Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие нужны документы для оформления пособия по безработице в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Величина выплат определяется в индивидуальном порядке и зависит от трудового стажа, оклада, причины отсутствия трудовой деятельности и региональных надбавок. Минимальный размер дотации составляет 1 500 ₱, максимальный – 12 130 ₱. Это базовая величина пособия без региональных доплат. Такие размеры установлены постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №239.
Размер пособия по безработице
Согласно новым правилам пособие по безработице гражданам, которые потеряли работу из-за сокращения или ликвидации предприятия, будет максимальным с 4 по 6 месяц после увольнения, а затем – 60% заработка, но не более 5 000 рублей.
Размер пособия определяется исходя из среднего заработка, учтенного за 3 месяца до увольнения с прежнего места работы.
Что происходит после регистрации?
ЦЗН отправляет зарегистрированному человеку список вакансий (постоянная или временная оплачиваемая работа), которые подходят ему по квалификации и профессии (если подходящих нет, то по смежным специальностям). В течение 2 дней гражданин должен отправить в ЦЗН информацию о том, какие две из предложенных вакансий он считает привлекательными и берет в работу. В течение 3 дней необходимо связаться с работодателем (откликнуться на вакансию) и договориться о проведении собеседования.
Подбор вакансий зависит от предложений на рынке, профессиональной подготовки (образование, опыт работы) человека, привлекательности рабочего места (например, удаленность офиса от места регистрации человека).
Кроме того, зарегистрированный безработный может пройти обучение на определенную профессию, дополнительное обучение для получения квалификации, перепрофилирующее обучение, что повысит его шансы получить работу или сменить сферу деятельности.
Если вы планируете оформлять пособие по безработице в ближайшее время, рекомендуем учесть такие важные факты:
- оформить пособие в 2023 году можно через сайт Работа России или портал Госуслуги;
- оформление пособия осуществляется в регионе, где человек официально зарегистрирован;
- помимо пособия и подбора вакансий ЦЗН предлагает переквалификацию, а также помощь в открытии ИП;
- безработным (имеющим соответственный статус), полагается субсидия на ЖКХ, налоговая отсрочка, выход на пенсию досрочно и другие виды госпомощи;
- если соискатель не откликается на предложенные вакансии и не посещает ЦЗН по установленному графику, выплата пособия приостанавливается;
- переезд в другой регион или лишение свободы являются поводом к приостановке выплат.
Приостановить выплаты на срок до 3 мес. также могут в случае появления соискателя в ЦЗН или на собеседовании у потенциального работодателя в состоянии алкогольного опьянения.
Как можно потерять право на оформление ПБ?
Кроме того, можно потерять право на пособие по безработице, даже входя в группу законных претендентов. Для этого достаточно в течение первых 10 дней после обращения в центр занятости:
- отказаться от 2 предложенных вакансий;
- отвергнуть предложение пройти курс переобучения;
- не удосужиться рассмотреть имеющиеся вакансии.
Согласно законодательству, безработный не вправе отказываться от таких вариантов трудоустройства, которые отвечают следующим параметрам: соответствие образованию безработного и состоянию его здоровью, расположение в зоне действия общественного транспорта. Немаловажно, чтобы предлагаемая вакансия подразумевала доход в размере прожиточного минимума.
Однако эти критерии не принимаются во внимание для безработного, который:
- уволен по статье более чем один раз в прошедшем году;
- ранее не работал и не имеет специальности;
- покинул крестьянско-фермерское хозяйство;
- вел индивидуальное предпринимательство;
- имеет перерыв в работе более одного года;
- встал на учет по окончании сезонных работ;
- отказался от курсов проф. обучения или повышения квалификации или был отчислен с них;
- более 3 лет не работал и больше одного года зарегистрирован безработным.
Таким образом, гражданин, отказавшийся от предложенных вакансий, теряет право на пособие по безработице. Ему откажут в регистрации в качестве безработного.
На какие суммы и сроки выплаты рассчитывать
После ответа на вопрос, как получить статус безработного в центре занятости, люди начинают интересоваться размерами пособия и временем его получения. Право на получение помощи гражданин приобретает с момента присвоения ему официального статуса безработного. Матпомощь выплачивается ежемесячно переводом на личный счет гражданина.
Минимальное пособие положено гражданам:
- не имеющим опыта;
- проработавшим на последнем месте работы менее 26 недель;
- озадачившимся поиском работы только через год после увольнения;
- уволенным с работы за нарушение трудовой дисциплины или другие подобные действия;
- прервавшим свое обучение без уважительной причины в образовательных учреждениях, в которые были направлены ЦЗН.
Минимальное пособие по безработице выплачивается в течение 3 месяцев.
Во всех остальных случаях с 2020 года материальное пособие по безработице выплатят в течение 6 месяцев. Сумма пособия рассчитывается в процентном отношении к среднемесячному заработку за последние 3 месяца, подтвержденному справкой 2-НДФЛ с последнего места работы. Размер пособия составит:
- в первые 3 месяца — 75% от среднего заработка;
- в последующие 3 месяца — 60%.
Но не более максимального и не менее минимального установленных (соответственно 12 130 и 1500 рублей) размеров пособия по безработице.
Отдельные условия предлагаются для граждан предпенсионного возраста, обратившихся за пособием по безработице. Они получат его в течение 1 года:
- в первые 3 месяца — 75% среднего заработка;
- в последующие 4 месяца — 60%;
- в дальнейшем (еще 5 месяцев) — 45%.
Приведенные цифры актуальны для уволенных предпенсионеров (кроме увольнения по причинам, являющимся основанием для получения только минимального пособия), которые в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях сроком не менее 26 недель и предоставили справку 2-НДФЛ с последнего места работы. Максимальный и минимальный размеры пособия составят, соответственно, 12 130 и 1500 рублей.
Прочие меры поддержки самозанятых
Приведем некоторые другие действующие и планирующиеся меры поддержки самозанятых граждан.
-
Поручительство по льготному кредиту. При нехватке и отсутствии или нехватке залогового имущества можно обратиться за «зонтичным» поручительством «Корпорации МСП» и поручительством региональных гарантийных организаций (РГО). Причем, теперь к «зонтичному» поручительству, покрывавшему ранее 50% суммы кредита, можно добавить поручительства РГО, то есть еще от 20% до 40%. Итого можно покрыть от 70 до 90% суммы кредита. Поручительства РГО имеются во всех регионах и чаще всего располагаются в центрах “Мой бизнес”. В программе таких суммированных поручительств участвуют 10 банков: «Открытие», ВТБ, «Сбербанк», РНКБ, «Промсвязьбанк», «Альфа-банк», «Совкомбанк», «МСП Банк», «АК Барс Банк» и банк «Зенит», а сама мера распространяется на все упомянутые выше программы льготного кредитования («ПСК Инвестиционная», «ПСК Оборотная» и «Программа 1764».
-
Льготная ипотека для самозанятых. Банки часто считают самозанятых и ИП менее надежными заемщиками, чем граждан с трудовым договором и стабильной зарплатой, подтверждаемой справкой 2-НДФЛ. Доход самозанятого может резко меняться, если нет каких-либо долгосрочных контрактов, поэтому многие банки отказывают в выдаче ипотеки самозанятым. В то же время, если самозанятый может подтвердить стабильный и высокий доход документами, то шансы его повышаются. Постепенно в стране растет и доля физлиц-плательщиков НПД, растут налоговые поступления в бюджет, поэтому интерес банков к этой категории граждан и предоставлении им льготных условий ипотечных кредитов тоже увеличивается.
К примеру, с 21 июня 2022 Сбербанк решил расширить число категорий граждан, которые могут получить ипотечный кредит по государственным программам «Семейная ипотека», «Господдержка» и «Дальневосточная ипотека», включив в них самозанятых. По ним можно получить жилье в новостройках, а по “Дальневостойной ипотеке” в моногородах и сельских поселениях Дальневосточного федерального округа можно приобрести вторичное жилье. Процентные ставки для самозанятых устанавливаются те же, что и для обычных заемщиков, работающих по найму. Для “Дальневосточной ипотеки” — это от 1,5%, для “Семейной ипотеки” — от 5,7%, а по программе “Господдержка” — от 8,7%. Единственное различие заключается в размерах первоначального взноса. Для самозанятых он составляет не 15%, как у наемных работников, а 30%.
-
Гарантированные места на ярмарках для самозанятых. Согласно федеральному закон от 14.07.2022 № 352-ФЗ, на ярмарках и других нестационарных местах торговли места должны теперь предоставляться не только представителям малого и среднего бизнеса, но и самозанятым. Плательщики НПД могут претендовать на долю в 60% от общей площади нестационарных объектов, ранее выделявшихся субъектам МСП.
-
Право на регистрацию товарного знака. С 29 июня 2023 года по закону от 28.06.2022 № 193-ФЗ самозанятым и всем частным лицам можно будет зарегистрировать на свое имя право на товарный знак. Помимо этого станет возможно получать кредиты под залог интеллектуальной собственности.
-
Сокращение ставок по микрозаймам. Поскольку у самозанятых меньше шансов получить льготные условия по кредитам в банках (в отличие от представителей малого и среднего бизнеса), они чаще пользуются услугами микрофинансовых организаций. В последние годы ведется работа по сокращению максимальных ставок у МФО. В 2022 году на рассмотрении находится законопроект о снижении максимальной ставки в день с 1% до 0,8%, максимальной годовой ставки с 365% до 292% и максимальной ставки по всему кредиту со 150% до 130%. Впрочем, законопроект готовился еще в 2021 году и не учитывал будущих событий на Украине и новых экономических реалий. В связи с этим, вероятно, с введением новых ставок торопиться теперь не будут, так как по прогнозам, в противном случае с рынка могут уйти больше 40% МФО.
-
Увеличение максимального размера выручки. Зампред правления Сбера Анатолий Попов предложил повысить лимит годового оборота для самозанятых с 2,4 млн. до 6-10 млн. рублей, так как в некоторых отраслях, например, среди IT-специалистов, работающих на аутсорсинге, доходы могут составлять 4-5 млн. рублей, и они заинтересованы в облегченном налоговом режиме.
-
Расширение списка отраслей для самозанятых. В числе предлагаемых преференций для самозанятых от зампреда Сбера также прозвучало предложение разрешить самозанятым аренду нежилых помещений и перепродажу товаров.
-
Информационная поддержка и обучение. Многие меры поддержки самозанятых можно получить с помощью портала “Мой бизнес”, где выкладывается информация обо всех программах. Также в регионах самозанятые могут проходить обучение, заказывать бесплатные консультации, посещать тематические мероприятия по бизнес-тематике и так далее.
Расчет выходного пособия
Если увольнение происходит в связи с сокращением штатов, то работодатель должен не только заранее известить сотрудников, но и выплатить им определенные суммы. Деньги поступают в три этапа.
Первая выплата — это обычные платежи при увольнении, включающие последнюю зарплату, компенсацию за отпуск, который не был использован, а также первое пособие за сокращение.
Второй транш тоже приходит со счетов работодателя, после того, как работник обратился на биржу труда. Предоставив справку из центра занятости, уволенный получает еще одну сумму, равную зарплате. Исключение — если сотрудник успел подыскать новое место работы. Поэтому, вместе со справкой из ЦЗ, он демонстрирует трудовую, где нет новой записи о приеме.
Если регистрация в ЦЗ прошла в установленные сроки, новая вакансия не была найдена, то, заручившись документом от сотрудника биржи, взяв трудовую, где нет записи от нового нанимателя, сокращенный работник получает еще одну выплату.
На практике расчет выглядит так:
например, увольнение произошло в августе. Сотрудник получает зарплату 30 000 рублей, отпускные за 40 дней 28 000 рублей и пособие, которое рассчитывается умножением среднедневного заработка на количество рабочих дней в месяце. В августе, если в день зарплата составляла 750 рублей, пособие будет 750*31=23 250 рублей.
При соблюдении всех условий, бывший работник получит второй платеж в сентябре. Его размер будет 750*30=22 500 рублей.
Третья и последняя выплата, которую произведет бывший наниматель, произойдет в октябре. Сумма составит 750*31=23 250 рублей.
После этого расчеты между сокращенным сотрудником и работодателем завершаются.
Кому пособие платить не будут
Статус безработного не присваивается:
- лицам моложе 16 лет;
- гражданам, которым назначена страховая пенсия по старости, накопительная пенсия или пенсия за выслугу лет;
- лицам, которые дважды на протяжении 10 дней отказывались от предложенных вариантов подходящей работы;
- лицам, которые не явились без уважительной причины в течение 10 дней с момента их регистрации как ищущие работу для получения предложения;
- лицам, которые не явились в установленный срок для признания безработными;
- осужденным как к исправительным работам, так и к лишению свободы;
- лицам, предъявившим подложные документы об отсутствии у них работы, заработка или предоставившим иные недостоверные сведения;
- занятым гражданам.
Какие деньги еще вправе получить безработный
Когда допустимый период выплаты пособия истек, гражданин вправе рассчитывать на матпомощь. Безработные вправе обратиться в службу занятости за оказанием материальной помощи в следующих случаях:
- окончание периода выплаты матподдержки;
- в период обучения по направлению службы занятости.
Материальная помощь начисляется за фактическое количество дней без работы, начиная со дня последней компенсации.
Данная помощь перечисляется безналичным путем на лицевой счет безработного в кредитной организации или через почтовое отделение связи.
Прекращение выплаты по окончании периода получения материальной поддержки связано со следующими факторами:
- окончание периода выплаты матпомощи;
- снятие с учета в качестве безработного;
- смерть.
Прекращение выплаты в период обучения происходит по основаниям:
- окончание обучения;
- прекращение обучения самовольно;
- смерть.
Права нетрудоустроенных
Безработные граждане не обязаны браться за все свободные вакансии. Более того ЦЗН не может предлагать вакансии, оплата по которым является меньшей, чем гражданин получал на последнем месте работы.
То есть если оплата у человека была 14000 рублей, то ему не могут навязывать трудоустройство с оплатой в 10000 рублей, однако предложить вакансию могут. Правом гражданина является принятие такого предложения или отказ от него.
Выплаты безработным предоставляются в течение одного календарного года, после чего за человеком сохраняется статус безработного, однако средства уже не поступают из ЦЗН, остается минимальная ставка в 850 рублей, а так же региональный коэффициент. И только в том случае, если надлежащих вакансий для человека нет.
Если же гражданин намеренно отказывается от предлагаемой работы, которая попадает под определение надлежащей, то выплаты материальной поддержки прекращаются.
Размер и порядок выплаты пособия
Размер выплат зависит от причин расторжения трудовых отношений с работодателем, общего трудового стажа, получаемой заработной платы. Однако существуют категории, претендующие на пособие в минимальном размере.
К ним относятся граждане:
- не имеющие трудовых книжек и впервые находящиеся в поисках работы;
- на момент обращения не работающие более года;
- имеющие у последнего работодателя стаж менее 26-ти недель;
- уволенные за противоправные действия.
Причины изменения суммы
Условия выплаты пособия по безработице предусматривают сотрудничество с центром занятости. Гражданин обязан посещать куратора и групповые мероприятия, реагировать на предлагаемые вакансии. Умеренные нарушения условий приведут к временному урезанию суммы. Человеку будут выплачивать на 25% меньше за отказ своевременного посещения службы занятости или неявку по выданному направлению в течение 3 дней. Максимальная длительность санкционного периода – месяц.
Порядок начисления един для всех категорий населения. Размер пособия восстанавливается при условии выполнения требований инстанции. Продолжающиеся нарушения приведут к усилению санкций, вплоть до превращения сотрудничества. При этом восстановиться в службе занятости человек не сможет минимум пару лет – такой порядок действует для всех безработных.
Открытие собственного дела
Россия, как и многие страны, пытается поддерживать малый бизнес. Открытие собственного дела – одна из возможностей, предлагаемых центрами занятости. Порядок работы с будущими предпринимателями предусматривает 2 типа помощи: субсидия и компенсация расходов на организацию. Первая сумма является основной и соответствует 12 максимальным ежемесячным пособиям. Субсидия зависит от региона и выполнения дополнительных условий. Так, сообщалось о планах Минздравсоцразвития довести ее до 120 000 руб., если организатор бизнеса обязуется трудоустроить еще нескольких официальных безработных.
Количество субсидий ограничено. Они выдаются преимущественно в начале года. Для получения, помимо регистрации в центре занятости, человек обязан предоставить бизнес-план, документы о квалификации, позволяющей работать в выбранной сфере. Первый составляется на курсах предпринимателей, куда желающих отправляет инстанция. Но выполнение этих требований не гарантирует получение субсидии в текущем году. Первыми в очереди стоят представители льготных категорий, вроде:
- дееспособных инвалидов;
- молодежи (18-30 лет);
- родителей детей-инвалидов;
- женщин с детьми до 3 лет.
Список может меняться, в зависимости от региона. Не получив субсидию, человек сохраняет возможность зарегистрироваться как обычный безработный.
Сроки выплаты пособия по безработице
По Закону, пособие платят каждый месяц. При условии, что вы регулярно, но не больше 2 раз за месяц, приходите в службу занятости для перерегистрации (п. 6 ст. 31 Закона).
По общему правилу, пособие начисляют с первого дня признания человека безработным (п. 3 ст. 31 Закона). Но есть и исключения.
Они предусмотрены, например, для тех, кого уволили в связи с ликвидацией компании или прекращением ИП деятельности, сокращением численности (штата) работников компании или ИП. Если эти люди не трудоустроились в период, в течение которого им по последнему месту работы (службы) выплатили причитающиеся суммы (выходное пособие, средний месячный заработок за период трудоустройства, единовременную компенсацию), пособие им начисляют с первого дня по истечении указанного периода.
Также особые правила действуют для граждан, которых сняли с учета безработных за виновные действия, но которые потом снова обратились в орган службы занятости, чтобы получить этот статус. Если такого человека повторно признают безработным в течение 12 месяцев со дня предыдущей регистрации в этом качестве, пособие он сможет получать, начиная с первого дня по истечении указанного периода (п. 5.1 ст. 31 Закона).
Когда пособие по безработице не платят?
Есть периоды, в которые получать пособие нельзя, даже если вы как безработный имеете на него право. Они указаны в п. 4 ст. 35 Закона. Это время:
- отпуска по беременности и родам,
- выезда в связи с обучением из места жительства (имеется в виду обучение в профессиональных образовательных организациях, вузах, организациях дополнительного профобразования по очно-заочной или заочной форме),
- призыва на военные сборы,
- привлечения к мероприятиям, которые связаны с подготовкой к военной службе,
- привлечения к мероприятиям, которые связаны с исполнением гособязанностей.
В какие сроки выплачивается пособие
Пособие начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Согласно п.6.ст.31 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1, выплачивается оно ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации, но не более 2-х раз в месяц.
В результате, деньги приходят не единовременно, а частями. В связи с этим возникает много вопросов, ведь сумма первой выплаты оказывается, как правило, меньше той, на которую рассчитывает гражданин.
Это связано с тем, что пособие хотя и назначается с момента признания гражданина безработным, оно начисляется НЕ авансовым платежом, а за прошедший период:
• со дня регистрации заявки до даты постановки на учет;
• с даты постановки на учет до первой перерегистрации;
• с одной перерегистрации до следующей перерегистрации и т.д.
В итоге за полный месяц нахождения в качестве безработного гражданин получает весь размер пособия, за неполный – соответственно числу дней.
!С октября 2021 года пособие по безработице зачисляется только на карту национальной платежной системы МИР!