Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Срок давности привлечения к уголовной ответственности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
К объектам финансовых преступлений относятся отношения в сфере финансов. Причем финансов не личных, а публичных. Относящихся, например, к распределению бюджетных государственных средств. Или к реализации и распространению ценных бумаг.
Классификация экономических преступлений
Из года в год она претерпевает определенные изменения. В 2020 году выделяют большое количество классификационных направлений.
| Критерий классификации | Виды экономических преступлений |
| По сфере влияния субъекта выделяют преступления в следующих областях | · кредиты и расчеты;
· налоги; · мошенничество; · кража личных владений; · злодеяния служебного характера |
| В зависимости от категорий | Есть преступления средней и повышенной тяжести. Эта градация нужна для того, чтобы разделять их для предоставления определенного наказания. |
Каждая категория преступлений подразумевает нанесение ущерба экономическому благополучию страны. В качестве объединяющего фактора во всех этих ситуациях выступает доказанный ущерб и факт его умышленного нанесения.
Понятие экономического преступления
Незаконное обогащение путем махинаций относится к экономическому преступлению. Ущерб может быть нанесен:
- государственной казне — неуплата налогов, присвоение бюджетных средств;
- физическим лицам — похищение сбережений через финансовые пирамиды;
- юридическим лицам — присвоение денежных ресурсов предприятия посредством банкротства.
Уголовный кодекс гл. 21-23 в VII разделе описывает все способы незаконного обогащения, входящих в категорию экономических. В научных трудах даются разные определения данного деяния. Общее понятие в законе не закреплено. Органы правопорядка при выявлении преступных схем идентифицируют их по основным моментам:
- корыстный мотив;
- размер причиненного ущерба;
- неопровержимые доказательства.
Плохие новости для бизнеса: чем грозит отмена сроков давности за налоговые преступления
Но вот если в ближайшее время на очередном заседании Пленума Верховного суда будет принят проект постановления о новой трактовке срока давности по налоговым преступлениям, то уголовное преследование вышеуказанной компании не будет прекращено до тех пор, пока она не переведет средства для уплаты налога, а также пени в размере того самого налога.
Кроме этого, придется заплатить еще и штраф. Последний, согласно Налоговому кодексу РФ, не угрожал бы компании в связи с истекшим сроком давности. Подобных ужесточений стоит ожидать не только юридическим, но и физическим лицам.
И здесь уже может оказаться совершенно неважно, забыл ли, к примеру, ИП уплатить страховой взнос два года назад или двадцать лет назад.
Юридический нюанс, на котором строится нововведение, состоит в том, от какого момента отсчитывать установленный по налоговым преступлениям срок давности. В общем случае закон требует отсчитывать его от момента «окончания преступления».
В новой трактовке будет предполагаться, что налоговое преступление продолжается до тех пор, пока недоуплаченная сумма налогов не поступила в бюджет. Таким образом, фактически неуплата налога становится преступлением без срока давности.
В чем суть нововведений?
До принятия законопроекта органы следствия могли начать уголовное преследование, не дожидаясь материалов из Инспекции федеральной налоговой службы (ИФНС). На практике это приводило к необъективному расследованию: как в части оценки фактов дела, так и определения сумм недоимки по налогу.
Однако теперь поводом для возбуждения уголовного дела о налоговых преступлениях будут служить только материалы, которые подготовлены налоговыми инспекциями и направлены следственным органам.
Такой порядок действовал в период 2011-2014 годов и был следствием общего тренда, направленного на либерализацию уголовного законодательства. Впоследствии в 2014 году от этой процедуры решили отказаться, вернув органам следствия утраченные ранее полномочия.
Новая «оттепель» в уголовно-правовой сфере нужна для того, чтобы снять излишнюю нагрузку на бизнес во время непростой экономической ситуации в стране.
Налоговые преступления и исковая давность
Срок давности необходим, чтобы защитить финансовые интересы граждан. Это связано с тем, что виновному лицу придется возмещать вред потерпевшей стороне. Если преступление касается налоговой отрасли, то исковая давность может быть следующей:
- 3 года – общая;
- до 1 года – сокращенная;
- 2 месяца – минимальная.
Стандартный период исковой давности – это три года. Нередко, пострадавшие требуют установить данный период в размере 15 лет, но обычно суд отклоняет просьбу.
Важным моментом является еще и то, когда налоговый инспектор может привлечь гражданина или предприятие к ответственности:
- Сначала потребуется произвести проверку и составить акт о нарушениях.
- Потом виновное лицо уведомляется в установленном порядке с требованием компенсировать ущерб.
- Когда никаких действий со стороны нарушителя не наступило, ФНС обращается в суд.
Как правило, нарушения касаются неуплаты или сокрытия налоговых сумм. Из судебной практики можно узнать, что налоговая присылает иск не сразу, а только через несколько лет.
О сроках давности привлечения к уголовной ответственности за налоговые преступления
Для того, чтобы ответить на вопрос, являются ли преступления, ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 198 и 199 УК РФ «Уклонение от уплаты налогов» длящимися, следует проанализировать природу этого юридического феномена.
Суть срока давности состоит в погашении правонарушения, что лишает государство полномочий преследовать подозреваемого по закону, привлекать его к суду, признавать его виновным и назначать наказание.[1]
С точки зрения теории и практики уголовного и налогового права можно заключить, что институт срока давности привлечения к ответственности за налоговые преступления и правонарушения реализуют одни и те же правовые ценности:
— гуманистическую идею, согласно которой, во-первых, угроза ответственности не может довлеть над человеком в течение всей его жизни, а во-вторых, привлечение к ответственности по истечении определенного срока превращается в неоправданную месть и поэтому теряет смысл и необходимость с точки зрения общей и специальной превенции, хотя объективно совершенное лицом деяние полностью не утратило своей общественной опасности;
— гражданское правосознание, согласно которому преступное действие или бездействие со временем утрачивает общественный резонанс, сглаживается в памяти людей, и вновь ворошить его бессмысленно;[2]
— цели достижения стабильности правопорядка, правовой определенности, устойчивости сложившейся системы правоотношений;
— обеспечение возможность сбора и закрепления доказательств правонарушения (преступления);[3]
Приведенные утверждения имеют глубокие национальные исторические корни[4] и поддерживаются международной практикой.[5]
Есть единичные исключения, когда срок давности может не применяться в силу особо высокой общественной опасности: преступления против мира и человечности, терроризм, особо тяжкие убийства. Налоговые преступления не являются редкими и не отнесены законом к особо тяжким.
Что такое длящееся преступление?
Длящиеся преступления — это действие или бездействие, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных под угрозой уголовного наказания на виновного.[6]
Прекращается длящееся преступление в силу:
— действий самого виновного (явка с повинной, выполнение предписаний судебного акта при злостном неисполнении судебного решения);
— действий правоохранительных органов (задержание лица);
— иных обстоятельств, прекращающих выполнение преступления (достижение совершеннолетия, смерть).
Прекращение преступления по указанным основаниям называется фактическим окончанием длящегося преступления.[7]
Исходя из этих определений видно, что преступления, совершаемые путем бездействия, могут быть длящимися. Это прежде всего различного рода уклонения от выполнения правовых обязанностей.
Удивительно, но в теории уголовного права нет единого мнения о том, является ли неуплата налога (уклонение от уплаты налога) длящимся преступлением.
Так, в учебнике «Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник» (под ред. А.В. Бриллиантова) уклонение от уплаты налогов с физического лица (ст. 198 УК РФ) приводится в пример как длящееся преступление.
В учебнике для вузов «Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: учебник для вузов» (под ред. В.С. Комиссарова, Н.Е. Крыловой, И.М. Тяжковой) читаем: «Возьмем, например, уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица, совершенное в крупном размере (ч. 1 ст. 198 УК). Это преступление небольшой тяжести, следовательно, срок давности по нему составит 2 года. Если давностный срок исчислять со дня, когда физическое лицо должно было уплатить налог, но этого не сделало, то через 2 года оно может законно не платить налог, поскольку истечет срок давности».
Как показывает практика, зачастую стремятся наказать именно за уклонение от уплаты налогов (сборов и страховых взносов) (ст. 199 УК РФ). Фигурантами дела в этом случае становятся руководители, главные бухгалтеры компаний и иные лица, которые принимали участие в преступлении (давали советы, указания и пр.) (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.12.2006 № 64). Так что, не исключено привлечение к ответственности собственников компании, контролирующих компанию лиц (бенефициаров). Сейчас налоговые и правоохранительные органы весьма успешно определяют лиц, фактически владеющих и управляющих бизнесом, поэтому зачастую «номиналы» и оффшорные структуры не мешают определить «нужное лицо» и привлечь его к уголовной ответственности.
На данный момент суды руководствуются постановлением ВС РФ 13-летней давности (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.12.2006 № 64), согласно которому способами уклонения от уплаты налогов (сборов) могут быть:
-
Действия в виде умышленного включения в налоговую декларацию или иные документы, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, заведомо ложных сведений.
-
Бездействия, выражающееся в умышленном непредставлении налоговой декларации или иных документов.
Какой срок давности по экономическим преступлениям в России?
На вопрос определения срока давности дать однозначного ответа нельзя. Дело в том, что большинство экономических преступлений совершается с угрозой для экономической среды государства. Это бьет по самому ценному – финансам и капиталам страны, а потому считается опасным деянием. Такие преступления в основном совершаются из корыстных помыслов, когда преступник присвоил не принадлежащий ему финансовый объем.
Важно!
Чтобы определить, какой срок давности исчисляется за конкретное преступление, необходимо учитывать квалификационные признаки противоправного деяния – тяжесть, лицо, которое совершило деяние и пр.
Экономические преступления характеризуются конкретным объектом – экономическая безопасность государства. Это означает, что преступник посягает на финансы или иные экономические ценности страны, после этого государство будет нести убытки. Иногда последствия могут быть кошмарными – страна может впасть в состояние экономического кризиса, повышенной инфляции и новой эмиссии денег банком. И подобные случаи даже происходили, но не в России, а в бедных государствах южноафриканских стран.
Виды экономических преступлений
Основной характеристикой экономических преступлений является хозяйственный ущерб, который они наносят гражданам и организациям.
Основные виды таких преступлений:
- Совершённые должностными лицами. К ним относят незаконные сделки или препятствие ведению предпринимательской деятельности.
- Нарушающие порядок осуществления предпринимательской деятельности. Незаконное предпринимательство и банковская деятельность, легализация денег, полученных преступным путём и т.п. преступления относятся к данному виду.
- Кредитные преступления – незаконное получение или отказ от погашения кредита.
- Недобросовестная конкуренция и монополизация рынка.
- Преступления, связанные с обращением ценных бумаг и денег. Производство фальшивых бумаг и денег и т.п.
- Таможенные преступления, самое распространённое из которых – контрабанда.
- Валютные преступления, а также связанные с оборотом драгоценных металлов.
- Фиктивное банкротство.
- Налоговые преступления.
- Нарушения в сфере торговли и оказания услуг населению, в частности, обман потребителей.
Все эти преступления довольно часто встречаются в реальной жизни. Злоумышленники постоянно изобретают новые схемы обмана.
Сроки давности в уголовном праве
Условно-досрочное освобождениеотнаказанияможетбыть применено к инвалидам, женщинам и одиноким мужчинам, имеющим детей в возрастедочетырнадцати лет, а также мужчинам, достигшим возраста шестидесяти лет, и женщинам, достигшим возраста пятидесяти пяти лет, после фактического отбытия ими: 1) не менее одной трети срока наказания,назначенного судом за преступление,не представляющее большой общественной опасности, или менее тяжкое преступление; 2) неменееполовинысрока наказания,назначенного судом за тяжкое преступление,а также если ранее лицо осуждалоськлишению свободы за умышленное преступление; 3) не менее двух третей срока наказания,назначенного судом за особотяжкоепреступление,а также наказания,назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся от наказания исовершившему преступление в течение неотбытой части наказания.
Настоящим законодательством совершение любого преступления карается уголовным наказанием. Однако степень общественной опасности у преступлений различна: одни преступления посягают на жизнь и здоровье человека, а их последствия часто невозможно возместить, другие – посягают на экономические интересы государства и собственность, и причиненный такими преступлениями ущерб можно компенсировать.
По причине различного характера преступлений российским уголовным законодательством предусмотрена статья 76.1 УК РФ об освобождении от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности.
Данная норма является компромиссной, поскольку позволяет лицу, совершившему преступление, избежать уголовной ответственности и получить смягчение наказания путем совершения постпреступных действий, направленных на возмещение причиненного ущерба.
Вышеупомянутая норма Уголовного кодекса введена в рамках общей концепции гуманизации уголовной политики Федеральным законом РФ от 7 декабря 2011 года №420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». Статья 76.1 УК РФ предусматривает освобождение лиц, впервые совершивших преступление в сфере экономической деятельности, если причиненный преступными действиями ущерб возмещен в полном объеме.
Потребность в данной норме существовала задолго до её появления, тем не менее сегодняшние реалии диктуют недостаточность данной нормы. Так, 13 декабря 2020 года в Совете Федерации происходило обсуждение гуманизации уголовного законодательства, в рамках которого предлагалось смягчение санкций за преступления небольшой и средней тяжести путем возмещения материального ущерба пострадавшим от преступлений. В том числе была предложена декриминализация преступлений, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Например, это преступления, которые были совершены вследствие ошибки при ведении экономической деятельности и которые не несут опасности для общества.
Эксперты, выступившие 13 декабря в Совете Федерации с докладом, проанализировав приговоры по таким статьям, как ст. 22 УК РФ (преступления в сфере экономической деятельности), ст.
Как рассчитывается срок исковой давности по экономическим преступлениям
Мошенничество подробно описано в статье 159 УК РФ. Если это просто мошенничество, то оно считается преступлением небольшой тяжести.
Если мошенничество совершено группой лиц, то оно уже классифицируется, как преступление средней тяжести. Нюансов тут много, надо понимать, кто именно совершил мошенничество, в каком размере оно было совершено. 159 статья весьма емко описывает такое правонарушение, как мошенничество.
Мошенничество в особо крупном размере определяется пунктом 4 159 ст УКРФ. Его можно считать тяжким преступлением, согласно статье 15 УК РФ. Соответственно, срок давности по такому преступлению составит 10 лет.
Виновный может быть освобожден от уголовной ответственности, независимо от того, по какой части ст. 160 УК РФ ему предъявлено обвинение, если истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности, которые составляют со дня совершения преступления:
- по части 1 – 2 года;
- по части 2 – 6 лет;
- по части 3 и части 4 – 10 лет.
Срок исковой давности по экономическим преступлениям
В зависимости от характера и уровня опасности для общества законодательство предусматривает разный срок давности по уголовным делам. Мошенничество, например, может быть в крупном размере. В этом случае оно приравнивается к тяжким преступлениям. Срок давности в таком случае будет продолжительным. Деяние лица может квалифицироваться и по общему составу без отягчающих обстоятельств. В этом случае длительность периода будет иным. Закон устанавливает:
- Срок давности по уголовным делам по преступлениям небольшой тяжести составляет 2 года. По истечении этого периода виновный освобождается от ответственности. Исчисление осуществляется с даты совершения преступления. К этой категории относят преступления (неосторожные и умышленные), наказание за которые не более 2-х лет тюрьмы.
- Срок давности по уголовным делам по деяниям средней тяжести — 6 лет. По окончании этого периода лицо подлежит освобождению, а производство в отношении него прекращению. К преступлениям ср. тяжести относят деяния, максимальное наказание за которые не больше 5 лет тюрьмы или умышленные, совершенные по неосторожности, за которые предусмотрено пребывание в тюрьме на период больше 2-х лет.
- Срок давности по уголовным делам категории «тяжкие» — 10 лет. К таким деяниям относят такие преступления, за которые наказание больше 5, но меньше 10 лет тюрьмы.
- Виновные в особо тяжких преступлениях могут быть освобождены от ответственности по истечении 15 лет с даты их совершения. К этой категории относят деяния, за которые устанавливается наказание больше 10 лет, а также пожизненное заключение.
В качестве основного условия освобождения от ответственности выступает непрерывность исчисления срока. Если виновный скрывается от следственных органов или правосудия, отсчет приостанавливается. Возобновляется срок с даты задержания виновного, совершившего преступление или при его явке с повинной.
Срок давности по уголовному производству не зависит от усмотрения органов суда и предварительного расследования. Это значит, что при окончании установленных периодов уполномоченные инстанции должны принять соответствующие меры, предусмотренные ст. 78 УК. Данное положение не распространяется на деяния, за которые назначается пожизненное заключение. В этих случаях вопрос о применении или неприменении срока давности решается исключительно судом. Для виновных, приговоренных к такому наказанию, предусмотрены определенные гарантии. Например, если суд примет решение о неосвобождении их от ответственности, то закон не допускает применение к виновным пожизненного наказания.
В законодательстве достаточно четко сформулированы сроки давности, определен порядок их исчисления. Одним из важнейших критериев в данном случае выступает степень тяжести деяния. Чем серьезнее и опаснее преступление для общества, тем больше времени предоставляется для выявления виновного. Срок давности позволяет провести тщательное расследование, установить подозреваемых, выполнить необходимые исследования, собрать улики. Если же за это время не будет доказана вина, то деяние лица не может квалифицироваться по той или иной статье УК. Таким образом, он не подлежит привлечению к ответственности.
Классификация нарушений по степени опасности:
- средние;
- тяжкие;
- незначимые;
- особо тяжкие.
К проступкам криминального характера данной тематики в большинстве своём относится мошенничество.В роли подсудимого может выступать целая компания, финансируемая властями или же отдельная личность (в случаях с компанией, ответчиком выступает директор). Так или иначе, оба вида действа являются уголовно наказуемыми.
Уголовная ответственность за хищение бюджетных средств
Присвоение предполагает присваивание незаконным путем бюджетных средств, в то время как растрата – это отчуждение денежных средств в пользу обогащения виновного лица.
Это наказание относится к преступлениям, в которых причинен крупный ущерб. Хищение бюджетных средств в особо крупных размерах предусматривает более жесткие санкции:
Похитить денежные средства, принадлежащие другому человеку или частной компании, довольно трудно без совершения открытого нападения или тайной кражи.
Намного проще совершить хищение средств, принадлежащих государству, тем более, если служебное положение предоставляет свободный доступ к этим деньгам.
- Хищение при осуществлении государственных закупок;
- Хищение при проведении строительных работ по государственным контрактам;
- Закупка товаров для государственных учреждений по завышенным ценам;
- Незаконный возврат из бюджета НДС;
- Хищение при реализации целевых государственных программ;
- Хищение бюджетных средств путем увеличения цепи посредников.
В Москве контакты ГУЭБиПК МВД РФ расположены по адресу ул. Новорязанская, д. 8А, стр.3. Звонить следует по номеру – 84956672020.
- переквалификация преступления (при обвинении по ч. 2, ч. 3 и ч. 4 статьи 160 УК РФ);
- полное или частичное возмещение ущерба потерпевшему;
- сбор характеристик на виновного.
- гражданско-правовые договоры (хранения, перевозки, аренды);
- служебные или трудовые отношения;
- специальные полномочия.
Срок давности по экономическим и налоговым преступлениям
Финансовая сфера предполагает близкое обращение с денежными средствами. Есть специалисты, которые занимаются планированием расходов и формированием доходов от того или иного предприятия.
Иногда люди обращаются к незаконным инструментам извлечения прибыли в попытке обогатиться. Рано или поздно это приводит их на скамью подсудимых, поскольку финансовые махинации – это уголовное преступление.
В уголовном праве можно найти положения, которые описывают один важный аспект – срок давности. Не удивляйтесь, по экономическим преступлениям такой момент тоже предусмотрен.
Простыми словами, если по завершении конкретного времени виновное лицо к ответственности не привлекли, значит, уже и не смогут привлечь. Вот об этом давайте и поговорим в очередной заметке.