетов ЖКХ осуществляется независимо от типа жилого имущества и не зависит от надбавки.
Для людей с ограниченными возможностями в группах I и II существует 50% скидка на счета ЖКХ. Механизм выполнения расчетов зависит от того, каким написано заявление инвалидом. Оплатив полную стоимость счета, инвалид может получить 50% компенсацию на карту или на руки в течение месяца, следующего за платежом.
Лицо с инвалидностью в группе III полностью оплачивает коммунальные услуги, поскольку государство подразумевает, что лицо с инвалидностью, относящееся к III группе, может работать. Присутствует право на получение субсидии, как и любой другой гражданин Российской Федерации. Ее можно получить, если оплата составляет 22% дохода гражданина. Расчет субсидии основан на количестве жителей и количестве квадратов рассматриваемой площади проживания.
Как быть в ситуации наличия задолженности
Невозможно получить компенсацию или субсидию для покрытия расходов на коммунальные услуги, если инвалид имеет задолженность по оплате счетов. Поэтому при подаче документов требуют предоставить подтверждение отсутствия задолженности по счетам.
Однако льготники по-прежнему имеют возможность получать компенсацию за платежи за жилищно-коммунальные услуги. Для этого достаточно заключить соглашения о реструктуризации задолженности с управляющей компанией, которая является поставщиком ЖКУ.
Следует лично сообщить в организацию и написать руководству заявление о частичном ежемесячном погашении. Такой договор будет заключен как подтверждение добросовестного исполнения своих обязанностей, а его копия докажет, что инвалид производит оплату задолженности на добровольной основе и пособие будет выплачено.
Особенности оформления и применения льгот
Поскольку компенсация услуг ЖКХ для инвалидов регламентируется множеством законодательных актов, ст. 31 ФЗ № 181 предусматривает случаи, когда другие нормы определяют изменения в льготах на оплату ЖКХ либо больший размер дотации.
Если лицо с ограниченными возможностями имеет право на одну и ту же льготу по федеральному и региональному закону, выбирается наиболее выгодный для него вариант.
Периодически льготнику нужно проходить освидетельствование, подтверждающее инвалидность 1, 2 или 3 группы, на основании чего выдается справка установленного образца.
Для каждой категории предусмотрены сроки, в течении которых необходимо получить этот документ. Если процедура не пройдена, гражданин теряет статус инвалида и право на получение социальной помощи.
1 группа проходит переосвидетельствование 1 раз в 2 года, 2 группа – раз в год, дети – один раз на протяжении установленного срока.
Если комиссия СМЭ сочтет, что физическое или психическое состояние гражданина ухудшилось, может произойти смена группы инвалидности. В случаях, когда здоровье улучшилось, врачи могут снять инвалидность.
Поскольку ухудшение здоровья может повлечь за собой увеличение размера льготы, а снятие инвалидности – их отмену, о любых результатах нужно информировать органы, которые занимаются начислением компенсации.
Выявив факт предоставления недостоверных данных, уполномоченный орган потребует возврат выплаченных средств.