Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы ликвидаторам ЧАЭС / льготы и выплаты Чернобыльцам в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несмотря на то, что с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС прошло больше 35-ти лет, государство не забывает людей, пострадавших от нее и предоставляет различные льготы чернобыльцам: денежные выплаты, пенсионные, налоговые, жилищные и трудовые преференции.
Кому полагаются льготы и почему важно их получить
В результате аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году многие граждане погибли или получили тяжелые повреждения. Как правило, членам семьи погибших или пострадавших граждан в течение 18 лет после катастрофы полагаются различные льготы.
Льготы и денежные выплаты предусмотрены для детей чернобыльцев, детей-сирот, детей-инвалидов, а также для внуков чернобыльцев. Они имеют право рассчитывать на определенные выплаты и льготы в соответствии с законодательством.
Перечень льгот и выплат, которые полагаются детям и внукам Чернобыльцев, включает следующие:
- Медицинское обслуживание и бесплатные лекарства;
- Предоставление жилья или компенсации жилищных условий;
- Бесплатное предоставление проезда в общественном транспорте;
- Льготы на оплату ЖКХ (коммунальные услуги);
- Дополнительные денежные выплаты и компенсации;
- Предоставление льготной путевки в санаторий или курорт;
- Бесплатное получение образования (включая высшее образование);
- Определенные приоритеты при трудоустройстве.
Чернобыль — это название аэс, которое стало известным во всем мире после ужасной аварии в 1986 году. Изменения последствий этой аварии затрагивают многих людей, и новые законы были приняты для обеспечения социальной защиты чернобыльцев и их семей.
Что положено чернобыльцам в их случае? В зависимости от степени участия в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС или последующей работе в зоне отчуждения, чернобыльцам положены различные выплаты и льготы.
Для вдов и вдов чернобыльцев положена выплата по Чернобыльскому фонду. Правительство утвердило расчеты, согласно которым в 2023 году вдовам будет выплачена дополнительная компенсация.
Ликвидаторы аварии и участники ликвидации аварии на ЧАЭС имеют право на получение государственной компенсации в случае утраты трудоспособности, причиненной аварией.
Для чернобыльцев с детьми, пострадавшими от последствий аварии, предусмотрены различные льготы и выплаты. Одной из таких выплат является выплата ежедневной денежной комфортной суммы (ЕДВ), которая компенсирует затраты на проживание и уход за ребенком.
Также чернобыльцам, пожизненно проживающим в зоне отчуждения, положены дополнительные льготы и выплаты, включая бесплатные поездки на железной дороге, скидки на услуги связи и другие социальные льготы.
Актуальные законы о льготах и социальных гарантиях для чернобыльцев были приняты в 2022 году. Согласно этим законам, людям, пострадавшим от аварии на ЧАЭС и их семьям, будут положены дополнительные выплаты и льготы, которые будут постепенно увеличиваться с течением времени.
Таким образом, законы и компенсационные меры гарантируют чернобыльцам и их семьям социальную защиту и помощь. Расширение льгот и выплат позволяет удовлетворить потребности чернобыльцев и обеспечить поддержку на протяжении нескольких поколений.
Выплаты вдовам чернобыльцев в 2023 году
В 2023 году вдовам чернобыльцев, которые являются участниками ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, положены выплаты и льготы в соответствии с законодательством.
Что положено вдовам чернобыльцев?
- Выплата по льготам ЕДВ (единовременное денежное вознаграждение) – это компенсация, которая выплачивается вдовам участников ликвидации последствий чернобыльской аварии. В 2023 году выплата по ЕДВ составляет определенную сумму в зависимости от категории инвалидности и потери кормильца.
- Льготы по законодательству о социальной защите населения, проживающего в зоне отчуждения и зоне повышенного радиационного контроля. Вдовам чернобыльцев, проживающим в этих зонах, положены определенные льготы, которые включают особый режим медицинского обслуживания, компенсацию за негативное воздействие радиации и другие социальные гарантии.
- Выплаты вдовам участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. Вдовам участников ликвидации, которые не получили пенсию от участия в ликвидации или получили пенсию ниже минимального порога, положена компенсация, определенная законодательством.
Пенсионное обеспечение
Как такового понятия «чернобыльской пенсии» не существует. Чернобыльцы получают свою пенсию в повышенном по сравнению с обычной пенсией размером либо как инвалиды, либо по старости лет. Пенсионный возраст чернобыльцев наступает раньше, чем у других категорий работников. На сколько именно – зависит от льготной категории и стажа.
При этом возраст, в который чернобылец может выйти на пенсию, не должен быть менее 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (то есть максимально уменьшить пенсионный возраст можно на 10 лет).
Также чернобыльская, как ее обычно называют, пенсия выплачивается вдовам ликвидаторов.
Размер льготной пенсии чернобыльцев-инвалидов указан в таблице ниже.
| Инвалидность | Ежемесячный размер* |
| 1 группа | 23 845,45 |
| 2 группа | 11 922,73 |
| 3 группа | 5 961,36 |
К этой группе можно отнести те, которые наделяют чернобыльцев определенными преимуществами в социуме из-за того, что им пришлось устранять последствия либо находиться в тот момент рядом с ЧАЭС, переняв весь мощный удар радиации на себя.
К списку социальных льгот относятся:
- приобретение лекарств в аптеках и получение медицинских услуг в поликлиниках вне очереди;
- покупка медикаментов по льготным рецептам;
- предоставление мест в домах престарелых во внеочередном порядке;
- обслуживание пенсионеров-чернобыльцев в тех поликлиниках, к которым они были прикреплены до выхода на пенсию;
- зачисление детей в детсады, специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа без очереди с выплатой компенсации в размере 90 рублей на питание;
- обеспечение местами в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме в первую очередь.
Прав на льготы вследствие воздействия радиации в связи с аварией на Чернобыльской АЭС принадлежит (на основании ст.13 Закона от 15.05.1991 №1244-1):
- получившие и перенесшие лучевую болезнь и прочие заболевания, связанные с воздействием радиации;
- ликвидаторы последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 гг., 1988-1990 гг.;
- ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы из числа участников и военнослужащих, призванных на специальные сборы для ликвидации последствий, а также сотрудников ОВД, противопожарной службы, проходившей службу в зоне отчуждения; эвакуированных из зоны отчуждения или переехавших добровольно; отдавших костный мозг для спасения пострадавших;
- граждане, занятые на работах в зоне отселения или отчуждения;
- военнослужащие, сотрудники Государственной противопожарной службы, проходившие военную службу в зоне отчуждения или отселения;
- граждане, добровольно выехавшие на новое место жительства или эвакуированные в 1986 г. из зоны отчуждения или отселения.
Правовое регулирование
Они могут получить федеральные (они единые для всей территории страны) или региональные выплаты. С точки зрения периодичности есть единоразовые выплаты и ежемесячные.
В возмещение вреда здоровью, причиненного радиацией
Для граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение
На каждого ребенка, на питание детей
На покупку продовольственных товаров
Дополнительное пособие зарегистрированным в установленном порядке безработным
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ).
Компенсация за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы
Ежегодная компенсация на оздоровление
Компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества
Компенсация переезда на новое место жительства и стоимости проезда
Компенсация затрат на отдых и оздоровление педагогическим и медицинским работникам государственных образовательных учреждений В избранное
- Проводит оценку полученного комплекта документов.
- Проверяет сведения, содержащиеся в заявлении.
- Проверяет полноту и достоверность пакета документа необходимым требованиям.
- По результатам рассмотрения комплекта документов:
- При обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность представленных заявителем сведений в подтверждение права на предоставление денежной компенсации, в течение одного рабочего дня готовит проекты необходимых запросов в государственные органы (организации), представляет их на подпись председателю Комитета (первому заместителю председателя Комитета) и после подписания запросов, в течение одного рабочего дня направляет их в соответствующие государственные органы (организации).
- В случае принятия решения о предоставлении денежной компенсации готовит проект распоряжения Комитета о предоставлении денежной компенсации, с указанием вида и размера выплаты (проект распоряжения) по форме , и проект письма заявителю о принятом решении Комитета о предоставлении денежной компенсации (письменное уведомление) по форме.
- В случае принятия решения об отказе в предоставлении денежной компенсации готовит проект письма (уведомления) Комитета в адрес заявителя об отказе в предоставлении денежной компенсации, с указанием причины отказа и порядка его обжалования по форме.
- Направляет подготовленный проект распоряжения на согласование начальнику планово‑финансового отдела, первому заместителю председателя, в юридический отдел в порядке, предусмотренном регламентом Комитета, утвержденным приказом Комитета по образованию Правительства Санкт‑Петербурга от 29.04.2004 №425‑п «Об утверждении Регламента Комитета по образованию».
- Представляет согласованный проект распоряжения, председателю Комитета для подписания.
- После подписания проекта распоряжения председателем Комитета передает подписанное распоряжение в сектор по организационной работе для регистрации (присвоения номера, даты), организации тиражирования и рассылки.
- Готовит проект письменного уведомления, адресованного заявителю, и передает его для подписания председателю Комитета (первому заместителю председателя Комитета).
- Информирует заявителя (направляет письменное уведомление) о принятом решении в течение пяти рабочих дней со дня издания распоряжения.
- На основании распоряжения и подтверждающих документов формирует личные дела заявителей и направляет их в ГОУ не позднее трех рабочих дней со дня издания распоряжения.
- В случае подписания председателем Комитета письма (уведомления) об отказе в предоставлении денежной компенсации с указанием причины отказа и порядка его обжалования, обеспечивает его регистрацию и направление заявителю.
В случае если жалоба подана заявителем в Комитет, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Комитет направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение государственный орган (организацию) и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение государственном органе (организации).
О мерах по улучшению отбора больных ликвидаторов последствий аварии на ЧАЭС и лиц, приравненных к ним по льготам, на санаторно-курортное лечение в санатории Северо-Кавказского зонального управления МЗ РФ
Санатории Северо-Кавказского зонального управления спец. санаториев МЗ РФ обладают уникальными природными лечебными факторами, имеют высокий рейтинг, профилированы практически по всем медицинским показаниям и, кроме того, располагают базой оздоровления множества сопутствующих заболеваний. Специалисты этих санаториев имеют подготовку по радиационной медицине. Санатории в своем арсенале имеют современную лечебно-диагностическую базу с научно обоснованной программой реабилитации указанного контингента больных. На лечение принимаются лица в соответствии с медицинскими показаниями и противопоказаниями (Методические указания МЗ РФ от 22.12.2022 N 99/277), учитывая указанные на путевке сроки. Перенос срока по уважительной причине (болезнь, транспортные затруднения) в обязательном порядке должен быть письменно согласован с администрацией санаториев или с Северо-Кавказским зональным управлением спецсанаториев МЗ РФ с предоставлением в санаторий подтверждающих документов. При поступлении в санаторий лица, направленные на лечение, должны иметь в обязательном порядке удостоверение, весь перечень необходимых документов, указанных в путевке, включая санаторно-курортную карту нового образца.
Повышение ЕДВ с 1 февраля 2022 года: смотрите таблицы с новыми суммами
Получателям ЕДВ могут предоставляться социальные услуги. При этом размер ЕДВ уменьшается на их стоимость. Условно, НСУ можно разделить на 3 составляющие: на лекарства, на проект и на лечение в санатории. Приводим таблицу со стоимостью набора НСУ до и после индексации с 1 февраля 2022 года, чтобы можно было понять размер прибавки.
Этот перечень установлен на федеральном уровне, но каждый регион самостоятельно дополняет перечень социальных льгот для данной категории.
Решение о предоставлении ежемесячной компенсации формируется в информационной системе, оператором которой является Пенсионный фонд Российской Федерации, и размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее — Единая информационная система).
Если ввиду взрыва на АЭС гражданин потерял трудоспособность, он может получать пенсию по инвалидности в размере 18130,84 р, назначается до снятия инвалидности или бессрочно.
При подготовке проекта бюджета ПФР были предусмотрены денежные средства, необходимые для индексации ЕДВ с 1 февраля 2022 года на 5,8%. Именно такой уровень инфляции прогнозировало Минэкономразвития во время разработки законопроекта. Однако уже сейчас очевидно, что фактически инфляция будет гораздо выше.
Для эвакуированных и пострадавших граждан предусмотрена компенсация материального ущерба, если ими было утрачено имущество определенных категорий. К ним относятся жилые помещения, хозяйственные постройки, дачи, которые находились в собственности у гражданина по состоянию на 1 января 1994 года, домашнее имущество, животные, сельскохозяйственные посадки и посевы иного рода.
Выплаты вдовам чернобыльцев также прописаны в законодательстве, кроме того им компенсируется половина стоимости коммунальных услуг и горючего. Нетрудоспособные дети, внуки и иные родственники, находившиеся на иждивении у умершего ликвидатора последствий чернобыльской аварии, имеют право на единовременные выплаты, а также на ежемесячное пособие. Размер последнего рассчитывается в зависимости от количества нетрудоспособных членов семьи, а также от группы инвалидности скончавшегося человека.
Пенсионное обеспечение
Как такового понятия «чернобыльской пенсии» не существует. Чернобыльцы получают свою пенсию в повышенном по сравнению с обычной пенсией размером либо как инвалиды, либо по старости лет. Пенсионный возраст чернобыльцев наступает раньше, чем у других категорий работников. На сколько именно – зависит от льготной категории и стажа.
При этом возраст, в который чернобылец может выйти на пенсию, не должен быть менее 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (то есть максимально уменьшить пенсионный возраст можно на 10 лет).
Также чернобыльская, как ее обычно называют, пенсия выплачивается вдовам ликвидаторов.
Размер льготной пенсии чернобыльцев-инвалидов указан в таблице ниже.
| Инвалидность | Ежемесячный размер* |
| 1 группа | 23 845,45 |
| 2 группа | 11 922,73 |
| 3 группа | 5 961,36 |
Инвалиды-чернобыльцы вправе получать две пенсии
Конституционный Суд в определении указывает, что военнообязанные, призванные на специальные сборы, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, были приравнены в сфере пенсионного обеспечения к инвалидам вследствие военной травмы, имеющим право на льготное пенсионное обеспечение. Причем критерием такого приравнивания выступает получение ими приведшего к инвалидности заболевания именно при исполнении обязанностей военной службы.
Соответственно, такое уравнивание двух категорий граждан, изначально имеющих формально разный правовой статус, но в равной мере исполнявших обязанности военной службы, основано на равенстве их фактического положения, обусловленного тем, что ставший причиной инвалидности вред их здоровью был причинен при исполнении обязанностей военной службы, предполагавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Именно в силу этого военнообязанные граждане, которые в период прохождения специальных сборов принимали участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и в связи с причинением вреда их здоровью стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, получили те же льготы по пенсионному обеспечению, какие были установлены ранее для инвалидов вследствие военной травмы, включая предусмотренное подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий – по инвалидности в соответствии с названным Федеральным законом и страховой пенсии по старости на условиях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (с учетом назначения им страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста).
Льготы вдовам погибших чернобыльцев определены статьями 14 и 15 закона № 1244-I. К ним относятся:
- получение жилого помещения от государства (при условии, что семья встала в очередь до 2005 года);
- скидки при оплате счетов за коммунальные услуги и капремонт (до 50%);
- сниженная цена при оплате топлива для обогрева дома, а также транспорта, доставляющего топливо (до 50%);
- возможность устроить детей в школьные и дошкольные организации и в санатории без очереди;
- возможность получать денежную компенсацию на питание детей, посещающих общеобразовательные учебные заведения;
- получение места в пансионате для престарелых без очереди.
Все вышеперечисленные меры господдержки не устанавливаются автоматически. Их необходимо оформлять самостоятельно.
Для того чтобы получить жилье, нужно не просто быть вдовой чернобыльца, но и действительно нуждаться в улучшении условий проживания. Также важным условием является постановка супруга в очередь на получение жилищного сертификата. Правила получения льготного жилья определены Постановлением № 153. Одиноко живущая женщина может претендовать на 33 квадратных метра. На двоих государством положены 42 квадрата жилплощади. Если количество проживающих близких родственников больше, на каждого определяется по 18 квадратных метров. Если в собственности женщины уже есть дом или квартира, она должна отказаться от имеющегося жилья в пользу государства, чтобы получить от него новую жилплощадь. Если же она желает сохранить имеющийся жилой объект, работники местной администрации помогут рассчитать разницу между положенными и имеющимися метрами. Именно эту разницу оплатит государство, если она не менее 18 квадратов.
Чтобы претендовать на госпомощь, женщине нужно подать заявку на замену сертификата в связи со смертью мужа. К заявке прилагается следующие официальные бумаги:
- паспорт;
- ксерокопия сертификата, полученного мужем;
- копия свидетельства о смерти супруга;
- справка о расторжении договора с банком без расходования средств.
Если при этом вдовы проживают на зараженных территориях, работают там либо сами обладают удостоверением чернобыльца, им предоставляются дополнительные льготы, также описанные в вышеупомянутом законодательном акте.
Социальные и финансовые компенсации законом установлены для вдов, при условии, что:
- после смерти мужа жена не оформила повторно брак и не имела других детей;
- находилась на иждивении мужа;
- проживала с участником ликвидационных работ на одной жилплощади;
- ее муж получил лучевую болезнь после катастрофы на АЭС; имел статус инвалида, полученный до 12 февраля 2001 года;
- причины смерти мужа связаны с нахождением в зоне аварии по службе или в связи с работами по устранению ее последствий.
В России вступили в силу новые правила начисления пенсий
Размеры ЕДВ, которые будут выплачиваться в 2022 году при условии отказа от НСУ, представлены в таблице. При этом суммы после 1 февраля 2022 указаны с учетом плановой индексации — предварительно на 5,8%.
Вторую выплату тоже назначает и выплачивает Пенсионный фонд РФ. Размер второй ЕДВ зависит от основания, по которому она назначена (наиболее распространенные приведены далее в таблице).
В апреле стоит ожидать рост пособий на 7,7%, хотя данная цифра также предварительна. Данные изменения коснутся тех, кто:
- получает социальную пенсию по инвалидности для 1-3 групп и инвалидов детства;
- социальную пенсию по старости;
- социальные пособия чернобыльцам и другим льготникам.
Стоимость набора социальных услуг с учетом индексации составляет 1313,43 руб., а именно:
- 1011,64 руб. на обеспечение медикаментами, медицинскими изделиями;
- 145,29 руб. на проездной в пригородном ж/д транспорте;
- 156,50 руб. на путевку в санаторий для профилактики основных заболеваний.
Отказ Пенсионного Фонда и позиция судов
Однако в Пенсионном Фонде ему отказали, т. к. формулировка причины инвалидности не указывает на право мужчины получать две пенсии.
Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 17 октября 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 7 февраля 2019 года, отказано в удовлетворении исковых требований Алексея Львовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга о назначении заявителю второй пенсии как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ставшему инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы.
Суды исходили из того, что согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости предоставляется гражданам, причиной инвалидности которых является военная травма; Алексей Львович же не относится к инвалидам вследствие военной травмы, а потому и не имеет права на получение одновременно двух пенсий.
Кто имеет право на получение выплат
1. Лица, зарегистрированные в зоне отчуждения или зоне повышенного радиационного контроля:
- Жители Припятьского, Чернобыльского, Киевского районов Киевской области;
- Жители Ленинского, Копыловского, Калининградского, Столинского, Новозыбковского, Лоепольского районов Брестской области;
- Жители Ивановского, Кличевского, Лелюковского, Щучинского, Фанипольского районов Гомельской области;
- Жители Брагинского, Жлобинского, Калинковичского, Речицкого районов Гомельской области;
- Жители Светлогорского, Чашникского, Лепельского районов Витебской области.
2. Лица, выселенные из зоны отчуждения или зоны повышенного радиационного контроля:
- Жители зон отчуждения, выселенные в период с 1986 по 1991 год;
- Жители зон повышенного радиационного контроля, выселенные с 1986 по 1991 год.
3. Лица, которые работали при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС:
- Сотрудники Министерства по чрезвычайным ситуациям, пожарной охраны и других органов спасения;
- Медицинские работники, фельдшеры, санитары, лаборанты;
- Работники в сфере здравоохранения, аттестованные в период с 1986 по 1991 год.
4. Лица, находившиеся на территории Чернобыльской АЭС в период аварии:
- Сотрудники Чернобыльской АЭС, находившиеся на объекте в период с 26 апреля по 30 июля 1986 года;
- Работники предприятий, находившихся на территории Чернобыльской АЭС в период с 26 апреля по 30 июля 1986 года;
- Члены бригад технического обслуживания, караульных бригад, снабженцы, машинисты;
- Работники Министерства энергетики, Национального комитета по атомной энергии, Государственного комитета по энергетике, Белэнерго, Белгостатой;
- Работники органов государственной власти и управления;
- Прочие лица, находившиеся на территории Чернобыльской АЭС в период аварии.
Как происходит перевод выплат
Выплаты по программе компенсаций пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС осуществляются через банковские учреждения. Для получения компенсации необходимо выполнить несколько шагов.
- Получение документов. Обратитесь в Управление по Чернобыльской АЭС вашего региона за получением необходимых документов для участия в программе компенсации.
- Заполнение заявления. Заполните заявление о предоставлении компенсации в соответствии с требованиями Управления по Чернобыльской АЭС.
- Подача заявления. Подайте заполненное заявление в Управление по Чернобыльской АЭС вашего региона. Проверьте, что все необходимые документы приложены.
- Рассмотрение заявления. Управление по Чернобыльской АЭС проведет проверку предоставленной информации и рассмотрит ваше заявление на получение компенсации.
- Получение решения. После рассмотрения заявления вы получите решение о предоставлении или отказе в компенсации.
- Открытие банковского счета. Если ваша заявка на получение компенсации удовлетворена, вам нужно будет открыть банковский счет.
- Перевод выплат. После открытия банковского счета, компенсация будет переведена на ваш счет в банке. При этом обратите внимание, что сумма компенсации может быть разделена на несколько платежей.
Важно отметить, что каждая стадия процесса получения компенсации требует выполнения определенных условий и предоставления необходимых документов. Поэтому рекомендуется внимательно ознакомиться с требованиями и инструкциями, предоставленными Управлением по Чернобыльской АЭС.