Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Повышение пенсионного возраста военным и МВД». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Множество печатных и интернет-СМИ уже не раз публиковали сведения о том, что государство планирует увеличить выслугу лет в МВД до 25 лет с 1 января. При этом необходимо обращать внимание на тот факт, что обсуждение этих изменений для минимальной выслуги в полиции ведутся довольно давно — первоначально такая мысль была озвучена еще в 2013 году.
Досрочная пенсия полицейских по старым правилам
До начала 2022 года полицейские, равно как и другие государственные служащие, получали право на досрочный выход на пенсию при накоплении следующего стажа:
- 20 лет службы;
- 25 лет трудовой деятельности, из которых 12,5 приходилось на государственную службу.
При соблюдении одного из условий гражданин мог по собственному желанию выйти на пенсию по достижении 45-летнего возраста.
Причем, наличие правила выслуги лет не нивелировало основные условия получения пенсии. Если гражданин не мог накопить положенное количество лет стажа, он выходил на государственную пенсию согласно общим правилам:
- в 55 и 60 лет – женщины и мужчины (до утверждения реформы повышения пенсионного возраста 2022 года);
- в 56 лет 6 месяцев и 61 год и 6 месяцев женщины и мужчины – в 2022 году;
- в 65 лет мужчины – в 2028 году по завершению всех этапов поднятия пенсионного возраста;
- в 63 года женщины – в 2034 году по завершению процесса поднятия пенсионного возраста.
Повышение выслуги лет
Первые мнения о необходимости увеличения стажа, накопление которого необходимо для получения выслуги лет, появились еще 8 лет назад в 2013 году. Причиной этому стал тогдашний экономический кризис. Однако дальше обсуждений дело не зашло.
Пандемия коронавирусной инфекции, сопутствующие финансовые потери и огромные государственные затраты – все это послужило причиной для обсуждения предполагаемого повышения осенью 2020 года.
В октябре законопроект «Реформа МВД» был отправлен на рассмотрение. В скором времени он был утвержден. Теперь, с 2022 года, для получения права на пенсию по выслуге лет государственные служащие должны иметь не 20, а 25 лет стажа.
Правила выхода при совмещенном стаже были оставлены на старых значениях: 25 лет, из которых не менее 12,5 лет приходилось на службу.
Вместе с увеличением выслуги лет, также было отменено правило, согласно которому период обучения в военных образовательных учреждениях входил в общий стаж. С 2022 года военные и другие государственные служащие могут получать право на пенсию по выслуге лет не ранее, чем через 30 лет, из которых 5 – это обучение, 25 – непосредственно сама служба.
Причем, в отличие от возраста выхода на пенсию, который будет повышаться постепенно до 2028 года для мужчин и до 2034 года – для женщин, увеличение выслуги лет уже произошло сразу без какого-либо переходного периода.
На Заметку:
Некоторые официальные лица, представляющие различные ведомства, в том числе, и Государственную Думу РФ, до сих пор считают, что увеличение выслуги лет – это ненужное изменение. По их мнению, это изменение снижает привлекательность государственной службы, что в будущем, несомненно, приведет к нехватке людей. Однако изменения уже приняты и введены в действие с 1 января 2022 года.
Почему увеличен срок для сотрудников МВД
Как уже было сказано, повышение срока выслуги, необходимого для ухода на пенсию военнослужащим, в том числе и сотрудникам Министерств Внутренних дел, планировалось уже на протяжении нескольких лет. В 2021 году же он был принят и в ближайшее время ожидается утверждения соответствующего законопроекта.
МВД Российской Федерации обладает собственными финансовым лимитом, что обусловлено необходимостью контроля за размером денежных средств, выделяемых на обеспечение сотрудников, пенсионные выплаты и т.д.
Ежегодно на финансирование МВД из федерального государственного бюджета выделяется более четырехсот миллиардов рублей. Помимо выплат довольствий, пенсий и других начислений служащим гражданам, Министерство внутренних дел также нуждается в финансировании на обновление технической составляющей, обучение новых сотрудников и т.д.
В итоге, выделенных средств банально не хватает на все траты. Именно поэтому планируется введение законопроекта о повышении срока службы, необходимого для выхода на государственное военное пенсионное обеспечение, до двадцати пяти лет. Данная мера позволит сохранить позволит повысить уровень финансирования.
Ежегодное сокращение штата
Президент Владимир Путин практически ежегодно сокращает предельную штатную численность органов внутренних дел. Последнее изменение произошло в декабре 2021 года, когда президент подписал указ о снижении предельной численности штата МВД с 1 января 2018 года до 894,9 тыс. человек. Таким образом, по итогам прошлого года численность сотрудников МВД не превышала 828,65 тыс. человек (исходя из уровня укомплектованности 92,6%).
Годом ранее, в сентябре 2021 года, глава государства сократил предельную численность штата МВД практически на 100 тыс. человек — 10%, штатная численность была установлена в количестве 904,9 единиц. В 2015 году предельная численность сотрудников внутренних органов была снижена до 1 млн человек, а в 2014 году численность была определена на уровне 1,113 млн человек.
Новая реформа МВД в 2021 году: последние новости
В конце октября 2020 Минфин предложил реформу силовых структур, которая с высокой долей вероятности будет принята и вступит в силу уже в 2021 году:
- объединить ФСИН, ГФС и ФССП на базе МВД в единый правоохранительный орган с одновременным сокращением численности
- сократить на 10% численность сотрудников органов внутренних дел (за счет вакансий и перевода сотрудников, работа которых не связана с выполнением правоохранительных функций, на гражданскую службу),
- установить максимальный размер денежного довольствия, учитываемого для начисления «военных» пенсий не выше 80% (сейчас 73,68%)
- исключить из закона индексацию военных пенсий не менее чем на 2% сверх инфляции,
- увеличить с 20 до 25 лет минимальную выслугу лет для выхода на пенсию
- продлить срок носки вещевого имущества
- создать единый расчетный центр, а также единую систему материально-технического (тылового) обеспечения для централизации финансово-хозяйственной деятельности
Согласно прогнозам, проведенное увеличение минимальной выслуги лет для сотрудников полиции и ГИБДД, для военных и для других служащих государственных учреждений позволит государству значительно сэкономить. Специалистами называются различные цифры – от 15 до 20 млрд. руб. в год.
За последние неполные 10 лет затраты на обеспечение пенсий государственным служащим выросли практически на половину:
- по итогам 2012 года называлась сумма в 464 млрд. 500 млн. руб.;
- по итогам 2019 года сумма расходов составила 685 млрд. руб.
С текущим темпом роста инфляции это значение неизменно будет расти. Утвержденная реформа призвана уменьшить его за счет повышения выслуги лет.
Предпосылки введения изменений
Начиная с 2013 года в правительстве РФ обсуждался вопрос о преобразовании системы государственного обеспечения военных пенсионеров в связи со сложной экономической ситуацией в стране. В качестве возможных изменений называлось сокращение объема средств, выделяемых на выплаты военным пенсионерам, и увеличение необходимого трудового стажа на 5 лет. Приняты эти предложения КабМина не были, однако в связи с внесенным н рассмотрение законопроектом ситуация может в корне поменяться.
Проект закона о реформировании пенсионной системы предусматривает изменение длительности обязательной выслуги лет для военнослужащих на 5 лет, то есть 25 вместо действующих 20. Данная мера, в случае вступления закона в силу, начнет применяться с января 2021 года и позволит сократить бюджетные расходы.
Во многом то, будет ли повышение пенсионного возраста для военнослужащих РФ, зависит от президента страны, поскольку на протяжении прошлых лет именно его вмешательство приостановило внесение каких-либо изменений. А увеличение необходимого срока выработки в любом случае мера непопулярная.
Будет ли увеличение пенсионного возраста военнослужащим и сотрудникам МВД в 2021 году
В числе непопулярных мер Правительство ранее озвучивало планы изменить действующий подход к формированию пенсии и, главное, поднять возраст для потенциальных пенсионеров. На сегодня перемены уже коснулись госслужащих, работников муниципальных служб, на стадии рассмотрения Госдумой реформа по остальным гражданским слоям населения.
Увеличение пенсионного возраста в МВД, скорей всего, произойдет. Пока об официальном начале реформы не говорится. Правительство ищет стратегические пути пополнения государственного бюджета за счет повышения рабочего стажа для выхода на заслуженный отдых. Это касается сотрудников всех отраслей деятельности, включая правоохранительные службы.
Основные пункты реформирования МВД
Проект главного финансового ведомства РФ содержит несколько основных пунктов:
- сокращение штата на 10%. Сокращение коснется не занятых вакантных мест. Сотрудников, не выполняющих функцию правоохранителя, могут перевести на несение гражданской службы;
- повышение эффективности аппарата управления структурой. Соотношение начальствующего состава и подчиненных будет работать по принципу «елки» — чем выше уровень, тем меньше в подчинении сотрудников;
- часть функций отойдет гражданским ведомствам. Минтруд будет координировать всероссийскую программу, позволяющей переселять соотечественников. Контролем оборота наркотиков будет заниматься Минздрав;
- создание головного центра распределения обеспечения технической и материальной направленности с целью снять полномочия с МВД по вопросам финансовой и хозяйственной деятельности;
- МВД станет единственным правоохранительным органов, в который будут включены кроме прочих ФССП, ГФС, ФСИН;
- назначить максимальный коэффициент для расчета пенсии. Предложено остановиться на ставке 0.8;
- отменить ежегодную индексацию пенсию на уровне до 2% свыше инфляции;
- увеличить выслугу до 25 лет для выхода на пенсионное обеспечение без учета срока учебы.
Размер пенсии по выслуге лет увеличивается
Размер пенсии по выслуге лет вскоре увеличиться. Если сейчас он составляет 50% от денежного довольствия по достижении 20 лет службы (ст.14 закона №4468-1), то с принятием закона она составит 65% от довольствия с последующим увеличением по 3% ежегодно, но не более 85% (в этой части закон не меняется).
Статьи по теме (кликните, чтобы посмотреть)
Ст.14 также дополнится пунктом о назначении обеспечения сотрудникам, уволенным по болезни, профнепригодности и сокращения после 20 и более лет службы. Им полагается пенсия в размере 50% от размера довольствия с последующим ростом на 3% ежегодно.
Второй раздел законопроекта касается только военных и вносит изменения в главу закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих…», в нем говорится о надбавке к окладу, увеличивающейся по мере выслуги.
Третий раздел посвящен вступлению в силу положений данного документа и касается всех категорий служащих. Он гласит, что при увольнении сотрудников ведомств до 1 января 2019 года сохраняются условия получения пенсии по предыдущей редакции закона – то есть 20 лет минимальной выслуги.
Виды пенсий работникам МВД
Согласно ст. 5 закона №4468-1, работники на службе у государства имеют право выбирать, какую пенсию им получать – по выслуге лет или по инвалидности, если она наступила вследствие профессиональной деятельности. Помимо этого, сотрудники ведомства имеют право и на обычную пенсию. Согласно п.6 ст.3 закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», они имеют право получать страховую пенсию одновременно со специализированной пенсией.
Для этого должны быть соблюдены общие условия:
- Возраст (60 для мужчин, 55 для женщин);
- стаж службы вне правоохранительных органов (на «гражданке») – не менее 9 лет в 2018 и 10 лет в 2019 году;
- баллы, начисляемые ПФР по определенной системе (минимум – 13,8 на 2018 год).
Льготы и выплаты, надбавка к пенсии согласно новому законопроекту
Для привлечения кадров в структуру МВД государство обеспечивает их не только престижной заработной платой и гарантированной пенсией, но и дополнительными льготами и привилегиями. К основным из них относятся:
- получение жилья в собственность или по социальному найму;
- медицинское и санаторное лечение;
- субсидия на оплату ЖКХ;
- поддержка семей, в случае гибели или пропажи сотрудника МВД.
Сотрудникам МВД и их семьям при определенных условиях может быть предоставлена в собственность квартира или иное жилое помещение, приобретенное за счет бюджетных средств структуры, где сотрудник проходит службу. Этим правом могут воспользоваться:
- члены семьи погибшего при исполнении сотрудника, либо погибшего от болезни или травмы, полученной во время службы;
- сотрудниками, получившими инвалидность 1 или 2 группы вследствие исполнения служебных обязанностей.
При этом вдовы после повторного вступления в брак теряют право на эту собственность.
Если семья сотрудника, который служит в МВД, будет признана нуждающейся в жилье, они могут получить недвижимость для проживания по социальному найму с дальнейшей передачей этой квартиры в муниципальную собственность.
Также сотрудник со своей семьей или один имеет право снимать жилье в населенном пункте по месту службы, не используя право на социальное жилье. Либо используя данное право, если он докажет, что в ходе службы не может ежедневно добираться до социального жилья.
Для вдов эти правила также распространяются только до повторного вступления в брак.
В случае гибели сотрудника МВД, его семья получает право компенсировать полную стоимость следующих коммунальных услуг:
- оплату ремонта их индивидуального дома;
- оплату ремонта многоквартирного дома;
- оплату топлива и его транспортировки, если семья проживает в доме без центрального отопления;
- установки и пользования стационарным телефоном и радио;
- всех коммунальных услуг.
Вдовы лишаются данного права после повторного выхода замуж.
Сотрудники МВД имеют право на получение бесплатных лекарственных препаратов, протезов и иных необходимых медицинских изделий, а также на бесплатное оказание медицинской помощи в специализированных медицинских организациях. Его семья и иждивенцы имеют право на бесплатное лечение и получение бесплатных лекарств при лечении амбулаторно.
После отработки сотрудником МВД 20 лет стажа он и его семья имеют право на бесплатное получение путевок в санаторий не реже 1 раза в год. Если сотрудник не успел заработать данный стаж по причине инвалидности, наступившей в ходе исполнения им своих служебных обязательств, стоимость путевки ему и его семье обойдется в 25 % от общей стоимости.
В случае гибели сотрудника МВД при исполнении или по причине травмы или заболевания, причиненной во время службы, его семья имеет право на:
- Компенсацию расходов за переезд на другое место жительство с перевозкой до 20 тонн имущества.
- Ежемесячное пособие на детей.
- Ежегодное пособие на летний лагерь для детей.
Денежные компенсации один раз в год к месту погребения сотрудника МВД и к санаторно-курортной организации. Данная компенсация распространяется на все виды транспорта, кроме такси.
Кроме льгот сотрудникам МВД положены также выплаты:
- материальная помощь один раз в год;
- командировочные;
- при вынужденном профессиональном временном переселении выплачиваются подъемные, суточные и компенсация при использовании своего транспорта;
- стоимость проезда всеми платными видами транспорта кроме такси (к лечебно-курортному центру, к медицинскому учреждению);
- для сотрудников МВД территорий Крайнего Севера оплачивается проезд 1 раз в год в любое место на отдых в России и еще 1 члена семьи;
- выплаты в первый год после увольнения в течении первого года при увольнении в особых случаях;
- выплаты за неиспользованные дни отпуска;
- оплата переезда семьи с имуществом весом до 20 тонн.
Кроме этого положено единовременное пособие для уволенных сотрудников. Оно составляет 7 окладов для имеющих трудовой стаж более 20 лет и 2 окладов для остальных лиц.
Льготники: когда будут выходить на пенсию жители Крайнего Севера
Российская пенсионная система предусматривает более ранний выход на пенсию для различных льготных категорий. Это, например, родители погибших военнослужащих и жители районов с неблагоприятным климатом. Для них пенсионный возраст также отодвигается.
Если у человека недостаточно стажа, то он может претендовать на социальную пенсию, размер которой ниже страховой. Возраст, когда человек сможет получать эту пенсию, также отодвигается.
Размер пенсионного довольствия при оформлении статуса зависит от полученного звания. Во всех структурах – ФСИН, Нацгвардии, МВД, Российской армии имеются структурные градации, по которым выстраивается карьера специалиста.
Важно!
Возрастной предел для военнослужащих, несущих службу по контракту, в 2014 г. повышен с 45 до 50 лет.
На данный момент размер ежемесячно перечисляемых пенсионных пособий россиян, дослужившихся до майора составляет от 15 до 17 тыс. руб. Пенсионеры в звании от рядового до сержанта получают 11 тыс. руб. Переход на новые расчеты пенсионных отчислений и условий оформления военных пенсионеров планировался в 2 стадии.
По закону, вступившим в силу в 1990 г. на военные пенсии могут претендовать:
- офицерский состав;
- военнослужащие-сверхсрочники;
- военное руководство;
- аттестованные сотрудники МВД;
- работники ФСИН;
- служащие Национальной гвардии.
Отмена понижающего коэффициента для военных пенсионеров
На фоне нестабильной экономической ситуации в Российской Федерации с 2013 г. индексаций в силовых ведомствах не проходило. Размеры пенсионного довольствия военнослужащих, уволившихся со службы на поправочный коэффициент, зависящий от инфляции, не индексировались.
Понижающий коэффициент, по которому рассчитывалась пенсионная дотация, был введен в целях экономии госсредств. Его значение в 2012 г. составило 54%. То есть военный пенсионер при увольнении имел право на получение из государственной казны лишь на 54% среднего заработка на последнем месте службы. Правительство запланировало увеличение процента понижения на 2% ежегодно, но по указу Минфин РФ индексации были проведены ускоренными темпами. На 2018 год этот параметр составил 72%.
Поэтапное повышение пенсионных начислений
Первая индексация пройдет 1 апреля 2023 года. Она затронет круг пенсионеров, которым положены разные социальные надбавки: за иждивенцев, при достижении возраста 80 лет, инвалидности и т.д. Величина ее составит примерно 3,3% по предварительным подсчетам. Повысится и социальная пенсия, и надбавки, которые рассчитываются от ее суммы.
Вторую индексацию военной пенсии МВД в 2023 году выполнят 1 октября 2023 года. Сначала повысят оклад сотрудников, а затем на основе нового денежного довольствия рассчитают размер выплаты за выслугу лет. Планируется увеличение на 10,5%. Это на 5 процентных пунктов выше, чем величина инфляция.
Расчеты процентов индексации пока лишь предварительные. Точные будут известны позже, так как власти ориентируются на уровень инфляции.
Расчет размера пенсионных выплат
Будущих пенсионеров интересует вопрос о порядке начислений пенсий. Простая методика позволит самостоятельно рассчитать размер будущих выплат. Действующее законодательство гласит, что выслуга в 20 лет – условие для выплаты пенсии в размере 50% от довольствия на занимаемой должности.
За каждый год, проведенный на рабочем месте более предполагаемого законодательством минимума, полагается надбавка в 3%, при этом общий размер выплат не должен составлять более 85% от военной «зарплаты» пенсионера.
Отслужившим 25 лет, положена пенсия в размере 65% от былого довольствия. Надбавки остаются на том же уровне. Максимальный размер выплат не должен превышать 95%. Военным льготных групп повышать основную ставку не будут – она также будет составлять 50% от выплат (за 20-летний стаж), со стабильными 3% за каждый год, отработанный сверх нормы.
Порядок обеспечения жильем военнослужащих
Для самостоятельного просчета размера пенсии стоит брать во внимание следующие показатели:
- оклад за звание;
- оклад на занимаемой должности;
- надбавки (не превышающие 40% от ЕДДВ).
Формула имеет такой вид: ЕДДВ * (50% + % за выслугу) * понижающий коэффициент (=0,7223, действующий до 1 октября 2020 года) = размер пенсии. Коэффициент не меняется в силу приравнивания к общему значению инфляции по регионам России. Уже выделено и заморожено свыше 20 млрд руб., поэтому переход должен быть гладким и беспроблемным.