Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Консультация юриста. Законно ли запрещать курить на работе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Курение на работе в неположенном месте может привести к наложению административной ответственности. Сумма штрафа при этом может расходиться в диапазоне от 500 и до 3000 рублей. Штраф может быть выписан как персоналу организации, так и клиентам/посетителям. Для юридических лиц административные штрафы существенно выше и могут составлять от 30 до 50 тысяч рублей.
Должен ли работодатель оплачивать перекуры и чаепития сотрудников?
Вопрос:
В соответствии со ст. 108 ТК РФ перерыв для отдыха и питания не может быть меньше 30 минут и более 2 часов. Рабочая смена продолжается 11,5 часов с 2-мя перерывам по 30 минут. Правомерно ли будет предоставление сотрудникам еще 3-4 перерывов по 10 минут «на личные нужды» (курение, чаепитие и др.
), причем работник может использовать «перекуры» на свое усмотрение (покинуть рабочее место, завод и др.
), при этом не включать перекуры в рабочее время и не оплачивать? Если такие действия правомерны, правильно ли будет оформить с работниками соглашения и описать данные перерывы в ПВТР? Как правильно узаконить данные действия? Спасибо.
Ответ:
Работодатель не обязан предоставлять перерывы для курения, однако вправе установить порядок их предоставления на локальном уровне. Данный вопрос может быть урегулирован с работниками, например, в коллективном договоре, соглашении. Время на перерыв для курения не должно включаться в рабочее время и не должно оплачиваться.
Правовое обоснование:
Согласно ст. 107 ТК РФ видами времени отдыха являются: — перерывы в течение рабочего дня (смены); — ежедневный (междусменный) отдых; — выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); — нерабочие праздничные дни; — отпуска.
В соответствии с ч. 1 ст. 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.
Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем (ч. 2 ст. 108 ТК РФ).
Понятие рабочего времени мы находим в ст. 91 ТК РФ.
Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (ч. 1 ст. 9 ТК РФ).
Таким образом, работодатели не обязаны предоставлять сотрудникам перерывы для курения, однако вправе установить порядок их предоставления на локальном уровне.
Данный вопрос может быть урегулирован с работниками, например, в коллективном договоре, соглашении.
Обратите внимание: время на такие перерывы не должно включаться в рабочее время и оплачиваться. При этом важно, чтобы в компании велся учет рабочего времени.
Роструд напоминает, что закон обязывает работодателя оплачивать персоналу только:
- фактически отработанное время;
- время, за которое работникам сохраняется средний заработок (отпуск, командировка и т.д.).
Допустимо ли отказать в приеме на работу курящему кандидату?
Если полностью запретить курить сотрудникам нельзя, возможно, изначально следует отказывать курящим в приеме на работу?
Многим нанимателям, явно отдающим предпочтение некурящим работникам, положительный ответ на этот вопрос помог бы значительно упростить процесс подбора персонала и избавить от решения ряда проблем в процессе дальнейшей совместной деятельности. Вместе с тем не стоит забывать о недопустимости дискриминации в сфере трудовых отношений.
Исходя из ч. 1 ст. 14 Трудового кодекса Республики Беларусь, под дискриминацией в сфере трудовых отношений следует понимать ограничение в трудовых правах или получение каких-либо преимуществ в зависимости от пола, расы, национального и социального происхождения, языка, религиозных или политических убеждений, участия или неучастия в профсоюзах или иных общественных объединениях, имущественного или служебного положения, возраста, места жительства, недостатков физического или психического характера, не препятствующих исполнению соответствующих трудовых обязанностей, иных обстоятельств, не связанных с деловыми качествами и не обусловленных спецификой трудовой функции работника.
Таким образом, отказать в приеме на работу только на основании того, что потенциальный сотрудник курит, наниматель не вправе. По этой же причине считать работника, неоднократно замеченного с сигаретой в период предварительного испытания, не выдержавшим указанного испытания, также будет неверно. Личностные и иные качества, не связанные
с рабочей деятельностью и не влияющие на профессионализм сотрудника, не могут служить причиной прекращения с ним трудовых отношений.
Предусматривая виды и длительность перерывов во время работы, трудовое законодательство старается учесть интересы и работника, и работодателя. Если эти требования не соблюдать, можно заработать неприятности. Работодатели, отказывающие работникам в законных перерывах, рискуют заплатить штраф:
- должностные лица оштрафуют на сумму от 1 до 5 тысяч рублей;
- индивидуальных предпринимателей оштрафуют на сумму от 1 до 5 тысяч рублей или приостановят их деятельность на 90 суток;
- юридические лица оштрафуют на 30-50 тысяч или приостановят их деятельность на 90 суток.
Работодатели-«рецидивисты», повторно игнорирующие необходимость законных перерывов для своих работников, могут быть дисквалифицированы как минимум на год, максимум – на 3 года.
Виды рабочих перерывов
Есть несколько критериев, на которые подразделяются все известные виды отдыха в рабочее время. Перерывы разделяют на:
- общие, положенные всем работникам производственного процесса;
- специализированные, необходимые при определенных условиях работы либо таким узким категориям работников, как кормящие мамы и т.д.;
- обязательные, которые устанавливает Трудовой кодекс;
- рекомендованные, предоставляемые руководителем по его собственному усмотрению;
- перерывы, включаемые в рабочее время;
- исключаемые перерывы (соответственно, не входящие в трудовой день).
Виды перерывов, которые включаются в рабочее время и оплачиваются
Это коллективные, трудовые договора, а также соответствующие правила внутреннего распорядка. Не всем работникам известно, входит ли перерыв на обед в оплату труда. Как ни странно, но обязательной оплате перерыв для отдыха и питания в течение рабочего дня не подлежит.
Это время служащий может тратить по своему усмотрению.
То есть, не только обедать или отдыхать, но и отлучаться с работы по личным нуждам.Но существуют и исключения. К примеру, педагоги не прекращают работать, уходя по личным делам во время отдыха.
Время обеда у них совпадает с обедом у учеников, как и его длительность. Поэтому у них перерыв для отдыха и питания оплачивается.Обеденный перерыв имеет свою специфику в зависимости от рода деятельности служащего.
По ТК РФ обед может длиться от получаса до двух часов и в большинстве случаев никогда не включается в рабочий процесс.
Личные надобности: посещение туалета, перекур, кофе-брейк
В нормативно-правовых актах не зафиксированы обязанности работодателя по предоставлению коротких перерывов на психологическую разгрузку, чашку кофе, курения, посещение туалета.
Однако в методических рекомендациях по определению нормативов рабочего времени указывается, что в целях снижения утомления целесообразно разрешать подобные перерывы, включая их при этом в рабочее время.
Как правило, на такие перерывы отводится 10-20 минут за смену, но их продолжительность может варьироваться в зависимости от условий труда. Устанавливаются подобные перерывы локальными актами организации.
Наиболее человеколюбивые работодатели оборудуют специальное помещение для отдыха, где сотрудники могут ненадолго расслабиться и снять напряжение.
Понятие технологического перерыва
В статье 107 ТК РФ указано, что формой времени отдыха являются перерывы в процессе трудового дня. В статье 109 ТК РФ прописано, что отдельные направления работ предполагают наличие обязательных перерывов на отдых. Необходимость в этих перерывах обусловлена спецификой технологии, условиями деятельности и производства. Перечень работ, предполагающих предоставление перерыва, фиксируется в правилах локального распорядка.
Существуют эти виды перерывов:
- Технологический перерыв, который нужен для проветривания помещения. Необходим он для уменьшения концентрации вредных элементов в воздухе.
- Перерыв, предназначенный для уборки помещения. Нужен для устранения загрязнений отходами, появляющимися в ходе производства или переработки.
- Отрезки времени, необходимые для обновления информационной базы онлайн. Актуально в том случае, если база пополняется из внешних источников.
Есть Письмо Роструда №ПГ/2181-6-1 от 11 апреля 2012 года. В нем указано, что технологические перерывы входят в рабочее время. То есть они не могут увеличивать время рабочего дня. Они включаются в него.
При работе за компьютером
Деятельность, которая подразумевает использованием ЭВМ, регулируется СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 от 30 мая 2003 года.
ВАЖНО! Согласно Приложению №7 перерыв длится от 50 до 140 минут. Время зависит от типа деятельности и определяется работодателем индивидуально.
Отметим отдельно, что фраза «набор» подразумевает так же чтение и внесение информации в базу данных:
- Набор до 20 тыс. символов — 2 перерыва. Первый предоставляется через два часа после начала рабочей смены. Второй спустя два часа после обеда (первого или единственного).
- Набор до 40 тыс. символов — возможны варианты. Первый — 2 перерыва по 15 минут через два часа после начала рабочей смены или спустя два часа после обеда. Второй — перерыв каждый час по 10 минут. Работодатель вправе выбрать любой из предложенных вариантов или комбинировать их.
- Набор до 60 тыс. символов или выше. Первый вариант — 2 перерыва по 20 минут через два часа после начала рабочей смены или спустя два часа после обеда. Второй — перерыв каждый час по 15 минут.
- Работники творческого труда — перерыв 15 минут каждый час при условии, что такая деятельность длится не более 6 часов за смену.
Законодательная основа
Трудовой кодекс России говорит о следующем: согласно статье 108, сотруднику положен перерыв с целью приёма пищи, а также обыкновенного отдыха продолжительностью от одного часа до двух, но не менее 0,5 ч.
Это время не учитывается в качестве рабочего. Время отдыха регламентируется внутренним распорядком или согласовывается с работодателем в индивидуальном порядке.
Обратите внимание! Таким образом, если на вашем предприятии сотрудники работают с 9:00 до 18:00, то обеденный перерыв должен составлять минимум один час.
Также, обеденный перерыв можно увеличить до двух часов, если на предприятии нет своей столовой или большая часть персонала ездит на обед к себе домой. Обед можно сократить до получаса. Это особенно актуально если планируется провести короткий день.
При физических нагрузках
Конкретные параметры перерывов при работе в условиях высоких физических нагрузок устанавливаются в зависимости от должности и характера нагрузок. Несомненно, что они обязательны и входят в оплачиваемое время. Из общих же рекомендаций следует отметить лишь то, что интервалы между паузами обычно приняты более длительные, но и сами перерывы тоже дольше, чтобы организм успел отдохнуть, например, 20 минут раз в два часа. Но всё зависит от конкретного рода работы, ведь далеко не всегда при высоких физических нагрузках можно трудиться без перерыва два часа.
Суммируя сказанное, кратко перечислим важные правила, которые помогут добиться чёткой регламентации перерывов на производстве и при работе в офисе:
- Сотрудники должны иметь чётко отрегулированный документами режим работы и отдыха, с указанием всех возможных пауз. При необходимости документы обновляются, в них вносятся новые пункты либо убираются неактуальные.
- При разработке режима следует ориентироваться на то, какого именно характера труда, сколько длится рабочий день, как чередуются рабочие и выходные дни и тому подобные факторы.
- С документами, которыми регулируются паузы, должны быть под подпись ознакомлены все сотрудники.
- Перерывы контролируются согласно продуманной системе, которая чётко донесена до каждого работника.
О важности отдыха не стоит забывать, периодические паузы позволяют держать себя в тонусе, лучше фокусировать внимание и выдавать большую производительность, чем работа без перерывов. Однако нужно чётко регулировать их, чтобы не возникало возможности для злоупотреблений.
Длительность технологических перерывов, согласно «Письму Роструда от 11 апреля 2012 года», изначально включается в количество рабочих часов в течение суток и не прибавляется к основному графику. Сколько длится перерыв, определяет работодатель.
Перерыв не должен быть слишком коротким или длинным. Точная длительность технологического перерыва устанавливается в соответствии с условиями труда и особенностями работы. Регулируется она в соответствии со статьями 108 и 109 ТК РФ. Время отдыха определяет только работодатель.
Также возможно установление перерыва каждый час, если того требует работа, это уже рассматривается работодателем.
При устройстве на любую работу надо читать трудовой договор и узнавать информацию о перерывах. Ведь если перерывов недостаточно или они недостаточно длинные, человек может переутомиться. Здоровый и регламентированный перерыв – залог продуктивного труда.
Каким категориям работников предоставляется
Итак, мы определились с понятием — что такое технический или технологический перерыв. Но всем ли он положен по роду деятельности? Современное законодательство четко отмечает категории работников, которым положен технический перерыв. Следует понимать, что в ряде случае внутренние акты компании могут регулировать эти понятия самостоятельно. Например, продлить перерыв на 10 или 15 минут и т.д.
Отметим категории работникам, которым положен технический перерыв:
- Деятельность, связанная с подъемом тяжестей без использования специальных приспособлений. Например, механических погрузчиков.
- Деятельность на открытом пространстве в зимнее время года. Яркий пример — работники Крайнего Севера при ремонте или установке труб и других конструкций.
- Работа, которая подразумевает частый контакт с вредными или опасными веществами.
- Работа за компьютером. При этом общая занятость должна быть не меньше четырех часов.
- Деятельность, подразумевающая периодическое обновление данных. Они могут быть получены из открытых источников или меняться в ходе технологического процесса.
Регламентированные перерывы по ТК РФ предоставляются вне зависимости от занимаемой должности.
ВНИМАНИЕ! Все зависит от особенностей производства. Например, если помещение требуется проветрить, то по закону о перерывах, он предоставляется всем работниками, которые находятся в цеху/комнате и т.д. Это может быть рядовой слесарь или начальник бригады.
Что касается длительности и количества технических перерывов, то тут многое отдано на усмотрение работодателя. Однако существует два обязательных требования, которые должны соблюдаться в течение рабочего дня:
- продолжительность перерыва не может быть меньше, чем установлено в законодательстве (10-15 минут в зависимости от рода деятельности).
- количество и продолжительность перерывов должно быть прописано в договоре работника и нормативных документах компании.
Отдельные правила проведения перерывов утверждены для следующих категорий работников:
- авиадиспетчеров;
- дорожных строителей;
- работников крахмалопаточной и табачной промышленности;
- работников в сфере производства соков, алкоголя, хлебопекарных дрожжей;
- работники, которые выполняют огнезащитное покрытие строительных конструкций.
Понятие технологического перерыва
В статье 107 ТК РФ указано, что формой времени отдыха являются перерывы в процессе трудового дня. В статье 109 ТК РФ прописано, что отдельные направления работ предполагают наличие обязательных перерывов на отдых. Необходимость в этих перерывах обусловлена спецификой технологии, условиями деятельности и производства. Перечень работ, предполагающих предоставление перерыва, фиксируется в правилах локального распорядка.
Существуют эти виды перерывов:
- Технологический перерыв, который нужен для проветривания помещения. Необходим он для уменьшения концентрации вредных элементов в воздухе.
- Перерыв, предназначенный для уборки помещения. Нужен для устранения загрязнений отходами, появляющимися в ходе производства или переработки.
- Отрезки времени, необходимые для обновления информационной базы онлайн. Актуально в том случае, если база пополняется из внешних источников.
Есть Письмо Роструда №ПГ/2181-6-1 от 11 апреля 2012 года. В нем указано, что технологические перерывы входят в рабочее время. То есть они не могут увеличивать время рабочего дня. Они включаются в него.
Ответственность за нарушение рабочего режима
Если работодатель нарушает права граждан в отношении предоставления дополнительных перерывов, то ему грозит административная ответственность в виде штрафов:
| Кто | Денежная санкция | Иные меры наказания |
|---|---|---|
| Должностные лица | 1000-5000 | Не предусмотрено |
| Индивидуальные предприниматели | Приостановка деятельности на три месяца | |
| Юридические лица | 30000-50000 |
При продолжительном игнорировании требований законодательства допустим запрет на занятие должности сроком до трех лет.
График работы и отдыха должен быть сбалансированным. Помимо общего ограничения по часам в рамках смены, закон устанавливает и необходимые перерывы на питание и иные нужды. Количество и продолжительность «перекуров» зависит от вида деятельности, особенностей статуса самого сотрудника и определяется внутренними документами компании. Акты, принятые предприятием, не могут противоречить ТК РФ, но работодатель вправе предоставлять больше времени для восстановления сил своим служащим.
Трудовой кодекс РФ в статье 109 предусматривает специальные перерывы, которые необходимы из-за технологии, особенностей производственного процесса и специфики трудовой деятельности. Их виды, назначение, длительность и условия предоставления устанавливаются в коллективном договоре и ПВТР.
Такой перерыв, например, может предоставляться тем, кто постоянно работает за компьютером, особенно если тяжесть и напряженность их рабочей деятельности высока. Длительность перерывов и категорию нагрузки рассчитывают в соответствии с СанПиН 2.2.2/2.4.1340 03.
Работающий за компьютером может после каждого часа работы прерваться на 10-15 минут и в общей сложности за день отвести на это от 50 минут до полутора часов. Как правило, по решению работодателя эти перерывы входят в оплачиваемое время.
Технические перерывы могут предоставляться работникам, выполняющим монотонную работу на поточном производстве у конвейера.
Подобные перерывы положены диспетчерам воздушной авиации, работающим за пультом с видеодисплеем: они должны прерывать работу на 20 минут после каждого двухчасового рабочего промежутка, и водителям, осуществляющим междугородные перевозки: через три часа от начала поездки они должны прерваться на 15 минут, и затем повторять это после каждых двух часов.
Специальные технические перерывы в соответствии со статьей 109 ТК РФ предусматриваются соответствующими Правилами по охране труда работникам, занятым в табачной и крахмалопаточной промышленности (Приказы Минсельхоза РФ № 51 и № 52 от 10 февраля 2003 г.), на производстве разных видов алкоголя и соков и на производстве хлебопекарных дрожжей (Приказы Минсельхоза РФ № 892 и № 895 от 20 июня 2003 г.).
Нанесение огнезащитного покрытия требует предоставления работникам технического перерыва на 10 минут через каждый часовой рабочий промежуток (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ № 141 от 11 июня 2003 г.).
Рабочим, занятым в перевозке грузов по железной дороге с использованием противогазов и респираторов время от времени дается не менее чем 15-минутный технический перерыв, который они проводят, сняв защитное приспособление, в месте, куда не могут проникнуть вредные вещества и пыль (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ № 32 от 4 апреля 2003 г.).
Специальными перерывами до 15 минут обеспечиваются сотрудники органов кадастрового учета, которые обязаны вести принимать и консультировать заявителей.
А также работники почтовых отделений.
Работающим в органах уголовно-исполнительной системы также может быть предоставлен дополнительный перерыв от одного до четырех часов, если они работают в ночную смену более 12 часов.