Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новосибирским пенсионерам установят региональную социальную доплату к пенсии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Региональная социальная доплата до минимума назначается отделением соцзащиты населения по месту проживания. При этом лично предоставлять документы, подтверждающие размер получаемых выплат и мер социальной поддержки, не нужно (часть 6 ст. 12.1 ФЗ № 178). Доплата назначается автоматически на весь срок, на который установлено пенсионное обеспечение. Для детей-инвалидов и детей до 18 лет, получающих пенсию по потере кормильца (как страховую, так и государственную), социальная доплата назначается со дня назначения пенсии.
Доплата сельским пенсионерам 25%
Сельская доплата к пенсии начисляется неработающим пенсионерам со стажем более тридцати календарных лет и составляет 25% фиксированной страховой выплаты по инвалидности или старости. Чтобы ее получить, человек должен доказать, что он работал в колхозах или совхозах, фермерских хозяйствах и других организациях в сфере растениеводства, животноводства, рыбоводства и др. Обязательно, чтобы основным видом деятельности организаций было сельское хозяйство.
Важно знать, что в случае трудоустройства сельского пенсионера доплату к пенсии снимут.
О состоянии выплат в регионе
Законодательное собрание области приняло региональный закон о прожиточном минимуме на 2017 г. Он составил 8803 руб. с 01.01.17. При прогнозируемой ранее сумме 9030 рублей минимум получился ниже, но он превысил федеральную планку.
Из 85 регионов РФ Новосибирская область вошла в число тех 12, где величина потребительской корзины пенсионеров превышает общероссийский. Региону удалось в условиях кризиса превысить четырёхпроцентную величину индексации социальных и страховых пенсий, которая предусмотрена в бюджете страны на 2017 г.
Это увеличение дало возможность оказать ощутимую поддержку пенсионерам области с низкими доходами, не дотягивающими до потребительской корзины.
Региональная составляющая прожиточного уровня устанавливается на основе величины общего уровня по стране, который официально узаконен с 01.01.15, поэтому доплаты предусмотрены из федеральных средств. Контроль и отслеживание всех процедур выплат проходят через региональный ПФ.
Работа ПФ в Новосибирской области основана на проведении подготовительных мероприятий с целью выявления граждан, которым понадобится производить социальные доплаты в будущем. В 2016 г. насчитывалось более 80 000 получателей доплат – неработающих пенсионеров и получателей социальных дотаций.
Если пенсионер устраивается на работу, то на период трудовой деятельности доплаты приостанавливаются. В случае, если выясняется, что сумма обеспечения людей пенсионного возраста достигает официального уровня потребительской корзины, то выплаты прекращаются.
От чего зависит размер пенсионного обеспечения
Страховая пенсия по возрасту — это компенсация человеку, заработной платы или другого дохода, которые он получал в период трудовой деятельности. Случаи, когда это происходит, четко описаны в законодательстве. Государство берет на себя заботы о члене общества:
- при достижении определенного пенсионного возраста;
- при назначении группы инвалидности;
- в случае утраты кормильца.
Экономическая ситуация в стране нестабильна. Это приводит к повышению затрат людей на питание и необходимые услуги. Больше всего страдают от инфляционных процессов пенсионеры, особенно те, кто не в состоянии трудиться. Поэтому в законодательство ввели две, выравнивающие положение дел, нормы:
- пенсионные выплаты ежегодно индексируются, то есть увеличиваются на коэффициент зафиксированной инфляции;
- суммы пенсий граждан, не участвующих в трудовой деятельности, доводятся до показателя прожиточного минимума, установленного для соответствующей категории населения.
Важно: пенсионер может получать на руки выплату, ниже стоимости потребительской корзины, в случае наличия дополнительного дохода.
Остановимся подробнее на расчете совокупного ежемесячного дохода пенсионера, который претендует на получение социальной доплаты к пенсионному пособию. Прежде всего, обратимся к высказыванию эксперта:
“Это пенсия, это ежемесячная денежная выплата, которую мы производим, это набор социальных услуг, которыми человек пользуется в натуральном виде либо в денежном эквиваленте, это выплата от соцзащиты (компенсация за жилье) – то есть, если сложить все эти суммы, и итог окажется меньше прожиточного минимума, при условии, что человек не осуществляет трудовую деятельность, тогда он имеет право на федеральную социальную доплату. Размер социальной доплаты индивидуальный и составляет разницу между материальным обеспечением человека и установленным в регионе прожиточным минимумом”.
Ирина Рысина, заместитель начальника УПФР по г. Сосновый Бор, для Телекомпании СТВ
Подытожим вышесказанное, дополним пояснения заместителя начальника УПФР и представим полученные сведения в табличном виде:
| № п/п. | Выплата, учитываемая в общей сумме ежемесячного дохода | Уточняющая информация |
| 1 | Пенсионное пособие | Непосредственно сумма пенсии любого вида (страховой, социальной, государственной…) |
| 2 | Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) | Предоставляется в качестве доплаты к пенсионному пособию федеральных льготников (жертв чернобыльской аварии, инвалидов, бывших узников концлагерей и других представителей особых категорий лиц) |
| 3 | Набор социальных услуг | Предоставляется в натуральной форме. Если пенсионер отказывается от льгот (лекарств, проезда к месту лечения и путевок в санаторий), ему полагается денежная компенсация. |
| 4 | Дополнительное материальное обеспечение (ДМО) | Выплата за особые заслуги граждан перед страной (получателями являются Герои СССР и РФ, полные кавалеры орденов и т.д.) |
| 5 | Региональные виды материальной помощи
(регулярные выплаты, не единовременные) |
Помощь в натуральной форме не принимается во внимание. Учитывается денежный эквивалент компенсаций по оплате стационарного телефона, жилищно-коммунальных услуг, проезда в городском транспорте, квартплаты. |
Каков размер минимальной пенсии в разных регионах?
Минимальный уровень пенсии зависит от регионального прожиточного минимума, утверждённого органами власти субъекта Федерации. В наступившем 2022 году он рассчитывается по обновлённой методике. Она привязана к общероссийскому уровню ПМП, умноженному на коэффициент, который утверждён для каждого конкретного региона. Благодаря этому удалось избежать ситуаций, когда региональный ПМП оставался на прошлогоднем уровне, в связи с чем и минимальная пенсия тоже не увеличивалась.
Приведём некоторые цифры. В Москве выплачивают целых две минимальные пенсии. Пенсионеры, имеющие московскую регистрацию не менее десяти лет, получают минимум 21 193 рубля. Минимальная пенсия остальных столичных пенсионеров 14 009 рублей. Петербуржцам выплачивают минималку 11 317,80 рублей. В Чукотском АО минимальная пенсия достигла уровня 23 432 рубля. А в Чувашской Республике выплачивается самая скромная минимальная пенсия 8 736 рублей.
Государственная помощь пенсионерам в Новосибирской области
Для жителей Новосибирской области законодательством предусмотрены федеральные и региональные льготы. Государственная помощь затрагивает основные сферы жизнедеятельности граждан преклонного возраста.
Власти страны и области приняли ряд реформ, позволяющих людям получать пенсии, субсидии и разные льготы. Кто имеет право оформить льготы? Какая помощь предоставляется? Какие документы необходимы для получения привилегий? Ответы на эти вопросы будут даваться в статье.
Власти страны и Новосибирской области ввели более строгие требования к претендентам на получение пенсионного удостоверения и льгот.
В законодательстве региона и всей страны прописан четкий список людей, имеющих право на привилегии от страны:
- граждане, у которых общий доход ниже минимального прожиточного минимума;
- участники и ветераны Великой Отечественной Войны;
- ветераны труда;
- ветераны и участники боевых действий.
Кроме основного перечня льготного населения, в законодательстве страны прописаны РФ №781 от 29 сентября 2002 года, государственная помощь предусмотрена таким гражданам:
- работники МЧС;
- сотрудники ФСИН РФ, если должностные обязанности напрямую относятся к заключенным;
- граждане, ведущие трудовую деятельность в театре;
- работники на вредном предприятии;
- для инвалидов;
- учителя, которым предоставлена возможность досрочно выйти на «заслуженный отпуск»;
- медперсонал и врачи, имеющие законное право раньше выйти на пенсию.
Изменение правил для ФСД и РСД
Многие пенсионеры жаловались, что январская индексация на 7,05 % почему-то обошла их стороной – и без того маленькая пенсия не выросла ни на копейку. Причина этого явления вполне вписывалась в рамки тогдашнего законодательства.
ПФР индексирует маленькую пенсию, но она все равно оказывается меньше ПМП. В этом случае ее доводят до размера ПМП. Наступает следующий год, пенсию вновь индексируют, а она снова не дотягивает до ПМП. Ее вновь доводят до размера ПМП. И если ПМП из года в год повышается незначительно, а то и вовсе не повышается, пенсионер никакой прибавки не получает.
Поднялась шумиха в СМИ. В дело вмешался Президент Владимир Путин.
В послании Федеральному собранию он заявил, что индексация пенсий должна осуществляться сверх уровня прожиточного минимума пенсионера.
Путин потребовал немедленно восстановить справедливость. Оперативно были приняты поправки в Федеральный закон №178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи».
В частности, статью 12.1 вышеназванного закона дополнили частью 8.2, которая гласит, что при определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией в текущем году, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размер пенсии без учета индексации, произведенной в текущем году.
Также добавили часть 8.3, согласно которой при определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с изменением с 1 января текущего года величины ПМП, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включается пенсия с учетом их индексации, произведенной в предыдущем году.
То есть сначала старый (прошлогодний) размер пенсии сравнивают с прожиточным минимумом, определяют разницу (социальную доплату), а потом уже индексируют пенсию. В итоге пенсионер получает проиндексированную пенсию и социальную доплату.
Пример:
В 2018 году (на начало 2019 года) пенсия была 7 000, а ПМП в регионе — 8 600. Поэтому в 2019 году сначала надо высчитать ФСД. Она составит 1 600 (8 600 — 7 000).
Затем пенсию индексируют до 7 493,50 (7 000 * 1,0705).
Потом проиндексированную пенсию суммируют с ФСД и получается 9 093,50 (7 493,50 + 1 600). Это на 493,50 (то есть на размер индексации) больше, чем по старому способу. Все, как говорил Владимир Путин.
Налоговые льготы для пенсионеров в 2021 году
Пожалуй, самые важные льготы, которые существуют для российских пенсионеров независимо от того, в какой части страны они проживают, это льготы налоговые. Так, пожилые россияне освобождаются от уплаты налогов на следующее имущество:
- квартира или комната,
- жилой дом,
- гаражный бокс,
- помещение, которое пенсионер использует как творческую мастерскую, ателье, студию, негосударственный музей, галерею, библиотеку,
- хозяйственная постройка на дачном участке площадью до 50 квадратных метров.
Закон специально оговаривает, что пенсионер может воспользоваться льготой только на один объект из нескольких одинаковых. Грубо говоря, если у пенсионера есть две квартиры и три гаража, записанных на него, то он будет освобожден от уплаты налога на одну квартиру и один гараж, а за все остальные должен будет платить в полном объеме. У пенсионера при этом есть право выбрать, за какой именно объект он хотел бы не платить налог.
Сама по себе эта льгота стала особенно важной после того, как в России изменились принципы начисления налога на недвижимость, после чего тот заметно вырос и продолжает расти. Для пенсионеров такая сумма налога часто была бы непосильной.
К налоговым льготам относятся и такой не самый очевидный, хотя и существенный момент, который воспринимается как само собой разумеющееся, как освобождение пенсионера от уплаты налога на некоторые его доходы. В первую очередь речь идет о самой пенсии, и действительно, было бы абсурдом облагать налогами эту выплату. Однако помимо пенсии налог на доходы в случае с пенсионерами не начисляются на следующие выплаты:
- оплаченная бывшим работодателем пенсионера при выходе на пенсию путевка на лечение на курортах России,
- оплаченное бывшим работодателем пенсионера после выхода на пенсию лечение и медицинское обслуживание,
- подарки, денежная помощь, лекарства и т.п. виды помощи, которые оказывает пенсионеру его бывший работодатель. При этом установлен лимит — 4.000 рублей в год.
Наконец, еще одним видом налоговых льгот для пенсионеров является возможность переноса остатка имущественного вычета по НДФЛ на предыдущие годы. О чем идет речь? Если пенсионер приобрел в 2021 году квартиру, то он может получить вычет по налогу в размере 13% стоимости жилья на свои полученные доходы не только по итогам 2021 года, но и 2014, 2015 и 2021 годов. То есть, у пенсионера больше шансов воспользоваться вычетом сполна.
Что ждет пенсионеров с 1 января 2020 года
Неработающим пенсионерам, которым назначено страховое обеспечение, повысят пенсии с 1 января 2020 года. Это будет сделано за счет индексации на 6,6% следующих величин:
- цены одного пенсионного коэффициента(она повысится с 87,24 до 93 руб.);
- фиксированной выплаты ФВ к пенсии(она увеличится с 5334,19 до 5686,25). В районах Крайнего севера и приравненным к ним местностях фиксированная выплата дополнительно увеличивается на районный коэффициент 1,5, таким образом получается (5686,25 * 1,5 = 8529,38)
Два этих параметра используются при расчете размера страховой пенсии. В результате увеличения балла и ФВ на 6,6% пенсионная выплата тоже увеличивается на 6,6%.
Напомним, что существуют доплаты к страховой пенсии, суммы которых рассчитываются исходя из установленной величины фиксированной выплаты. Так как фиксированная часть индексируется с 1 января, то и размеры этих надбавок тоже будут изменены. Это касается:
- Надбавки за иждивенцев. За каждого нетрудоспособного члена семьи пенсионер теперь будет получать по 1895,42 руб.
- Надбавки за северный стаж. За работу на Крайнем севере будут доплачивать 2843,13 руб., а местностях, приравненных к КС, 1895,42 руб.
- Доплаты за сельский стаж— 1421,56 руб.
Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленной в регионе проживания пенсионера.
Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.
Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
- пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
- срочной пенсионной выплаты;
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
- иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленной в регионе проживания пенсионера.
Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.
Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
- пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
- срочной пенсионной выплаты;
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
- иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
В первую очередь пенсионерам Новосибирска и области полагается выплата пенсионных начислений по факту достижения нетрудоспособного возраста.
Субсидия на оплату ЖКХ выдается пенсионерам, которым государство платит меньше регионального уровня.
Выдается льгота людям на капительный ремонт: скидка в виде 50% гражданам, которые достигли 70 лет и ветеранам войны. Скидка в размере ста процентов предоставляется в возрасте старше 80 лет. Человек должен жить один, при этом не иметь никаких долгов за ЖКХ.
В регионе для пенсионеров предоставляются субсидии и выплаты. Размер денежного перечисления будет зависеть от местных региональных властей.
В Новосибирской области престарелым людям представляется большой список льгот. Это дает возможность пенсионерам жить нормально.
Если человек имеет прожиточный минимум меньше установленного в регионе, то выдается дополнительная выплата.
В том году был следующий прожиточный минимум:
- пенсионер, который работает – 10 583 рубля;
- пенсионер, который не работает – 8 503 рубля.
Для того чтобы получить выплату, потребуется посетить отдел соцзащиты. Если человек хочет получить помощь, необходимо на постоянной основе жить в Новосибирской области.
Как только гражданин уезжает с территории, перечисление финансов сразу же прекращается. Следует знать, что размер денег может отличаться, так как все зависит от доходов семьи и прожиточного минимума.
Местная власть региона дает возможность освободить пенсионеров от уплаты налогов на один предмет налогообложения. Если у человека квартира и дом, он может не платить деньги за одну из видов недвижимости.
Помимо этого, престарелые граждане обладают правом на ряд дополнительных льгот.
А именно:
- доплата к пенсионной сумме, если ее итоговый размер составляет меньше прожиточного минимума;
- бесплатный проезд по социальному билету (360 поездок) либо скидка в размере 50% на билеты по специальной дисконтной карте;
- 50% скидка на лекарственные препараты, приобретаемые в специализированных аптечных пунктах и по рецепту;
- освобождение от транспортного сбора, но только лишь на один объект;
- снятие имущественного налога, но также лишь на один объект;
- скидка 50% при оплате налогового взноса за землю;
- субсидия на оплату коммунальных услуг, если расходы пенсионера больше, чем его доход;
- скидка 50% на покрытие сумм за капитальный ремонт, если пенсионер достиг 70 лет и скидка 100%, если возраст гражданина 80 лет и более.
Последняя льгота может быть реализована только лишь если пенсионер проживает один и при этом у него отсутствует долг за услуги ЖКХ.