Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы присяжным заседателям. Что положено, полагаются ли выплаты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За все время исполнения обязанностей присяжного заседателя ему выплачивается компенсационное вознаграждение за счет средств федерального бюджета в размере 50% от должностного оклада судьи соответствующего суда пропорционально числу дней участия в рассмотрении дела.
Присяжный заседатель получает законный выходной по основному месту работы
На период выполнения обязанностей присяжного заседателя ему предоставляется законный выходной и за ним сохраняются все гарантии, предусмотренные трудовым законодательством. За исключением заработной платы.
Работодатель не обязан оплачивать указанный период, поскольку он оплачивается за счет средств федерального бюджета.
Но даже эта гарантия актуальна только для тех граждан, чьи работодатели строго соблюдают трудовое законодательство.
Если же работодатель сочтет необходимым вас уволить за прогул, то защищать свои права придется самостоятельно, путем обжалования незаконного увольнения.
Скорее всего, такой судебный процесс вы выиграете, но стоит ли игра свеч?
В тоже время, если вы работаете на основании гражданско-правового договора, то никакого выходного вы не получите и будете самостоятельно отвечать за невыполнение условий соглашения.
Заработная плата присяжных в других странах
В других странах, к примеру, США также практикуется проведение судебных процессов с участием присяжных заседателей. К ним, как правило, относятся тяжкие и особо тяжкие преступления. Организация суда с присяжными заседателями происходят несколько иначе чем в России. К примеру, в США закон четко устанавливает сумму денежного вознаграждения для присяжных заседателей. Она зависит от штата и варьируется от 5 до 10 долларов. За участие в процессе Верховном суде предусмотрена компенсация 50 долларов в день.
Также присяжным заседателям положены различные льготы на то время, которое они принимают участие в процессе. Они имеют право на бесплатную парковку возле здания суда, компенсацию на бензин и прочие расходы на дорогу, получают бесплатное питание и так далее. Оплачивают труд судебных заседателей не только в Америке, но и в Англии, Португалии, Испании и даже в Индии.
Суд присяжных как институт судебной системы возобновил свою деятельность в России в 1993 году после того как в 1917 году был упразднён Советской властью. Замыслом реформаторов явилось желание разорвать шаблоны современного судебного делопроизводства, которое имело значительные недостатки, начиная от коррумпированности судов и заканчивая человеческим фактором участников процесса, также оказывающим влияние на беспристрастность проведения судебных слушаний. Свою позицию реформаторы наиболее полно изложили в своей Концепции судебной реформы.
С тех пор законодательная база суда присяжных неоднократно подвергалась всякого рода поправкам и изменениям с целью усовершенствования. Мало коснулось это только вопроса об оплате присяжным за участие в судебных разбирательствах. Члены коллегии присяжных заседателей в большинстве своём имеют статус работающих граждан, которым во время судебных слушаний приходится отсутствовать на своих рабочих местах. Вопрос решён недвусмысленно и чётко регламентируется № 113-ФЗ ст. 11 от 20.08.2004, который не утратил своей силы по сегодняшний день.
Особенности начисления заработной платы
Подробные данные рассматриваются в ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в России» от 20 августа 2004 года. Там представлена специфика начисления денег народным судьям. Существуют также правила, задающие выдачу денег таким людям – их пока не меняли. Происходит распределение денег для оплаты труда народных судей, письменных принадлежностей, отправки писем, публикации выбранных присяжных, компенсации проезда в общественном транспорте. Материальное поощрение выделяется из бюджета региона.
Важно! Сумма денег выделяется на основе количестве людей, подобранных на эту должность. В учет идут дни, которые они успевают отработать за текущий год. Говоря о лимите трат на канцелярию – он составляет 10 рублей на судью. На отправку писем выделяют по 50 рублей на присяжного.
Судебный департамент Верховного суда оплачивает деятельность работников в течение временного отрезка, требуемого на изучение дела. Плата за выполнение обязанностей служащих аналогична окладу народного заседателя к его заработку на основном рабочем месте. В реальности большинство граждан отказывается исполнять роль присяжного заседателя, потому что большая часть суммы их зарплаты выплачивается начальством в неофициальном порядке, вследствие чего они понесут больше потерь, чем прибыли. Зарплата для людей, нигде не работающих, на момент 19-го года состоит из 320 рублей в сутки. Выплаты производятся людям, присутствовавшим на рассмотрении дела, а также тем, кто пришел по повестке, но его имя отсутствует в перечне приглашенных присяжных заседателей.
Специфика работы присяжных, плата за их деятельность
Подобранного на роль народного судьи гражданина просят оставить основное рабочее место на период рассмотрения уголовного дела. Естественно, он несет денежные утраты. Однако потери всегда компенсируются государством. Начальники очень часто не хотят отпускать сотрудников на рассмотрение уголовных дел в рабочее время, однако по закону они обязаны это сделать. В законах указано, что вас должны отпустить ради выполнения гражданского долга, даже если работа в это время кипит.
Важно! Законодательно четко установлен статус человека, отобранного на роль присяжного по отношению к действиям начальника.
Судья от народа в дату суда или на несколько дней, требуемых на рассмотрение уголовного дела, не должен посещать свою основную работу, однако при этом сумма среднего заработка сохраняется. Отчисления делаются, даже если сотрудник не присутствует на своем месте.
Присяжным заплатят без ограничений
Федеральным законом «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», который был принят 20 августа 2004 года, было определено финансирование этого института судей из народа. А теперь утверждена методика распределения денег на зарплату и другие нужды присяжных из казны. Сначала все затраты на зарплату заседателей, канцелярские услуги, почтовые расходы, их проезд в общественном транспорте и даже оплату списков присяжных в местных средствах массовой информации пойдут из бюджета регионов, а затем эти суммы будут компенсироваться из Москвы. Причем количество денег на эти нужды каждый год будет меняться. И это естественно: число присяжных заседателей предугадать и заложить в будущую смету расходов просто невозможно.
Распоряжением правительства, которое сегодня публикуется в «Российской газете», предусмотрено финансирование присяжных заседателей без ограничения. Деньги будут выделяться по факту общего количества присяжных и отработанных ими на процессах дней в году. В документе уточнено, что норматив финансовых затрат на канцелярские расходы установлен в размере не более 10 рублей на одного такого судью. А вот на почтовые расходы каждому присяжному положено не более 50 рублей на период судебного процесса.
Что касается зарплаты этих людей, то тут ситуация несколько сложнее. В течение всего судебного процесса присяжные получают зарплату от судебного департамента Верховного суда. Ее сумма эквивалентна средней зарплате, которую присяжным выплачивают на основной работе. Но немало российских граждан получают часть зарплаты в «конверте». Естественно, из-за участия в суде в качестве присяжных они теряют эту часть зарплаты. И это, как правило, является основной причиной, по которой присяжные отказываются от участия в суде. Зарплата для безработных присяжных составляет 320 рублей в день. Деньги выдадут и тем, кто пришел по повестке в суд, но не попал в основной список присяжных.
КОМПЕТЕНТНО
Алексей Шурыгин,
представитель Верховного Суда РФ:
— Меня часто спрашивают, не разоримся ли мы, если зарплата присяжного окажется слишком высокой? Ответ может быть один — платить будем в любом случае. Правда, на деле случается, что из-за задержек компенсаций зарплаты (которые, как известно, часто случаются в госучреждениях) присяжные отказываются работать. Был случай, когда одна из присяжных, которой задержали выплату, отказалась работать в составе жюри непосредственно перед вынесением вердикта. Уговорить ее остаться не удалось, пришлось формировать новую коллегию и слушать дело заново. Правда, этот случай исключительный. По закону присяжного, выбывшего из основного состава, заменяют запасным. И только если запасных уже не осталось, коллегия формируется заново.
Справка «РГ»
В Соединенных Штатах присяжным за день работы в Верховном суде платят до 50 долларов. Иногда на процессах в судах небольших городов их зарплата составляет всего 10 долларов. Помимо денег в некоторых штатах заседатели получают различные льготы — оплату парковки автомобиля возле здания суда, оплату расходов на бензин, бесплатное питание и право бесплатно звонить из здания (мобильные телефоны в суде отключают).
А в Казахстане, согласно недавно принятому нормативному акту, каждый «народный» судья будет получать ежемесячно половину зарплаты служителя Фемиды — профессионала. А это примерно 50 тысяч тенге, что составляет около 11 тысяч рублей.
Как и каким образом оплачивается труд присяжных заседателей за участие в судебных процессах в России — данный вопрос волнует многих, ведь почти каждый может быть назначен на эту роль. Практически любой физический и психический нормальный гражданин РФ может получить письмо с приглашением на роль присяжного заседателя.
Вопросы выплаты вознаграждений присяжным заседателям
За время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия соответствующий суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение (ст. 11 N 113-ФЗ).
Денежное вознаграждение за присутствие в суде в качестве присяжного заседателя гарантируется в размере не менее среднего заработка по месту его работы. Если предлагаемый судом размер вознаграждения меньше ежедневного среднего заработка, в суд предоставляются документы, подтверждающие это.
Вопросы выплаты присяжным заседателям вознаграждения за участие в осуществлении правосудия регулируется Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.12.2004 N 161 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов».
Персонифицированный учет времени на присяжных заседателей ведет уполномоченный работник аппарата суда. Документы по учету рабочего времени подписываются председательствующий по делу судьёй или председателем суда, уполномоченным работником аппарата суда и заверяются гербовой печатью суда (п.5.1.3 Приказа N 161).
К оплате принимаются документы, подтверждающие командировочные расходы, а также транспортные расходы присяжных заседателей на проезд к месту нахождения суда и обратно, справка о среднем заработке с места основной работы за период участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия.
Не позднее 15 дней по окончании судебного разбирательства оформленные документы на оплату компенсационного вознаграждения и возмещение иных расходов присяжным заседателям направляются уполномоченным работником аппарата суда в финансовую службу управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации для исполнения.
После окончания судебного разбирательства гражданину выдается справка о выполнении обязанностей присяжного заседателя в суде для предъявления по месту требования (5.1.4 Приказа N 161).
С 1917 года народные судьи были исключены из судебной системы, но они вернулись к 1993 году. Участие данных лиц позволило значительно снизить коррупцию, а также влияние посторонних людей, желающих достижения конкретного результата на судебном процессе. Деятельность присяжных заседателей регулируется соответствующими нормативными актами. Они получают компенсации и выплаты, а также могут рассчитывать на несколько важных льгот.
Важнейшая информация о работе народных судей содержится в положениях ФЗ №113.
Сначала человек включается в перечень кандидатов, а после призывается в суд, для чего используется специальный порядок. На время судебного разбирательства гражданин считается судьей от народа. Для участия не требуется наличие юридического образования.
Внимание! Перед началом процесса все лица принимают присягу. По ст. 332 УПК каждый человек может быть призван в суд раз в год. Число присяжных заседателей зависит от вида суда, где рассматривается дело. Данные лица привлекаются для изучения уголовных дел, поэтому не участвуют в рассмотрении гражданских или административных правонарушений.
Предлагается закрепить порядок выплаты присяжным заседателям компенсационного вознаграждения
Минюст России опубликовал для общественного обсуждения законопроект, которым предлагается определить, что порядок выплаты присяжным заседателям компенсационного вознаграждения устанавливается правительством.
Согласно пояснительной записке в 2017–2019 гг. установлено длительное (от 1 до 5 месяцев) перечисление присяжным заседателям компенсационных вознаграждений. Отмечается, что на основании ст. 11 Закона о присяжных заседателях за время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия соответствующий суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере 1/2 части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период.
При этом порядок выплаты компенсационного вознаграждения, в том числе срок, законодательством не установлены. В то же время нормы ТК РФ не предусматривают обязанность работодателя сохранять за работником на период исполнения обязанностей присяжного заседателя его заработок, возлагая обязанность по обеспечению работника соответствующей компенсацией на государственные органы.
В связи с этим, законопроектом предлагается внести в ст. 11 Закона о присяжных заседателях изменение, в соответствии с которым порядок выплаты присяжным заседателям компенсационного вознаграждения устанавливается правительством.
Отмечается, что аналогичным образом урегулирован порядок оплаты труда судей, пребывающих в отставке и осуществляющих функции судебных примирителей (Постановление Правительства от 14 апреля 2020 г. № 504 «Об утверждении Правил оплаты труда судей, пребывающих в отставке и осуществляющих функции судебных примирителей»).
В комментарии «АГ» председатель МКА «Миронов, Кудрявцев и партнеры» Иван Миронов указал, что, помимо прочего, с принятием такого закона будут установлены твердые сроки получения денежных выплат «народными судьями». «В настоящее время присяжным заседателям в период исполнения ими судебных функций суд выплачивает компенсационное вознаграждение за счет бюджетных средств, также возмещаются все командировочные и транспортные расходы. При этом порядок выплаты вознаграждения, как и сроки платы за труд присяжных, законом не определены. В результате, как показывает практика, присяжные по полгода вынуждены добиваться причитающихся им по закону денежных компенсаций. Более того, положения трудового законодательства не обязывают работодателя сохранять за работником его заработок на период исполнения полномочий присяжного», – отметил он.
Что не так с нашим судом присяжных
Подбор людей происходит посредством специальных выборов. Побыть «голосом народа» способен почти каждый гражданин. Когда человек соглашается на приглашение, то ему дают возможность пропустить работу в дату суда. За деятельность народного судьи ему выдают деньги. Для безработных присяжных производят оплату, составляющую вторую часть оклада судьи, ведущего процесс.
Главные критерии отбора человека – здоровье по всем показателям, помимо этого не допустима рабочая деятельность в государственных органах и любого рода судимость. Хотя кажется, что все эти аспекты не представляют никаких сложностей, на самом деле здесь есть много подводных камней.
Важно! Если вам необходимо узнать подробные данные о работе присяжных, специфике подбора на такую должность, деньгах за участие в процессе, посетите квалифицированного юриста своего города.
Подробные данные рассматриваются в ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в России» от 20 августа 2004 года. Там представлена специфика начисления денег народным судьям. Существуют также правила, задающие выдачу денег таким людям – их пока не меняли. Происходит распределение денег для оплаты труда народных судей, письменных принадлежностей, отправки писем, публикации выбранных присяжных, компенсации проезда в общественном транспорте. Материальное поощрение выделяется из бюджета региона.
Важно! Сумма денег выделяется на основе количестве людей, подобранных на эту должность. В учет идут дни, которые они успевают отработать за текущий год. Говоря о лимите трат на канцелярию – он составляет 10 рублей на судью. На отправку писем выделяют по 50 рублей на присяжного.
Судебный департамент Верховного суда оплачивает деятельность работников в течение временного отрезка, требуемого на изучение дела. Плата за выполнение обязанностей служащих аналогична окладу народного заседателя к его заработку на основном рабочем месте. В реальности большинство граждан отказывается исполнять роль присяжного заседателя, потому что большая часть суммы их зарплаты выплачивается начальством в неофициальном порядке, вследствие чего они понесут больше потерь, чем прибыли. Зарплата для людей, нигде не работающих, на момент 19-го года состоит из 320 рублей в сутки. Выплаты производятся людям, присутствовавшим на рассмотрении дела, а также тем, кто пришел по повестке, но его имя отсутствует в перечне приглашенных присяжных заседателей.
Плата за выполнение народными судьями их обязанностей производится в ходе изучения таких тяжких преступлений в процессе суда – убийство, разбой, геноцид.
Подсудимый формирует специальный запрос, после которого выбирается группа, включающая от шести до восьми человек. Подбор заседателей происходит автоматизировано, с помощью компьютера. Выбирают среди сотен или даже тысяч подходящих граждан.
Оформление перечня претендентов на должности народных судей делается в Высшем исполнительном органе власти России. Для этого пользуются персональной информацией о гражданах. После выбора конкретной даты рассмотрения дела при участии народных заседателей, сотрудник суда прибегает к помощи автоматизированной программы, случайно выбирающей претендента. Затем выписываются фамилии выбранных граждан. Этим людям отправляют повестки, где находится приглашение на выполнение роли заседателя от народа. Заметим, избраннику необязательно соглашаться, он имеет право отклонить выдвинутое предложение.
Когда человек может отклонить предложение:
- он уже находился на этой должности в этом году;
- он опекает недееспособного ребенка, либо малыша до трех лет;
- его возраст выше 60-65 лет;
- он болеет;
- он находится в командировке;
- религия не позволяет заниматься подобной деятельностью.
Законодательно установлено, что «граждане призываются к исполнению в суде обязанностей присяжных раз в год на 10 рабочих дней. Если рассмотрение уголовного дела, начатое с участием присяжных заседателей, не окончилось за это время, то и на все рассмотрение дела». Стоит сказать, что этот срок не всегда идет подряд. Зачастую дело может растянуться надолго.
Иногда дела бывают очень сложными, поэтому на их изучение отводят много времени. К примеру, у «партизан» пересмотр дела в 16-м году стартовал в марте, а окончился в конце июля.
Важно! Судьи от народа за этот временной отрезок вызывались 31 раз.
Каждый гражданин своей страны любит дискутировать о собственных правах и свободах, но редко задумывается об обязанностях. В число таких обязанностей входит гражданский долг. Из очевидных примеров — поход на выборы, из менее заметных — работа в составе присяжных заседателей. Принимать судьбоносные решения в суде — честь, выпадающая не каждому, но все могут претендовать на это место.
Устроиться на работу присяжным нельзя, таких людей выбирает государство на свое усмотрение. Извещение приходит гражданину по месту жительства в почтовый ящик. Традиционно, подобная просьба со стороны государства воспринимается с неохотой — найти время на участие в судебном заседании занятому населению крайне тяжело. Но государство, предлагая оказать ему услугу, разумно благодарит своих граждан. Все потери будут возмещены, а работодатель обязуется отпустить сотрудника по этой уважительной причине. Но какая зарплата у присяжных заседателей, если они безработные?
Не занятым на момент приглашения присяжным заседателям платят зарплату, составляющую половину от оклада федерального судьи пропорционально дням, фактически отработанным по делу. В столице это 25 тысяч рублей, регионах — 8-20 тысяч рублей.
Платят ли зарплату присяжным работающим? Ответ — да. Городской суд должен выплатить присяжному 100 процентов от его белой зарплаты на основном месте работы.
Как стать присяжным заседателем
Списки присяжных заседателей во время судебного процесса формируются из обычных людей. Стать судебным заседателем может стать практически любой гражданин России. Чтобы попасть в кандидаты необходимо не иметь судимости, быть физически и психически здоровым, не состоять на государственной должности.
Формирование списка кандидатов в присяжные заседатели занимается высший орган исполнительной власти России. В список попадают личные данные граждан конкретного региона, в котором происходит судебный процесс. Когда дата судебного разбирательства назначена судьей, и процесс будет происходить с участием присяжных заседателей, то в работу вступает специальная программа. Она случайным образом выбирает кандидатов из списков, проживающих в регионе граждан.
Выбранные люди получают специальное письмо с приглашением на должность присяжного заседателя в судебном процессе. Получив повестку, гражданин может отказаться и не принимать участие в судебном процессе. Но сделать это можно не просто по своему желанию, а указав вескую причину.
Сколько именно платят присяжным заседателям
В первую очередь скажем о том, что присяжный заседатель – это человек, без юридической квалификации, который принимает участие в судебном процессе наряду с судьей. Данный человек вместе с другими присяжными заслушивает все материалы дела. После изучения дела производится процесс принятия решения на основании увиденных доказательств. Судьи присяжных отвечают только на один вопрос – виновен или же нет. Вопрос о назначении наказания рассматривается отдельно самим судьей. По законодательству нашей страны каждый человек несет на себе своеобразное обязательство участвовать в таких процессах в случае необходимости.
Нужно сразу же сказать о том, что сегодня присяжным заседателям платят ровно столько, сколько получает судья в течение одного рабочего дня. Что же касается стажа, то он непременно включается в трудовую книжку.