Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Из-за чего могут отказать в получении гражданства России ?!». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Под общим порядком подразумевается приобретение гражданства РФ по истечении 5 лет постоянного проживания в этой стране. Вместе с тем, время проживания является не единственным условием для подачи ходатайства относительно приобретения гражданства РФ.
Помимо этого, заявитель должен учитывать такие аспекты:
- Наличие ВНЖ.
- Совершеннолетний возраст.
- Стабильный финансовый доход.
- Наличие постоянного места жительства. Заявитель может не обладать собственной недвижимостью, но должен представить документы о том, что у него есть где жить. Например, у родственников или в арендованной недвижимости.
- Готовность соблюдать Конституцию РФ и другие законодательные акты страны, а также принести Присягу гражданина России.
Председатель комиссии по нормативно-правовым инициативам совета по делам национальностей при правительстве Москвы Юрий Московский считает, что нехватка сотрудников в миграционных службах провоцирует появление так называемых боковушек, в которых предлагают за определённую сумму оформить гражданство в ускоренном порядке. При этом, по мнению Московского, интерес в появлении таких контор сосредоточен в низовом бюрократического аппарате.
«По факту получается так, что они получают незаконные источники доходов… В принципе, это можно исправить за пару месяцев. Поставить перед юристами чёткую и понятную задачу максимально упростить приём людей в российское гражданство», — уверен Московский.
Эксперты также отмечают, что в законодательстве отсутствует правовой акт об основном документе, удостоверяющем личность лица без гражданства, в связи с чем бывшие граждане СССР и их потомки не могут получить в России медицинское и социальное обеспечение, а также возможность трудоустройства.
В пресс-центре МВД RT рассказали, что ведомство вносит необходимые изменения в миграционное законодательство для упрощения порядка получения гражданства русскими людьми. В частности, по словам представителей Главного управления по вопросам миграции (ГУМВ), в 2017 году в закон «О гражданстве» внесены изменения, упрощающие процедуру для граждан Украины, являющихся носителями русского языка.
«В настоящее время МВД России подготовлен проект федерального закона, упрощающий процедуру приобретения гражданства Российской Федерации участниками государственной программы, носителями русского языка, а также выпускниками вузов, с отличием закончивших наши учебные заведения», — заявили в ведомстве.
МВД выступило с предложением освободить от обязательной сдачи экзамена по русскому языку при получении российского гражданства граждан Украины и Белоруссии. В рамках упрощённой процедуры также смогут получить гражданство иностранные студенты, с отличием окончившие российские вузы и пожелавшие остаться на территории страны. Кроме того, МВД готовит к внесению в Госдуму законопроект, который позволит соотечественникам при переселении в РФ вместо регистрации вставать на учёт в органах внутренних дел по месту съёма жилья.
Согласно официальной статистике МВД, за январь — апрель 2018 года российское гражданство получили 82 027 человек, при этом в страну прибыли и были поставлены на учёт 32 479 соотечественников и членов их семей. В прошлом году эти цифры составили 77 908 и 35 776 человек соответственно.
Основания приобретения гражданства России
Получить гражданство Российской Федерации можно по рождению, еще можно принять его или восстановить.
По рождению. Если ребенок родился в России и хотя бы один из его родителей — российский гражданин, ребенок имеет право на российское гражданство по рождению.
Если ребенок родился в другой стране и его оба или единственный родитель — россияне, ребенок также получает российское гражданство по рождению.
Принятие гражданства. Иностранец может принять российское гражданство только добровольно.
Восстановление гражданства. Подать документы на восстановление гражданства может человек, который уже имел российское гражданство, но переехал и стал гражданином другого государства.
Российское гражданство можно получить в общем или упрощенном порядке. Это не касается гражданства по рождению.
Подробнее о способах получения гражданства и о том, какие условия нужно соблюсти, расскажу ниже.
Есть ли квота на гражданство РФ
Квоты на российское гражданство нет, но есть квота на разрешение на временное проживание — РВП.
РВП позволяет иностранцу жить и работать в России легально. Его обычно выдают на 3 года, но могут и на другой срок. Например, если РВП получает несовершеннолетний, разрешение дадут на время временного проживания его родителя, если военный — на срок военной службы.
Разрешение на временное проживание без квоты может получить иностранец, который:
Вот полный список условий, которые дают иностранцу право получить РВП. Если иностранец не подходит ни под одно из таких условий, он может получить разрешение на временное проживание по квоте.
Государство каждый год решает, сколько РВП выдать в этом году и как распределить их по регионам. Например, в 2020 году выделили 60,3 тысячи разрешений на временное проживание в РФ. Из них 2 тысячи — на Москву, 1,5 тысячи — на Санкт-Петербург. Но квоты кончаются быстро, поэтому заявление на РВП лучше подавать в начале года.
Оформление паспорта после получения гражданства РФ
Логическим завершением всей процедуры приобретения российского гражданства, если рассматривать ее «в широком смысле», является оформление и выдача человеку паспорта гражданина России – внутреннего или заграничного либо, в некоторых случаях, если речь идет о ребенке – иного документа, удостоверяющего наличие у него российского гражданства.
В данной статье нашего сайта мы рассмотрим порядок получения паспорта гражданина России в связи с приобретением российского гражданства, разберемся, в каких случаях гражданин России документируется внутренним паспортом, а в каких – заграничным паспортом гражданина России, каков перечень необходимых для оформления паспорта документов и каковы установленные при этом сроки, проанализируем и другие, связанные с данным вопросом обстоятельства.
Судебное разбирательство
На рассмотрение иска суду дается три рабочих дня. Истцу могут отказать в рассмотрении дела, если он допустил процессуальные нарушения. Если же иск принят, суд назначает дату разбирательства по данному делу.
В ходе судебного заседания суд выясняет, нарушено ли законное право истца на получение гражданства РФ. Причем доказывать правильность принятого решения должны сотрудники управления по вопросам миграции. Однако истец также может собрать доказательства того, что решение неправомерно.
Разбирательство может длиться не более двух месяцев с момента подачи иска. Далее выносится решение об удовлетворении требований заявителя (частичном или полном) либо об отказе в удовлетворении. Если вердикт судьи не устраивает одну из сторон, решение может быть обжаловано.
Замена водительского удостоверения
Для обмена иностранного удостоверения на российское гражданин подтверждает знания правил на устном тестировании и практических экзаменах в ГАИ (без прохождения автомобильных курсов). Если же права получены в стране, с которой у Российской Федерации нет международных соглашений о безопасности дорожного движения, водительское удостоверение таким лицам выдается на общих основаниях – после учебы в автошколе и сдачи экзаменов.
Не заменять водительские права или заменить без экзаменов могут следующие категории граждан:
- получившие водительские права до 1 января 1992 года и обменявшие их (в ВУ стоит отметка СССР, замена водительского удостоверения – без сдачи экзаменов);
- сотрудники дипломатических учреждений, консульств, других международных организаций (ОБСЕ, Красный Крест), а также члены семьи (замена – без сдачи экзаменов при предъявлении соответствующих документов).
Общим моментом для желающих обменять в РФ иностранные права будет то, что пройти водительскую медкомиссию в российской клинике придется каждому из них. Справка о ее прохождении, полученная на родине, окажется бесполезной, даже если срок действия справки не истек.
Упрощенная процедура получения гражданства
Основания для применения упрощенной процедуры получения гражданства РФ указаны в ст. 14 ФЗ «О гражданстве Российской федерации». Для лиц, имеющих право подать прошение на этих основаниях, сняты требования о сроке непрерывного проживания в России. Тем не менее, за редким исключением, претенденты должны иметь вид на жительство.
Принятыми в российское гражданство по упрощенной процедуре могут быть лица:
- имеющие мать/отца, являющихся россиянами и проживающими в РФ;
- состоящие в браке с гражданином РФ не менее 3 лет;
- родившиеся в РСФСР бывшие граждане СССР;
- признанные носителями русского языка;
- имеющие гражданство СССР, проживающие на территории одной из его бывших республик, но не принявшие ее гражданство;
- нетрудоспособные и имеющие совершеннолетних детей граждан РФ;
- имеющие детей-граждан РФ (несовершеннолетних или совершеннолетних недееспособных), если второй родитель умер/ограничен в дееспособности/признан пропавшим и т.д.;
- получившие после 2002 г. профобразование в аккредитованных учреждениях и официально проработавшие в РФ не менее 3 лет;
- усыновленные россиянами;
- ставшие участниками Госпрограммы по переселению соотечественников и некоторые другие категории.
Сроки рассмотрения заявлений по упрощенной процедуре составляют до 6 месяцев. Решение о предоставлении гражданства принимает руководитель регионального МВД.
«Посмотрел на майдан и понял, что дальше уже ничего хорошего не будет»
Павел Сергеев переехал в Петербург из Харькова летом 2016 года. Он оформляет гражданство по упрощенной схеме: здесь у него родители и сестра, а это уже воссоединение семьи.
Павел получил РВП всего через два месяца после въезда в страну. На медкомиссию, подготовку документов и экзамены по русскому языку, истории и праву потратил две недели и 17 тысяч рублей. Через несколько месяцев получил вид на жительство, потратив еще две недели и 20 тысяч рублей: даже носителям русского языка приходится оплачивать и сдавать экзамен дважды (при подаче документов на РВП и при подаче на ВНЖ). В феврале 2017-го Павлу выдадут паспорт.
«У меня нет проблем с гражданством. Все понятно и открыто, — говорит Павел. — Правда, я подавался не в Питере, а в области: там желающих поменьше, очередей нет и вообще попроще. А вот мой друг живет в России 10 лет и до сих пор не получил гражданство. Возможность появилась только сейчас: он служил в Крыму и был на стороне антимайдана».
Павел тоже участвовал в антимайдановском движении, за это его били, поджигали машину. Однажды он видел, как майдановцы избили мужчину только за то, что на нем была футболка с серпом и молотом. Видел, как колотили офицера, который выступил против уничтожения памятника Ленину. Как вручали повестки в армию на улице — просто спрашивали имя и вписывали в пустой бланк. Как к защите дипломов не допускали студентов, которые отказывались идти в военкомат.
«Я думал, что люди успокоятся. Но когда началась седьмая волна мобилизации, мне — инвалиду второй группы — пришла повестка. Я им говорю: «Как так?» А они: «Или идешь добровольно, или в тюрьму». Я против войны. Я пацифист. Посмотрел на майдан и понял, что дальше уже ничего хорошего не будет. Пытался получить вид на жительство в Европе, но это «не то пальто». Там нашему человеку тяжело».
На Украине у Павла был бизнес. В России он работает администратором хостела. Ему нравится Путин и не нравится Порошенко. Он хочет начать свой бизнес в России, купить квартиру и забыть все, что было в Харькове.
Как обжаловать решение в 2019 году
Ситуации, когда претендент прошел все этапы, подготовил нужные справки, выписки, свидетельства, уплатил пошлину и получил отрицательный ответ, встречаются довольно часто. Что делать, если отказали? Можно ли повлиять на изменение решения? Прежде всего, рекомендуется запросить в миграционном ведомстве письменного изложения причин отклонения ходатайства о предоставлении российского гражданства. Имея на руках такой документ, можно составить заявление в судебную инстанцию для обжалования.
Обращение предъявляется по адресу постоянного нахождения иностранного лица в России. Если получен отказ в гражданстве РФ по программе переселения соотечественников, процедура обжалования не отличается, соискатели должны защищать свои права в суде. Если причину отказа можно устранить, претендент имеет право повторно подать прошение на приобретение российского индигената, но спустя год после первого обращения.
Упрощенная схема получения гражданства
Упрощенная схема оформления российского гражданства говорит сама за себя: получить статус проще, чем на общих основаниях. Для того, чтобы воспользоваться этой схемой, есть пять требований, которые необходимо выполнить заявителю:
- Он должен постоянно проживать в России как иностранец и иметь при этом вид на жительство.
- У него должна быть постоянная регистрация.
- Он должен обладать законным источником доходов. Тут имеется в виду, что иностранец обязан приложить к пакету документов справку о доходах от любой разрешенной деятельности. Это может быть заработная плата, пенсия, алименты, банковский вклад.
- Он обязан владеть русской речью. При этом уровень владения языком должен быть достаточным, чтобы заявитель мог изъясняться как устно, так и письменно. Согласно букве закона, достаточным является уровень, если: а)иностранец получил общее образование на территории СССР или РФ; б)в иностранном государстве русский также считается одним из государственных.
Правами на подобные льготы в виде упрощенного порядка получения паспорта обладают 12 категорий людей.
| № | Категория |
|---|---|
| 1 | Те, кто имеет родителя, живущего в России и являющегося ее гражданином. |
| 2 | Люди, раньше имевшие паспорт СССР, сегодня живущие в странах бывшего Союза, но при этом остающиеся лицами без гражданства. |
| 3 | Ранее имевшие паспорт СССР и родившиеся в РСФСР. |
| 4 | Те, кто состоит как минимум три года в женитьбе или замужестве с гражданином РФ. |
| 5 | Нетрудоспособные, имеющие дееспособных детей, у которых есть российский паспорт. |
| 6 | Те, кто имеет ребенка с гражданством, в случае, если второй родитель, российский гражданин, отсутствует без вести, лишен родительских прав, умер или является нетрудоспособным. |
| 7 | Те, у кого есть совершеннолетние нетрудоспособные дети с паспортом РФ, тогда как второй родитель с российским гражданством либо также недееспособен, либо лишен родительских прав, либо считается умершим или без вести пропавшим. |
| 8 | Люди, получившие в России образование после 2002 года и минимум три года отработавшие в стране. |
| 9 | ИП, работающие как минимум три года и имеющие выручку не менее 10 млн рублей за этот период. |
| 10 | Некоторые виды инвесторов. |
| 11 | Лица, работающие в России не менее 36 месяцев по специальности, включенной в перечень должностей для иностранных квалифицированных специалистов. Как правило, подобные специалисты обладают правами для использования упрощенной схемы. |
| 12 | Носители русского языка, постоянно живущие на законных основаниях в России. |
Восстановление гражданства
Зачастую, восстановление гражданства даже более сложно, чем получение его в первый раз. Существует три требования к тем, кто планирует это сделать. Во-первых, человек должен иметь в прошлом именно российский паспорт.
Во-вторых, важно наличие ранее оформленного выхода из гражданства РФ в порядке, который установлен законом. В-третьих, заявитель должен достичь возраста 18 лет, то есть совершеннолетия, и быть при этом дееспособным.
Сам порядок восстановления делится на упрощенный и общий. Для упрощенной процедуры потребуется какое-либо основание, прописанное федеральным законом. Если же оно отсутствует, то человеку придется идти по обычной процедуре. При этом важно, что общий порядок срока проживания в России сокращается с пяти до трех лет.
Отличия процедур состоят в том, что для общего порядка восстановления решение принимает президент РФ в срок до 12 месяцев с того момента, как был подан необходимый пакет документов. В то же время, для упрощенной процедуры решение происходит на уровне территориальных органов ГУ МВД по вопросам миграции или МИДом в срок до шести месяцев.
Требования, которые предъявляются к заявителю при приеме в стандартном порядке, включают в себя пять составляющих:
- Непрерывное проживание в России как минимум пять лет по такому документу, как вид на жительство.
- Данное обязательство о соблюдении Конституции и законов.
- Наличие легального источника доходов к существованию.
- Владение русским языком.
Документы, позволяющие восстановить гражданство на общих основаниях, включают следующие бумаги: бумажное заявление установленного образца в двух экземплярах, три фотографии 3х4 см, квитанция, свидетельствующая об оплате госпошлины или консульского сбора, а также документы, подтверждающие соответствие заявителя указанным выше требованиям.
Важно, что подавая пакет документов на восстановление, заявитель, независимо от формы порядка, должен представить справку, которая подтверждает его выход из гражданства России, выданную полномочным российским органом.
Как можно не соблюдать срок в три года?
Есть способ, который позволяет иностранцу получить гражданство, не дожидаясь истечения трёх лет — завести ребёнка с гражданином РФ. Реальный срок, который понадобится на получение статуса таким образом — меньше года, так как подавать заявление можно сразу же после рождения ребёнка.
ВАЖНО! При этом брак — всё ещё обязательное условие. Нельзя получить гражданство без официального оформления отношений даже при наличии ребёнка.
Брак может быть заключён где угодно, но только в том случае, если по законодательству он признаётся действительным в РФ. Большинство официальных процедур регистрации брака под это условие попадают (нужно только переоформить его в России), но для надёжности рекомендуется расписываться в любом российском ЗАГСе.
Наличие общего ребёнка с гражданином России не только является достаточно убедительным обоснованием для миграционной службы, но ещё и даёт иностранцу право на ускоренное получение статуса гражданина на основании подходящей родственной связи первого порядка.
Способы получения гражданства РФ
Российские законы предусматривают два основных пути получения российского гражданства: по праву рождения и в результате натурализации. Эти два способа соответствуют международной практике в целом, но есть несколько нюансов, характерных для России. Если гражданство России иностранцы получают по праву рождения, то действует «право крови» — на основе гражданства родителей ребёнка. Если мать или отец имеют российское гражданство, то ребёнок, родившийся у них в пределах границ Российской Федерации, будет иметь российское гражданство. Если же гражданство может быть получено в результате натурализации, то существует несколько основных способов. Натурализация представляет собой длинный, сложный процесс, который требует много усилий и состоит из множества шагов. Но для некоторых инострацев есть возможность получить гражданство по упрощённой процедуре в короткий срок.