Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как восстановить утерянный ордер на квартиру». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (дело № 88 – 4635/2021) решал, можно ли заключить договор социального найма, если у жильца нет ордера. С подобной проблемой чаще всего сталкиваются жильцы общежитий после того, как здание передаётся муниципалитету.
Нет ордера, не будет и соцнайма
Семья занимала жилое помещение в доме, принадлежавшем УИН Минюста России по Омской области на праве хозяйственного ведения. Затем дом был передан в муниципальную собственность.
После того, как муж истицы выселился из общежития и снялся с регистрационного учёта, женщина обратились в департамент жилищной политики администрации г. Омска и просила заключить с ней договор социального найма.
Ордера у неё не было, поэтому администрация отказалась заключить договор.
Тогда истица обратилась в Советский районный суд г. Омска и просила обязать администрацию заключить с ней договор социального найма.
В иске указывала, что её семья вселилась в общежитие по ордеру, проживала на условиях социального найма, оплачивала коммунальные услуги и была зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире. Позднее общежитие было передано в муниципальную собственность.
В первой и второй инстанциях истица дело проиграла.
Восьмой кассационный суд общей юрисдикции рассмотрел жалобу и отметил следующее:
- В поквартирной карточке, которая выдана управляющей компанией, указана дата регистрации истцов. При этом данные об основаниях регистрации отсутствуют.
- В копии лицевого счёта на спорное жилое помещение также нет ссылки на документы — основания для вселения в жилое помещение.
- Из ответа УФСИН России следует, что в архивах учреждения информация о предоставлении жилого помещения семье истицы отсутствует.
- ФКУ ИК‑3 ФСИН по Омской области в ответ на судебный запрос проведена полистная проверка приказов по основной деятельности и личному составу начальника ФКУ ИК‑3 УФСИН России по Омской области. В ходе проверки приказы и распоряжения о предоставлении жилого помещения не обнаружены. Информация о нахождении архива документов в учреждении отсутствует.
- Муниципальный архив города Омска сообщил, что сведения о лицах, проживающих по адресу общежития, на хранении в муниципальном архиве не значатся.
Как разделить ордера в приватизированной квартире
Раздел ордеров на несколько, часто требуется в муниципальных квартирах при бракоразводных процессах или при желании части жильцов нанимать жилье у властей по отдельному договору. Такое желание может возникнуть по причине:
- систематического нарушения соседями правил проживания в квартире;
- неуплаты соседями коммунальных услуг и других обязательных платежей;
- желания соседей приватизировать жилье по отдельным документам.
Разделение ордера позволяет отделить деятельность соседей по квартире и отвечать только за собственные действия.
Для разделения коллективного ордера на индивидуальные необходимо:
- обратиться в жилищный комитет муниципалитета с заявлением;
- дождаться принятия решения (до 10 дней);
- получить новые ордера.
При принятии решения муниципальные власти оценивают размеры изолированных площадей, приходящихся на отдельные семьи после разделения ордеров. Минимальная площадь на одного человека не должна быть меньше 12 кв. м.
Как получить жилье в соцнаем
- Сперва необходимо встать на жилучет, то есть получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий. В каждом регионе бланки для заявления о постановке на учет разные, их можно найти на сайтах органов власти, МФЦ или на сайте госуслуг. В заявлении должны стоять подписи всех членов семьи. В некоторых субъектах, например в Москве, заявление заполняется непосредственно при подаче.
- Собрать остальные бумаги. К заявлению нужно приложить все документы, подтверждающие право на жилье по соцнайму: справки о доходах, свидетельствующие о малообеспеченности, документ об аварийности жилья, медицинские бумаги с диагнозом родственника с тяжелым заболеванием и т. д.
- Подать заявление через МФЦ или региональный орган, отвечающий за жилучет. Они тоже везде разные. Например, в Москве этим занимается Департамент городского имущества, в Тульской области — региональное Министерство строительства и ЖКХ, а в Дагестане — районные администрации.
- Дождаться ответа через властей — в течение месяца они должны уведомить, поставлена ли семья на жилищный учет. Отказ можно обжаловать в суде.
- Дождаться своей очереди на жилье. Чаще всего это занимает годы.
- Ожидая своей очереди, нужно уведомлять жилищные органы о любых событиях — изменениях зарплаты, переменах в составе семьи.
- Получить жилье. В некоторых регионах людям предоставляют выбор из нескольких вариантов, в других — нет.
Права и обязанности нанимателя
У нанимателя такого жилья прав гораздо больше, чем у арендатора квартиры на рынке. Он может:
- обменивать или заменять жилье;
- требовать у собственника жилья проведения своевременного капремонта;
- иногда по договору жилье можно сдавать в поднаем.
Наниматель обязан:
- использовать жилье только для проживания в нем людей — к примеру, превращать квартиру в склад или мастерскую запрещено;
- поддерживать жилье в надлежащем состоянии, при необходимости ремонтировать его;
- вовремя вносить платежи за коммунальные услуги;
- сообщать наймодателю о событиях в жизни, изменяющих условия, по которым он получил квартиру.
Куда прийти, чтобы получить ордер
Для получения дубликата или копии допуска к использованию в целях проживания жилой площади в многоквартирном доме, можно прийти в следующие организации:
| Название организации | На каком этапе обращаться |
| Служба или компания по домовому управлению | При необходимости получения выписки о: — действительности факта проживания в квартире; — составе семьи; — справочной информации, какие нужны документы. Получить также можно талон (его копию), который обычно прилагается к ордеру. |
| Администрация городского местного самоуправления – отдел Управления Жилищной политики | Подача заявления с просьбой возобновить договор по найму жилья. |
| ФМС (Федеральная Миграционная Служба) |
Получение копии ордера из ФМС, расположенного по месту нахождения квартиры (месту жительства в ней). Услуга платная. |
| РЭУ (Ремонтно-Эксплуатационное Управление) |
Может выдавать копии талонов к ордерам. |
| Судебное учреждение | Обращаются в последнюю очередь, в случае, если отказали в оформлении договора по социальному найму жилья, либо в выдаче дубликата допуска к проживанию. Но для этого обязательно нужно взять отказ в письменной форме от органов местного самоуправления. |
| ДН (Департамент Недвижимости) |
Не во всех случаях, но в некоторых, здесь выдают разрешение на жильё. Подавать следует предварительный письменный запрос. |
| Паспортный стол | Подача заявления и получение дубликата (копии). |
Документы для получения дубликата договора
При подаче запроса на получение дубликата договорного документа о соцнайме к заявлению необходимо будет приложить:
— выписку из единого госреестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии регистрации прав собственности на искомое жилое помещение. Получить выписку можно на платной основе, обратившись в многофункциональный центр (центр «Мои документы»);
— контрольный талон к ордеру или копию договора соцнайма жилья;
— документы о родственных или иных связях с лицами, поименованными в договоре соцнайма: свидетельство о браке или расторжении брака, свидетельство о рождении и т. д. (данные документы представляются, если со стороны заявителя выступает лицо, не указанное в договоре);
— документ, удостоверяющий личность (паспорт, военный билет, свидетельство о рождении детей, временное удостоверение личности гражданина РФ и т. п.);
— справку о собственниках указанного в заявлении помещения (выдается в БТИ);
— справку о составе семьи заявителя.
Как видите, получение дубликата не представляет особых сложностей, так как восстановить договор социального найма можно несколькими способами. Однако возможно это лишь при наличии определенных оснований. В остальном же это довольно простая и прозрачная процедура, которой может воспользоваться любой наниматель жилья.
Как и где возможно получить ордер на недвижимость при его утере?
Если документ был потерян или испорчен, то разумеется его необходимо восстановить.
Это может потребоваться, если ситуация соответствует следующим условиям:
Для того чтобы восстановить документ нужно обратиться в государственные органы. Обязательно написать заявление о восстановлении документа. Гражданин получает выписку, в которой имеются следующие данные:
С данной выпиской можно обратится в архив и подать заявку на поиск. Все данные, которые будут найдены в архиве также должны быть оформлены официально в виде выписки. Они нужны будут для предоставления в орган для приватизации или оформления договора социального найма.
Если в архиве нет всех необходимых сведений, то заявитель должен получить отказ, оформленный по закону. И тогда гражданин может обратится в суд, чтобы признали право на использование недвижимости, а уже в последующем ее можно будут приватизировать или подписать договор с муниципальным органом. Главное все оформить по закону. Для приватизации недвижимости придется собрать некоторые документы и потратить время. Данная процедура достаточно длительная и хлопотная, поэтому начиная заниматься приватизации нужно быть готовым к тому, что придется потратить достаточно времени. Для того чтобы процедуры прошла быстрее, можно получить консультацию у правозащитников, которые могут помочь собрать все документы, грамотно составить заявление об утере оригинала, если это необходимо, а также решить спорные юридические вопросы. Именно правозащитники помогут решить все согласно букве закона.
Что делать, если ордер утерян?
С 2005 года местными администрациями, к которым перешли полномочия районных и городских исполкомов, не оформляются ордера на заселение жилплощади. Поэтому после 2005 года вы просто не сможете получить ордер. Вместо данного документа с нанимателем заключается договор соцнайма. В нём и фиксируется информация о нанимателе и его жилплощади.
Так как раньше основная часть жилья была ведомственной, то договор соцнайма заключала организация, обеспечивающая своих сотрудников квартирами. При этом ордер подтверждал факт вселения и оформлялся в госорганах. Но в современном законодательстве неприватизированное жильё пребывает во владении муниципалитетов, поэтому выдача квартирного ордера утратила смысл.
Если же владелец квартиры получил ордер до 2005 года, он сохраняет свою юридическую ценность и его нужно хранить в качестве документа. Но при этом наниматель всё равно обязан иметь договор соцнайма, потому что именно этот документ подтверждает его права на жилплощадь.
Если же документ потерян или его нельзя предоставить по другим причинам, его можно оформить заново. При этом наличие квартирного ордера значительно ускорит данную процедуру.
Если же вы утратили оба документа – и ордер, и договор о социальном найме, то не переживайте – вы всё равно сможете подтвердить свои права на жильё. Ведь в архивах местной администрации также находятся данные документы, а также сведения о том, что это жильё принадлежит именно вам.
В случае утери документов вам нужно обратиться в жилищный отдел вашей администрации, где вам выдадут дубликат договора соцнайма или же выдадут справку о размещённых в административных архивах сведениях, которые подтвердят факт вселения вами в данное жильё на основании хранящихся в архивах документов. Дубликат квартирного ордера вы всё же не получите, так как он уже не значится в нормативных актах российского законодательства.
Если же вы оказались в такой полосе невезения, что и в архивах не содержится сведений о занимаемой вами жилплощади (а такое тоже может быть), то восстанавливать утерянные документы придётся через суд.
Судебные дела при этом завершаются успешно, так как суд будет опираться в решении на данные о вашей регистрации, которые имеются в органах ФМС и домовых книгах.
При утрате ордера его необходимо восстановить, чтобы пользоваться жилым помещением законно. Для восстановления следует обратиться в уполномоченную службу, где хранится отрывной корешок ордера, с документами:
Восстановление ордера занимает 2-5 дней, в зависимости от работы уполномоченного органа, выдавшего разрешение на проживание.
Если на квартиру кроме ордера нет других документов, то восстановление документа происходит в судебном порядке.
Отсутствие договора социального найма возможно при получении квартиры в период до 2001 года, когда единственным документом на неприватизированное жилье во многих муниципалитетах являлся ордер, полученный от предприятия. При обращении в суд следует предъявить квитанции об оплате коммунальных услуг и заручиться показаниями свидетелей-соседей, подтверждающих проживание истца в указанной квартире.
Ордер – это документ, дающий гражданину право на заселение и проживание в квартире. Ранее, это был единственный документ, который подтверждал права человека на проживание в определенном жилом помещении. Во времена существования СССР, ордер выдавали людям, получившим жилье от государства.
В нынешнее время, данный документ сменен другими, но существует некоторые юридические манипуляции, которые невозможно выполнить без предоставления ордера на жилплощадь. Он представляет собой документ, выписанный на имя человека, которому выдано жилье.
Ордер на жилплощадь, содержит в себе следующую информацию:
- адрес помещения;
- Ф.И.О. гражданина, которому выдано жилье;
- состав семьи, с указанием года рождения, Ф.И.О. и степени родства;
- количество комнат в помещении;
- площадь квартиры.
Документы для получения дубликата договора
При подаче запроса на получение дубликата договорного документа о соцнайме к заявлению необходимо будет приложить:
- выписку из единого госреестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии регистрации прав собственности на искомое жилое помещение. Получить выписку можно на платной основе, обратившись в многофункциональный );
- контрольный талон к ордеру или копию договора соцнайма жилья;
- документы о родственных или иных связях с лицами, поименованными в договоре соцнайма: свидетельство о браке или расторжении брака, свидетельство о рождении и т. д. (данные документы представляются, если со стороны заявителя выступает лицо, не указанное в договоре);
- документ, удостоверяющий личность (паспорт, военный билет, свидетельство о рождении детей, временное удостоверение личности гражданина РФ и т. п.);
- справку о собственниках указанного в заявлении помещения (выдается в БТИ);
- справку о составе семьи заявителя.
Как видите, получение дубликата не представляет особых сложностей, так как восстановить договор социального найма можно несколькими способами. Однако возможно это лишь при наличии определенных оснований. В остальном же это довольно простая и прозрачная процедура, которой может воспользоваться любой наниматель жилья.
Вам будет интересно также ознакомиться с материалами, которые мы написали специально для нашего канала Дзен.
Что такое ордер на квартиру: куда за ним обращаться и какие документы при этом нужны
Это особый документ, гарантирующий соответствующие права лиц на владение квартирой или иной жил. недвижимостью. Он выдавался при бесплатном обеспечении государством своих граждан квадратными метрами. Ордер был именным, поэтому если его получала семья, а не отдельное лицо, то в нём прописывались все её члены с указанием на родственную принадлежность (сын, дочь и т.п.).
Для заключения договора о соц. найме нужно определиться с его второй стороной-владельцем. Данные об этом содержатся в выписке из ЕГРН. Обычно стороны договора социального найма — это местная администрация и сам ответственный квартиросъёмщик. Поэтому соответствующее заявление можно подавать как непосредственно в этот орган, так и в МФЦ, который играет роль связующего звена благодаря уже налаженному межведомственному информационному взаимодействию.
Отказ, который можно получить при восстановлении своих прав на квартиру когда ордер на неё был утерян, обязательно должен иметь весомые основания. В зависимости от них и определяется, что делать в каждой конкретной ситуации.
Почему можно получить отказ:
- Заявитель не зарегистрирован в квартире, о которой идёт речь в заявлении. Невозможно заключить договор о социальном найме с гражданином, не прописанным на жилплощади, даже если он был зарегистрирован там ранее. Снятие с регистрации равноценно потере прав на проживание в муниципальной квартире. При приватизации доля имущества выписанным лицам не предоставляется.
- Утерян ордер на жильё его владельцем и государственным органом. Если вина утери лежит на государственном органе, с гражданином заключается договор социального найма. Нужно иметь при себе личный паспорт, паспорта всех прописанных жильцов, выписку из домовой книги, справку с личного лицевого счёта и поквартирные карточки.
- Неправомерным считается отказ в подписании договора, если ордер был выписан на умершего человека. Его права после смерти переходят родственникам, указанным в ордере, если таковые имеются и сохранили прописку в этой квартире
Процедура приватизации
Как приватизировать квартиру, если утерян ордер? Легко! В целом операция не доставит никаких хлопот. Особенно если правильно подготовиться к ней.
Инструкцию по приватизированию можно описать так:
- Подписание соглашения о безвозмездном пользовании. Как вариант — о социальном найме имущества.
- Сбор пакета бумаг.
- Оформление отказов и согласий на участие в приватизации от всех прописанных на территории.
- Подача заявления в городскую жилищную администрацию с просьбой о приватизации.
- Ожидание ответа.
- Подписание соответствующего договора.
- Оформление прав собственности на квартиру.
Стоит обратить внимание на то, что упомянутая процедура отнимает немало времени. Быстро оформить государственную квартиру в частные владения даже при наличии ордера не получится.