Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Запись ребенка в школу Москва по временной регистрации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 2012 году Федеральный закон «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ закрепил обновленные правила приема детей в школы. При приеме в образовательные учреждения администрация школ, гимназий, лицеев должна руководствоваться территориальным принципом. За каждой школой закреплена определенная территория. Те дети, которые проживают на ней, имеют преимущественное право при поступлении в школу. С первого февраля по 30 июня текущего года школы принимают заявки только от детей, проживающих на территории, закрепленной за образовательным учреждением. На этом этапе важна постоянная или временная регистрация при зачислении в школу, подтверждающая преимущественное право ребенка. Потому что ребятишек, не относящихся к школе территориально, принимают только с 1 июля, при условии оставшихся свободных мест.
Почему важна регистрация ребенка при поступлении в школу
Школа, к которой ребенок прикреплен территориально, может не устраивать по разным причинам:
- ребенку неудобно или небезопасно добираться до нее самостоятельно;
- плохие отзывы родителей;
- неукомплектованный педсостав;
- некачественное обучение и прочее.
В любых из этих случаев можно дождаться 1 июля и подать документы в другое подходящее образовательное учреждение. Проблема в том, что в последние годы школы переполнены. К первому июля обычно у администрации школ достаточно заявлений от ребятишек, относящихся к ним территориально. Классы укомплектованы и заявления от «чужих» уже не принимают. Нет мест.
В таких случаях выручает временная регистрация. Оформлена она должна быть законно и по всем правилам. Закон не оговаривает тип регистрации. Поэтому ответ на вопрос: какая регистрация нужна для поступления в школу — любая, главное, чтобы она была по адресу, закрепленному за школой. Постоянная или временная — значения не имеет. Образовательное учреждение не имеет права требовать постоянной регистрации для приема ребенка на обучение. Наличие временной регистрации по месту жительства дает те же права и преимущества, что и постоянная.
Как записать ребенка в первый класс
- Для начала определитесь, в какую школу по прописке должен отправиться ваш ребенок. За каждым учебным заведением закреплены адреса. Список публикует администрация Вашего муниципального образования.
- Выберите один из шести способов подачи заявления, описанных выше.
- Те, кто подал заявление через портал госуслуг, должны будут подтвердить его в МФЦ или в Центре муниципальных услуг.
- Помимо заявления для зачисления ребенка, родители должны предъявить следующие документы: свой паспорт, свидетельство о рождении будущего первоклассника, документы о регистрации ребенка по месту жительства.
- Комиссия рассмотрит заявление в течение 10 рабочих дней. После этого будет установлен статус: «Одобрено» или «Не одобрено».
Оформление временной прописки для поступления в школу
Временная прописка в СПБ
Обратите внимание! Оформление учащегося в школу регламентируется рядом законопроектов. Основные из них – это Федеральный закон под номером 273, принятый 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации» и порядок приема граждан на обучение, принятый министерством образования РФ 22 января 2014 года. В них описаны конкретные правила поступления и возможные причины отказа в приеме в учебное заведение.
На основании данных законов преимущество дается детям, живущим на территории, которая закреплена за учебным заведением. В период с февраля по июнь принимаются заявки желающих обучаться в школе, после чего принимается решение о возможности учебы учеников из других регионов. При отсутствии свободных мест последует законный отказ в возможности обучения.
Оформление регистрации
Оформление прописки детям проводится на общих основаниях. Если ребенку еще не исполнилось 14 лет, то без родителей регистрация не оформляется.
Родителям потребуется подготовить следующий пакет документации.
- Заявление. Составляется по форме №1. Можно заполнить документ заранее или составить его при непосредственном посещении учреждения. Составляют заявление законные представители ребенка – его родители, опекуны, попечители.
- Свидетельство о появлении на свет ребенка или его паспорт. Если ему нет 14 лет, то вместе со свидетельством родители предоставляют любой документ, подтверждающий гражданство несовершеннолетнего. Загранпаспорт необходимо приложить в том случае, если ребенок обладает постоянным местом жительства за границей.
- Документ-основание для нахождения ребенка по указанному адресу. В качестве такого документа допускается использовать выписку из ЕГРН, договор соцнайма или аренды. В том случае, если ребенку не исполнилось 14 лет, причем как минимум 1 его законный представитель зарегистрирован по указанному адресу, подобные документы готовить не нужно. В качестве основания выступает наличие прописки родителей или иных законных представителей.
- При необходимости – акт об опеке или попечительстве.
За оформление регистрации плата не взимается, госпошлины не установлены.
Дополнительные особенности и нюансы
До достижения ребенком 14-летнего возраста место его проживания совпадает с местом жительства родителей. Когда взрослые прописаны по разным адресам, то несовершеннолетнего допускается прописать по месту проживания только одного из родителей.
Для прописки совершеннолетнего человека необходимо получить письменное разрешение собственника жилья. В случае с оформлением регистрации на ребенка получать разрешение не нужно. При этом если новорожденного регистрируют по адресу проживания его отца, то матери потребуется составить письменное согласие.
Как только указанный в заявлении период времени подойдет к концу, ребенок будет сразу снят с учета. Если нужно снять ребенка до 14 лет с учета досрочно, то родителям необходимо предоставить в ГУВМ МВД:
- заявление;
- свидетельство о появлении на свет ребенка;
- свои паспорта;
- разрешение от второго родителя на снятие несовершеннолетнего с учета (его заявление подается только матерью или только отцом).
Когда ребенку уже исполнилось 14, сняться с учета он вправе самостоятельно. Для этого ему нужно подготовить заявление, свой паспорт и письменное разрешение родителей.
Таким образом, для зачисления в школу у ребенка должна быть прописка – постоянная или временная. Для ее получения потребуется обратиться в ГУВМ МВД лично или через МФЦ, портал госуслуг. Можно направить документы по почте, но по времени это наиболее затратный способ. За оформление услуги плата не взимается.
Законом РФ определен учет граждан по месту проживания. Отсутствие такого документально не влечет ограничения в правах, но при устройстве на работу, для получения медицинской помощи, при поступлении на учебу в обязательном порядке требуется прописка.
Малолетние становятся на учет по месту жительства своих родителей, или с одного из них, при наличии письменном согласии другого. Возможно, прописать сына или дочь отдельно по достижении возраста 14-ти лет при добровольном согласии законных представителей.
В законодательстве РФ установлен территориальный принцип принятия детей на обучения в средние образовательные заведения. Согласно ему, в первую очередь зачисляются несовершеннолетние, прописанные на территории, подведомственной школе. Их распределяют, в порядке подачи заявлений, начиная с марта месяца на предстоящий учебный год. Все остальные, а именно дети, проживающие на территориях других школ, зачисляются только при условии наличия вакантных мест.
Данный принцип характерен только для общеобразовательных учебных заведений. Поступление в гимназии и военные училища происходит по результатам вступительных экзаменов, наличие прописки не играет решающей роли.
Сценарии временной прописки несовершеннолетних детей
Малолетний может проживать только совместно с родителями, или с одним из них, при письменно согласии второго. Тем не менее, на практике часто возникают случаи, когда необходимо поставить ребенка на регистрационный учет в одиночестве:
- Если ребенок признан сиротой – его регистрацией занимается законный представитель или опекун. При этом к документам на временную прописку прилагается судебное решение об усыновлении или оформлении опеки.
- При длительном отсутствии родителей, родственники, у которых проживает малыш, обращаются в ФМС с заявлением на временную регистрацию для школы, приложив копию документов родителей и их письменное разрешение. При отказе, подается иск в суд.
- Покупая квартиру в ипотеку, родители имеют право оформить прописку себе и ребенку. При отказе банка в подобном праве, необходимо обратиться в органы суда.
- Желание родителей отдать ребенка в школу, не подпадающую под принцип территориальной принадлежности. Заявление о поступлении в среднее образовательное учреждение по своему выбору подается после 1-го июля, что обеспечивает зачисление в первый класс только при наличии вакантных мест. Многие родители не желают полагаться на удачу, и пытаются обойти закон, оформив сыну или дочери временную прописку на территории выбранной школы. Этот путь довольно рискован, так как при обнаружении факт обмана, работники учебного заведения могут отказать в зачислении ребенка, а в особых случаях, обратиться в уполномоченные органы с требованием о возбуждении уголовного дела.
Ответственность за несвоевременное регистрирование по месту пребывания
При переезде в другой город на длительное время следует позаботиться о фиксировании в УФМС. Если этого не произвести своевременно, то можно получить штрафы. К примеру, если временное проживание более 90 дней не будет зафиксировано, то это грозит штрафом до 3-х тысяч рублей. При проживании с незарегистрированным малышом штрафные санкции могут достигать 5-ти тысяч рублей. Причем оплачивать должен будет не только собственник жилого помещения, не осуществивший регистрацию, но родитель (попечитель).
Условия для оформления прописки
Оформление временной регистрации для ребенка до 14 лет включает в себя следующие условия:
- Наличие недвижимости для регистрации.
- Оформление регистрации по месту пребывания законному представителю, т.к. ребенок до 14 лет может проживать и быть зарегистрирован только вместе с родителями/родителем или другим законным представителем.
- Если регистрация ребенка происходит в собственной квартире, или в месте регистрации прописан один из родителей, то согласие от собственника не требуется.
Также возможно осуществить временную регистрацию в квартире без родителей, но только тем, кто достиг 14-ти летнего возраста. В таком случае потребуется соблюсти дополнительные условия:
- Одним из условий является присутствие при процедуре одного из законных представителей.
- В случае если у квартиры несколько владельцев, требуется получить согласие от всех и обеспечить их присутствие при самой процедуре постановки на учет.
- Если владелец жилья не имеет возможности присутствовать при оформлении регистрации, необходимо получить доверенность на право представлять его интересов третьему лицу.
Осуществить регистрацию возможно в квартире близкого родственника, родство с которым необходимо подтвердить соответствующими документами.
Куда обратиться для зачисления ребенка не по месту регистрации
Первое учреждение, которое надо посетить родителям, — школа. Лучше лично переговорить с директором, рассказать, по каким причинам было принято решение учиться в данном учебном заведении. Написать заявление.
Если в школе нет мест, будет выдан отказ. Тогда родители могут подать заявление в Министерство образования.
Там дадут положительный ответ только если:
- места в школе все-таки были,
- директор либо другое лицо намекало на взятку,
- отказ был обоснован результатами теста.
Как не ошибиться с выбором школы для ребенка?
Как не ошибиться с выбором? Это тема отдельного большого разговора. Вкратце отметим, что существует несколько версий рейтингов столичных школ. Один из них ежегодно, незадолго до «дня знаний», готовит московский Департамент образования. В этот рейтинг входят 400 лучших школ нашего города. Критерии отбора – уровень диагностических работ учеников, итоги ЕГЭ и других экзаменов, результаты участия школьников во Всероссийской и Московской олимпиадах и завоеванные там призовые места.
Правила составления рейтинга иногда пересматриваются, например, в 2018/2019 учебном году состав его верхушки существенно изменился за счет увеличения «удельного веса» такого параметра, как число учащихся в конкретной школе. Потеряли свои позиции многие прежние лидеры, отличавшиеся профессионализмом педагогов и высоким уровнем обучения, поэтому мы советуем изучить не только самый свежий рейтинг, но и динамику его изменений за последние несколько лет. Тогда ваш выбор будет объективен.
Можно ли отдать по месту жительства?
При проживании в квартире, где имеется регистрации одного из родителей, возможно устроить в первый класс ребенка, даже если он там не прописан. Подавая заявление, следует обязательно указать, что ребенок проживает по месту прописки этого родителя.
Для того чтобы устроить ребенка в школу по регистрации по месту жительства, следует в первых рядах подать заявление в интересующее учебное заведение. Такие заявления начинают приниматься с 1 апреля. Причем сначала производится запись тех детишек, которые относятся к данной школе территориально.
Запись продолжается до 30 июня. Начиная с 1 июля определяется количество свободных мест, которые заполняются всеми остальными желающими. Здесь действует список с очередностью подачи заявлений. Если оно было зарегистрировано одним из первых, то велик шанс попасть в нужное учебное заведение.
Также увеличить вероятность поступления в выбранную школу возможно за счет дополнительных документов на ребенка. Это может быть собранное портфолио: заработанные грамоты и награды. При прочих равных условиях ученику с развитыми способностями будет отдано предпочтение и он пойдет в выбранную школу.
С 2012 на сайте Госуслуги возможно произвести запись в первый класс. В течение 5 дней после получения ответа об успешной регистрации необходимо лично подать документы на будущего первоклассника в выбранное учреждение.
При подаче следует указать причину выбора данной школы. Это может быть близкое расстояние с местом проживания, наличие обучающихся старших детей в этой же школе. Еще одной из причин может быть упоминание того, что один из родителей сам учился в ней.
Основания для устройства в школу не по месту регистрации
В нормативных документах нигде не указано право руководства отказать в приеме детям, у которых регистрация проживания не относится к району расположения школы. Напротив, в п.1 ст.5 закона №3266-1 напрямую прописано, что записать ребенка можно независимо от места жительства. Это является базовым принципом предоставления права получать среднее образование.
Это же прописало в ст.43 Конституции РФ. Гарантируется бесплатность, а главное – общедоступность в общеобразовательные учреждения муниципального и государственного уровня. В п.4 указано, что получение среднего образования обязательно.
Если же в приеме будет отказано, рекомендуется предпринять такие действия:
- Потребовать устав школы. Он должен соответствовать действующему законодательству и единственный вариант отказа попасть в школу – отсутствие свободных мест.
- Муниципальный орган управления образованием. Обращаться в него нужно только при немотивированном отказе руководства заведения. В жалобе указывают причины обращения, дают ссылки на нарушенные законы.
- Суд, прокуратура или Уполномоченный по правам ребенка. Это последний вариант добиться справедливого решения.
Учениками российских школ с равными правами могут стать:
- граждане РФ;
- иностранные граждане;
- лица без гражданства.
Заявителями могут выступать родители или законные представители ребенка (усыновители, попечители, опекуны).
Первоочередное право при записи в школу имеют:
- дети сотрудника полиции;
- дети сотрудника полиции (или гражданина РФ, уволенного не более 1 года назад из полиции), погибшего (умершего) или уволенного в связи с полученными увечьями или иными повреждениями здоровья в связи с выполнением своих обязанностей;
- дети сотрудника полиции (или гражданина РФ, уволенного не более 1 года назад из полиции), умершего от заболевания, полученного при прохождении службы в полиции;
- дети, находящиеся на иждивении сотрудника полиции;
- дети военнослужащих по месту жительства их семей;
- дети военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Отказать в приеме ребенка в школу, в том числе по закрепленной территории, могут только на основании отсутствия свободных мест. В такой ситуации родителям (законным представителям) необходимо обратиться в отдел Управления образования для подбора другого учебного заведения.
Установленный законом возраст ребенка для поступления в начальную школу – от 6,5 до 8 лет.
Для чего нужна регистрация ребенка при поступлении его в школу?
В законе нет запрета для принятия в школу ребенка, достигшего определенного возраста, при отсутствии у него регистрации, или проживающего в районе, не относящемся к месту расположения учреждения. Однако правила территориальной принадлежности проживания школьников создали необходимость требования временной регистрации при их поступлении в конкретную школу. Это связано с тем, что многие школы не могут принять детей ввиду переполненности и отсутствия мест для возможности их обучать. Поэтому, главным принципом принятия ребенка в определенную школу является его территориальное проживание в том районе, где расположено это образовательное учреждение. Этот факт подтверждается свидетельством о временной регистрации или штампом о постоянной прописке в паспорте родителя или опекуна, либо самого школьника, имеющего паспорт.
Перед тем как подать заявление в школу через Госуслуги, следует подготовить документы, данные с которых необходимо будет внести в соответствующую форму заявки:
- медицинское заключение, подтверждающее факт прохождения комиссии у педагога-психолога и свидетельствующее о готовности ребенка к обучению в общеобразовательной школе;
- справка об успешном прохождении медкомиссии по разным направлениям, доказывающая хорошее состояние здоровья будущего школьника, а также его должное психическое развитие;
- паспорт заявителя – официального представителя интересов и прав ребенка;
- бумага, подтверждающая связь между обращающимся лицом и поступающим в школу ребенком (свидетельство о рождении, документы об усыновлении/опеке/попечительстве);
- медицинская карта ребенка;
- заявление, составленное в соответствии со строгим образцом;
- справка с места пребывания или постоянного жительства ребенка.