Размер штрафа за выброс мусора в неположенном месте и статья КоАП

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Размер штрафа за выброс мусора в неположенном месте и статья КоАП». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Согласно тексту закона, конфискация транспорта — это крайняя мера, которая распространяется на злостных нарушителей, тех, кто уже привлекался к административной ответственности за нелегальный вывоз и сброс мусора.

Штраф за мусор, выброшенный из легкового автомобиля или автобуса

Рассмотрим новый пункт 3¹ статьи 8.2 КоАП:

3¹. Загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3³ настоящей статьи, —

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Примечание. В данном пункте приведены наказания для водителей и пассажиров всех транспортных средств, кроме грузовиков, тракторов и самоходных машин. То есть в него попадают люди, передвигающиеся на легковых автомобилях, автобусах, мотоциклах, мопедах.

В данном пункте речь идет о выгрузке или сбросе мусора с транспортных средств.

Под выгрузкой понимается, например, ситуация, когда легковой автомобиль остановился на поляне, водитель вышел и выгрузил из багажника комплект старых покрышек.

Под сбросом мусора понимается, например, ситуация, когда пассажир на ходу открыл окно автомобиля и выбросил из него обертку от мороженого или пластиковую бутылку от воды.

Кроме того, далеко не каждому понятно, что такое отходы производства и потребления, о которых идет речь в КоАП. Для разъяснения данного понятия обратимся к статье 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»:

отходы производства и потребления (далее — отходы) — вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации;

Если говорить коротко, то под это определение попадает все, что принято называть мусором. Так что в данной статье речь идет про штрафы за выброс мусора из транспортных средств.

Размеры штрафов за выброс мусора из легковых автомобилей и автобусов:

• 10 000 — 15 000 рублей — для физических лиц;
• 20 000 — 30 000 рублей — для должностных лиц;
• 30 000 — 50 000 рублей — для юридических лиц.

Важно понимать, что к ответственности за выброс мусора из автомобиля должен привлекаться не владелец автомобиля, а человек, который выбросил мусор. То есть, пассажир или водитель. Однако, если нарушение будет зафиксировано автоматической камерой (об этом речь пойдет ниже), то штраф будет наложен на владельца ТС.

Штраф за повторный выброс мусора из грузовика, трактора или самоходной машины

3⁴. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3³ настоящей статьи, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от шестидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин, являющихся орудиями совершения административного правонарушения, или без таковой; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин, являющихся орудиями совершения административного правонарушения, или без таковой.

За повторный выброс мусора из грузовика предусмотрены более суровые штрафы:

• 60 000 — 70 000 рублей — для физических лиц;
• 80 000 — 100 000 рублей — для должностных лиц;
• 150 000 — 200 000 рублей — для юридических лиц.

В каких случаях могут конфисковать транспорт?

При этом отмечается, что «конфискация транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения» предусмотрена только для должностных и юридических лиц, которые вывозили мусор в леса и овраги тяжелой техникой или легковым транспортом.

Документ не предусматривает выбора — штраф или конфискация. Должностным и юрлицам за повторное нарушение закона в любом случае придется заплатить вышеуказанные административные штрафы и проститься с автомобилем.

Штраф за строительный мусор

Нередко происходит так, что люди после ремонта в квартире или дома складируют мусор в подъезде, выкидывают его из окна. Конечно, это запрещено. Но также запрещено складировать мусор в контейнеры, расположенные рядом с многоквартирным домом. Эти контейнеры для строительного мусора не предназначены и за это никто не платил деньги.

Штраф за такое правонарушение составляет от трех тысяч рублей для обычных жителей и до 100 тысяч рублей для разных фирм. За невывоз строительного мусора с участка предусмотрен аналогичный штраф. Правда у юристов часто возникают споры по этому поводу. Можно здесь пользоваться, конечно, и уже упомянутой статьей КоАП 8.1, однако нужно обращать внимание и на региональные и муниципальные акты. Там может быть предусмотрена иная ответственность за складирование мусора в неположенном месте.

Законодательное регулирование мусора

В РФ существует отдельный федеральный закон о ТБО, освещающий правовые стороны вопроса об обращении с отходами (ФЗ №89 от 24.06.1997 «Об отходах производства и потребления»). В нем прописаны классы опасности мусора, права и обязанности государства и граждан в области экологии, ответственность за нарушение закона. Также в документе говорится об обязательном получении лицензии на осуществление деятельности, связанной с опасными ТБО.

Кроме того, сферу обращения с ТБО регламентируют ФЗ № 7 «Об охране окружающей среды» (затрагиваются вопросы утилизации), ФЗ № 96 «Об охране атмосферного воздуха» (рассказывает о правилах уничтожения, переработки и захоронения отходов), ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (определяет механизм сбора ТКО, условия, при которых это происходит, правила транспортировки).

Пункт 3.7.2. Постановления Госстроя РФ №170 четко говорит о том, что отходы должны собираться только в специально предназначенных для этого местах:

• мусорных баках и контейнерах;
• урнах;
• мусоросборниках или бункерах-накопителях;
• на специализированных площадках.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10», пункт 8.2.5:

• Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая под%D

Штраф за мусор в подъезде жилого дома

Многие граждане ошибочно полагают, что захламление территории не является серьезным основанием для привлечения к административной ответственности. Однако это совсем не так. Привлечь могут, причем сразу по нескольким статьям.

За выброс мусора на общей территории жилого дома нарушителя могут ожидать следующие виды наказаний:

1. Штраф в размере 500-1000 рублей возможен за нарушение санитарно — эпидемиологических требований к использованию как территорий для проживания людей, так и общественных помещений (ст. 6.4 КоАП РФ, по состоянию на 2020 год).
2. Предупреждение или наложение штрафа от 2 до 3 тысяч рублей – за нарушение правил пожарной безопасности (п. 1 ст. 20.4 КоАП РФ).

О необходимости изменения законодательства

Реформа разрабатывалась на протяжении нескольких лет. Жители России с каждым годом вырабатывают все больше отходов, а существующие мусорные полигоны давно переполнены или находятся на грани переполнения. Также за последнее время отмечается рост несанкционированных свалок, как в пределах населенных пунктов, так и за ними.

Ответственность по уборки таких свалок ложится на плечи местных властей, а это немалая доля незапланированного расхода в бюджете. Не все регионы могут себе позволить оперативно устранить подобные свалки. Поэтому было решено подойти к решению проблемы кардинально — провести настоящую реформу, чтобы назначить ответственных за порядок во всей стране. Однако 1 января не все регионы успели полностью проработать вопрос и определить оператора, который бы занялся мусорными делами.

Мнение эксперта

Валерия

Юрист и эксперт сайта мусорная-реформа.рф

Для таких регионов дана отсрочка. Например, в Томской области сразу несколько компаний захотели стать региональными операторами, поэтому потребовалось время на рассмотрение заявок и определение оператора.

Размер штрафа за выброс мусора в неположенном месте и статья КоАП

Нельзя оставлять отходы в подъезде многоквартирного дома и мусорить на лестничных клетках. Все должно быть помещено в специальные бытовые контейнеры, в противном же случае придется заплатить штраф за свалку мусора в доме, поскольку это нарушение несет за собой несоблюдение гигиенических норм и порождает антисанитарию.

В соответствии со ст.8.1 КоАП РФ предусматриваются следующие административные наказания:

• Гражданам – до 1 тыс. рублей;
• Предприятию – до 20 тыс. рублей;
• ИП – до 2 тыс. рублей.

Чтобы оплатить штраф, необходимо следовать следующему алгоритму:

1. Если налагается на месте, то подписать соответствующий протокол.
2. Взять/получить квитанцию на оплату штрафа. Выписывается компетентным органом или приходит по почте нарушителю, выявленному в базе данных.
3. Оплатить квитанцию любым удобным способом.
4. Ни в коем случае не выбрасывать!

Отходы – общее название, к этой группе относятся отработанные вещества или предметы/изделия, потерявшие свойства, внешний вид. Они могут быть результатом производства, предоставления различных услуг, жизнедеятельности человека. Структура материалов при этом часто меняется вследствие естественного старения или эксплуатации, что приводит к потере свойств и сокращению срока службы. Мусором называются только предметы, изделия, материалы. Это твердые бытовые отходы.

Количество мусора в России постоянно увеличивается. Например, за период с 2009 по 2013 г. объемы производства твердых бытовых отходов (ТБО) изменились с 3,5 до 5,1 млрд т. Большая часть – упаковочный материал.

Отходы условно делятся на группы с учетом разных определяющих факторов:

• по происхождению: промышленные, коммунально-бытовые, военные;
• по структуре: жидкие, твердые, газообразные;
• по составу: биологические, техногенные.

Промышленные отходы не всегда утилизируются. К такой категории относят материалы, изделия, вещества, которые более не могут быть использованы. Вследствие производства появляются и отходы, которые допустимо применять повторно. Их используют уже на другом производстве (вторсырье). Кроме того, появляются и отходы, которые можно задействовать на том же предприятии, где они были получены.

К ТБО относится:

• резина;
• бумага;
• текстиль;
• кожа, изделия из нее;
• стекло;
• дерево;
• пластик;
• органические отходы;
• крупногабаритные изделия и др.

Бытовые отходы организованно вывозятся на полигоны, что позволяет правильно утилизировать их. Как результат, улучшается экологическая обстановка. Для этого необходимо собирать отходы в специально определенных местах.

Самовольно организованные свалки и выброс мусора на улице предполагает штрафные санкции. Они определены законом.

Статьи КОАП РФ (от 30.12. 2001 N 195-Ф3, изм. от 30.12.2020), определяющие наказание вследствие нарушения правил обращения с отходами:

1. Ст. 8.1 определяет санкции при нарушении экологических требований при строительстве и вводе в эксплуатацию и дальнейшем использовании зданий, территорий. Налагаются взыскания в виде штрафов за свалку мусора в разном размере для физических, должностных, юридических лиц. Причем сначала дается предупреждение о вероятности дальнейшего наказания.
2. Ст. 8.2 содержит предписания для действий при нарушении требований в области охраны окружающей среды, которые касаются любых отходов, организации несанкционированных свалок. Размеры штрафов разные для гражданских, должностных лиц, предпринимателей, которые не являются юридическим лицом, и для юридических лиц. Причем также приостанавливается административная деятельность организации. При повторном нарушении закона, опять же, предусмотрены штрафы.
3. Ст. 4.3 позволяет суду наказывать неплательщиков более строго – предполагается административное наказание за невыполнение закона или при регулярном его нарушении.
4. Ст. 4.2 позволяет смягчить наказание. При этом возможны разные решения: замена административного наказания на штраф, уменьшение срока наказания или размера денежного взыскания. При раскаянии, добровольном исполнении наказания, во время беременности, при выполнении действий вследствие сильного волнения и в ряду других случаев решение пересматривается.

Основы законов:

• № 7-ФЗ об окружающей среде: каждый обязан сохранять природу, беречь богатства, данные ею;
• № 89-ФЗ об отходах: закон определяет полномочия органов самоуправления, регламентирует требования к обращению с отходами производственного и бытового типа;
• № 96-ФЗ о воздухе: закон определяет нормативы выбросов вредных веществ, мероприятия по защите населения;
• № 52-ФЗ о безопасности граждан: закон позволяет обеспечить санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, определяет и позволяет устранить вредное воздействие на человека.

Возможные этапы обращения с отходами:

• сбор в санкционированных местах;
• перевозка туда, где мусор накапливается;
• переработка;
• хранение при условии, что будет обеспечена безопасность населения.

Разновидности нарушений этих этапов:

• накопление мусора на участках, где это запрещено;
• выброс отходов в общественных местах, на даче (��а пределами своего участка), в лесу, природоохранных территориях, из окна дома, автомобиля;
• сжигание твердых отходов;
• несвоевременный вывоз мусора с территорий промышленных объектов;
• хранение отходов, нарушающих безопасность населения;
• складирование строительного мусора в контейнеры, которые могут использоваться для ТКО.

Крупные изделия (технику, мебель и др.), а также демонтированные конструкции ошибочно складывают в контейнеры для ТБО или рядом с ними. Это приведет к денежному взысканию.

В КоАП появятся штрафы за сброс мусора из машины

Случаи отказа собственникам домов в заключении таких договоров известны. Так, например, в апреле 2019 г. Верховный Суд РФ рассмотрел жалобу гражданина М. о признании недействующим подп. «а» п. 148(5) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Речь идет о норме, согласно которой условия предоставления коммунальной услуги по обращению с мусором собственнику жилого дома по его выбору определяются либо в договоре на оказание этой услуги, заключенном собственником с региональным оператором, либо в договоре между собственником и организацией, которая в его интересах от своего имени заключает договор с региональным оператором.

Поводом для обращения гражданина М. в суд послужило то, что региональный оператор отказал ему в заключении договора, хотя Правила закрепляют право собственника на это.

[1]

Верховный Суд указал, что договор на оказание услуги по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора, т.е. он не вправе отказать в его заключении собственнику ТКО, места накопления которых находятся в зоне деятельности оператора. Суд удовлетворил требования собственника и признал оспариваемую норму недействующей, так как норма является неопределенной и вызывает неоднозначное толкование.

Как и для иных видов коммунальных платежей, в случае неуплаты услуги по обращению с ТКО в отношении неплательщика может быть назначен штраф.

Так, согласно п. 1 ст. 155 ЖК РФ каждый собственник должен вносить плату за жилое помещение и ресурсы ЖКХ, включая обращение с бытовым мусором, ежемесячно до 10 числа месяца, идущего после периода, в котором была оказана услуга.

В случае несвоевременной оплаты квитанции, включая раздел «Обращение с ТКО», производится начисление пени. Ее размер составляет 1/300 от ставки рефинансирования ЦБ РФ. Данная пеня исчисляется от суммы долга за каждый день просрочки. Такое правило прописано в п. 14 ст. 155 ЖК РФ.

Кроме того, собственники помещений должны помнить, что при неоплате услуги по вывозу и обработке бытового мусора, исполнитель данной услуги может взыскать с них имеющуюся сумму задолженности в судебном порядке.

По общему правилу главным лицом, ответственным за оказание услуги по обращению с ТКО, является региональный оператор. Данные организации избираются на конкурсной основе.

В случае, если собственник помещения обнаружил, что стоимость такой услуги рассчитана неверно, то он может предъявить соответствующую претензию в одну из следующих организаций:

1. Отправить свою жалобу напрямую региональному оператору – такой вариант актуален для владельцев частных домов, которые заключили прямой договор с поставщиком услуги по вывозу и обработке бытового мусора.
2. Обратиться в управляющую компанию – такой способ подходит для владельцев помещений в многоквартирных домах. Обычно в этом случае управляющая компания (ТСЖ, ЖК) самостоятельно заключает договор с региональным оператором. При этом она является исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Дополнительно стоит отметить, что в случае бездействия ответственного лица, собственник помещения также может пожаловаться в Роспотребнадзор, Жилищную инспекцию, прокуратуру или подать иск в суд.

Существуют следующие виды избавления от мусора:

1. Выбрасывание строительного мусора. Большинство из нас знают, что выбрасывать оставшиеся от стройки отходы в контейнер для мусора запрещается, но это не мешает многим игнорировать установленное правило.
2. Выбрасывание мусора из автотранспортных средств. Это не только засоряет обочины дорог, но и может стать причиной ДТП.
3. Избавление от мусора в лесных массивах. Это довольно распространенный случай. Многие считают, что нет смысла везти остатки от мероприятий на свежем воздухе из леса обратно и выбрасывать их в контейнер, если можно безнаказанно выбросить их в овраг и прочие места.
4. Выбрасывание мусора из окон жилых помещений. Несмотря на то что в каждой квартире есть мусорное ведро, многим не мешает выбрасывать его через окно. В больших городах это довольно распространенное явление.

Разновидности нарушения

В большинстве цивилизованных стран за неправильный выброс мусора предусматривается штраф или другое наказание. Избежать ответственности поможет знание и соблюдение закона.

Рассмотрим основные типы нарушений, связанных с уничтожением отходов:

• утилизация строительного мусора совместно с бытовыми отходами;
• выброс мусора в лесу;
• сжигание отходов;
• выброс мусора из автомобиля.

Применение штрафов позволяет существенно уменьшить число нарушений, так как заставляет население ответственнее подходить к вопросам утилизации отходов. Однако, на практике виновные получают наказание далеко не всегда.

Приведем основные причины, затрудняющие привлечение к ответственности за неправильную утилизацию:

• сложность сбора доказательной базы;
• отсутствие отдельных органов власти, занимающихся подобными вопросами.

В большинстве западных стран даже за незначительное нарушение законодательства по обращению с мусором можно заплатить не маленький штраф, а в ряде государств гражданина обяжут выполнять общественные работы.

В России значительным штрафам могут быть подвержены только предприятия и организации, а также индивидуальные предприниматели .

Важно! Должностные лица, совершившие правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования также оплачивают штрафы в повышенном размере.

Конкретный размер наказания отличается в некоторых регионах.

Приведем в следующей таблице информацию о средних штрафах в зависимости от характера правонарушения и привлекаемого к ответственности лица.

Характер правонарушения	Привлекаемое лицо/размер штрафа (в рублях)
Физическое лицо	Должностное лицо	ИП	Юридическое лицо
Несанкционированная свалка	1000-2000	2000-5000	До 5000	20000-100000
Свалка строительного и подобного мусора в контейнер для бытовых отходов	Предупреждение или штраф до 2000	До 5000	До 100000
Сжигание мусора в непредусмотренном месте	До 2000	10000-30000	30000-50000	100000-250000
Выброс мусора из автомобиля	1000-2000	—
Свалка мусора в лесу	До 5000	10000-30000	30000-50000	100000-250000

Предусмотренная ответственность

Если жильцы подъезда не задумываются о том, какой урон они могут нанести окружающей среде и своим соседям, выставляя мусор на лестничную площадку, то им в этом помогут специальные службы. Виды ответственности для людей, которые выставляют мусор на лестничную площадку, можно продемонстрировать в следующем списке:

1. Предупреждение. За единожды оставленный пакет с мусором нарушитель не получит штраф в несколько тысяч рублей. В случае, если соответствующая служба зафиксирует его нарушение в подъезде первый раз, то он отделается лишь предупреждением.
2. Штрафы. Делятся на несколько категорий. В первую очередь, штраф за оставленный мусор зависит от того, насколько велик урон для общего подъезда. Также влияет и то, в который раз соседи оставляют мусор. Если нарушение происходит впервые, то можно отделаться уплатой штрафа в размере 500-1000 рублей. Повторное нарушение уже потребует выплат до 1500 рублей. Складирование мусора облагается штрафом в размере до 5000 рублей.
3. Юридическим лицам. Если в подъезде мусорят не физические, а юридические лица (часто это бывает при осуществлении ремонтных работ), то наказание для них будет уже значительно более строгим. Предусмотренные штрафы в данном случае достигают 250 000 рублей.

Куда обращаться и жаловаться на мусор в подъезде, придомовой территории

Существует несколько инстанций, куда можно пожаловаться на захламление общего имущества собственников многоквартирного дома. К основным из них можно отнести:

1. Управляющую компанию (ТСЖ, ЖЭК и т. д.) – сюда можно направить жалобу на соседа, регулярно загрязняющего общую территорию, либо же написать претензию о ненадлежащем выполнении своих прямых функций органом управления домом.
2. Участкового – к нему можно обратиться с заявлением на лиц, регулярно нарушающих права и интересы соседей. По факту поступившего сигнала он должен будет провести проверку и при необходимости привлечь нарушителей к ответственности.
3. Пожарную инспекцию – сюда следует направлять обращение в том случае, если соседи поставили свой мусор у входной двери в подъезд, на лестничной площадке, а также в иных местах общего пользования.
4. Роспотребнадзор – в это ведомство следует обращаться в том случае, если в подъезде регулярно наблюдается пыль, грязь, грызуны, пожирающие выброшенные в неположенном месте отходы, и т. д.

В каком случае выписывается штраф

Наложение штрафа за выброс мусора в неположенном месте происходит силами сотрудников правоохранительных органов, которые должны иметь свидетелей и понятых для составления протокола, он подписывается на месте, либо в случае несогласия нарушителя с выдвигаемыми против него обвинениями составление протокола происходит после проведения административного расследования, но не позднее, чем через 180 дней после пресечения деяния.

Мусор из окна автомобиля.

На основании протокола нарушителю выдаётся постановление о наложении на него штрафа, в котором указаны вид статьи, под которую он попадает, сумма взыскания и платёжные реквизиты получателя штрафа. Автоматически через 10-30 дней после передачи нарушителю постановления взыскание всплывает в базе и если не оплачено, то через 60 дней материалы направляются в суд, решение которого движется уже по исполнительным инстанциям в лице ФССП. Иными словами, штраф оплатить всё равно придётся, если постановление уже вступило в законную силу.

Наказание за выбрасывание отходов в запрещенных места регламентируется не только одной статьей КоАП РФ, а целым блоком.
Так, правонарушение, осуществленное при эксплуатации или сооружении зданий, подлежит наказанию согласно ст. 8.1 КоАП РФ. Провинившимся, в таком варианте, придется раскошелиться на сумму до 2 000 рублей, чиновникам – до 5 000 рублей, а учреждениям – до 100 000 рублей.

Покарание за неправомерные действия в отношении поддержания санитарных норм и прочих правил, определяющих правила выброса мусора, регулируется ст. 8.2 КоАП РФ. Для нарушителей, независимо от их статуса предполагается финансовое взыскание, а для фирм и лиц, обладающих статусом ПБОЮЛ, альтернативным видом наказания может стать принудительное приостановление функционирования.

В ст. ч. 2 8.31 КоАП РФ предусмотрено покарание лиц, выбрасывающих отходы в лесополосах, в виде в виде финансового взыскания, равному от 2 000 для физлиц и от 10 000 для чиновников. Учреждением и ИП придется заплатить от 10 000 до 100 000, или их деятельность будет приостановлена.

Наказание за засорение земель мусором и агрохимическими отходами регламентируется ст. 8.6 КоАП РФ. Здесь сумма штрафа предполагается повыше. Например, физлицу – штраф может обойтись до 5 000 рублей, чиновнику– до 30 000 рублей. Предприятия заплатят штраф, равный 80 000 рублей, а предпринимателям ПБОЮЛ придется «выбросить» до 40 000 рублей. В особенно тяжких обстоятельствах может быть наложено приостановление деятельности до 90 суток.

Похожие записи:

• Компенсация за детский сад в Санкт-Петербурге при отсутствии мест в 2023 году
• Категории годности к военной службе при мобилизации
• Взыскание задолженности что это такое