Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как не спутать жилой дом с садовым, или Чего ждать от «Дачной Конституции»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перевести дачу в жилое помещение можно при наличии определенных условий. Они касаются земельного надела и дачного дома. В частности, требования, которые предъявляются к земельному наделу, связаны с тем, к какой категории относится участок. Обязательно, чтобы это были земли, относящиеся к населенным пунктам. В том случае, если нежилое помещение расположено на участке, который отнесен к землям сельскохозяйственного назначения, то, перед тем как переоформить дачу в жилой дом, потребуется заняться переводом земли из одной категории в другую. Земля в садоводческих товариществах должна располагаться в зоне, где возводятся постройки, имеющие жилое назначение.
Понятие жилого и садового дома
Садовый дом — это строение, которое не предназначено для круглогодичного проживания. Предполагается, что такой домик не имеет канализации, отопления и водоснабжения и подходит только для сезонного пребывания в тёплое время года.
То есть садовый дом это всем привычная дача (летний дом). С 1 января 2019 года понятия «дача», «дачный участок», «дачный дом» были исключены из законодательства.
Юридическое определение садового дома дано в 217-ФЗ (п.2 ст. 3): «садовый дом — здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании».
Именно это определение пришло на смену дачам и всему связанному с ними — всё, что было «дачным», стало «садовым» в соответствии с 217-ФЗ.
Существует два варианта регистрации:
- дом не достроен;
- дом существует.
В первом случае есть три варианта действий:
- Получить разрешение на проведение строительства и по его окончании провести регистрацию.
- Продолжить строительство и обратиться за регистрацией. Если запретов никаких не будет, то регистрация пройдет успешно, но нужно будет заплатить штраф за самострой.
- Произвести декларированную регистрацию. После принятия нового закона оформление усложнилось.
Если строение находится в эксплуатации, тогда следует сделать следующее:
- В БТИ взять выписку об отсутствии задолженностей.
- Провести кадастровые работы.
- Получить технический паспорт.
- Оплатить госпошлину.
- Подать пакет документов на регистрацию.
- Получить долгожданный документ.
Как лучше зарегистрировать дачный дом – как жилой или нежилой?
При оформлении документов на дачный дом у наших читателей возникает вопрос: как лучше зарегистрировать дачный дом, как жилой или нежилой?
С принятием 217-ФЗ «О садоводстве» закон ввел понятие садовый дом, как место сезонного пребывания, который не предусмотрен для проживания в холодное время.
Жилым домом считается дом, в котором можно проживать круглогодично — он утеплен, снабжен электричеством, системой отопления, водопроводом и канализацией.
Собственники дач по всей России, которые ставили дом на учет как жилой, значительно выигрывают при продаже дачи. Покупатели особо тщательно обращают внимание на возможность прописки в домах.
Для того, чтобы оформить документы на дачный дом обращаемся к кадастровому инженеру. Он наделен полномочиями составлять технический план на дом. Технический план вместе с заявлением подается в МФЦ и перенаправляется на регистрацию.
По дачной амнистии, которая продлена до 2026 года — постановка дома в СНТ на кадастровый учет происходит в упрощенном декларативном порядке.
Собственник заполняет декларацию на дом. При этом и на садовый дом, и на жилой дом по общим основаниям готовится технический план — отличий нет.
На земельный участок выезжают геодезисты и делают измерения площади дома и присваивают ему координаты — привязывают к земле. Упрощенная процедура оформления хороша тем, что для постановки на кадастровый учет не нужно получать никаких разрешений и уведомлений на строительство в местной администрации.
В декларации собственник указывает какой у него дом садовый или жилой и эти сведения отправляются вместе с прикрепленными документами в орган регистрации.
Кадастровый инженер несет ответственность за достоверность предоставленных вами сведений. Он отражает в техническом плане площадь и конфигурацию дома, этажность, материал стен, месторасположение и т. д.
Орган регистрации проверяет сведения в документах, наличие дополнительных согласований, если такие требуются, соблюдение норм отступов от границ участка и ставит дом на кадастровый учет.
С какими проблемами придется столкнуться при оформлении по Дачной амнистии?
Как правило, у владельцев участков в СНТ проблем и хлопот с регистрацией дома сегодня чуть ли не больше, чем с его строительством. Ведь, если верить Земельному Кодексу РФ, только земли населенных пунктов являются подходящим местом для постоянного проживания физических лиц. Строительство частного индивидуального жилья допустимо только на официально разрешенной для этого территории. Равно как и прописка.
В 2011 году Конституционный суд РФ постановил, что граждане могут оформить постоянную регистрацию не только на землях поселений, при выполнении следующих условий:
- Собственник дома не владеет никакой другой жилой недвижимостью, где он мог бы зарегистрироваться;
- Дом должен быть пригоден для круглогодичного проживания и иметь статус жилого строения.
Разница между жилым и нежилым домом на дачном участке
Рассмотрим различия между жилым домом и домиком (дачей) на садовом участке.
| Различия | Жилой дом | Садовый домик |
|---|---|---|
| Наличие фундамента | В обязательном порядке | На усмотрение собственника |
| Сведения в ЕГРН | Регистрация в качестве помещения для проживания граждан | Регистрация в качестве дачного дома |
| Регистрация | Возможна временная и постоянная регистрация с согласия собственника | Запрещена |
| Требования к строению | Утепленные стены, соответствие санитарным и техническим нормам | Возможность использования в теплое время года. На усмотрение собственника может быть утепленным и подразумевать круглогодичное использование. |
| Налоги | Как на объект для проживания граждан | Как на садовый дом (более низкий уровень налогообложения) |
| Участок | СНТ, ЛПХ, ИЖС и другие варианты, подходящие для застройки | Только СНТ |
Отличия построек на земельных участках
Из множества участков для строительства в основном используются два:
- земли населенных пунктов;
- сельскохозяйственные земли.
В первом случае используется форма индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Такая форма позволяет построить жилой дом. Если используются второй способ, то с января 2019 года все объединения, товарищества и подобные организации разделены на два товарищества:
- садоводческое некоммерческое (СНТ);
- огородническое некоммерческое (ОНТ).
Предупреждение. Причем в ОНТ запрещено капитальное строительство, остается только СНТ.
В последнем можно получить разрешение на строительство:
- садового дома;
- дома под дачу.
Вот и попробуем разобраться, чем отличается садовый дом от дачного дома? Однако начнем с привычного жилого дома.
Когда заканчивается дачная амнистия?
Термина «дачная амнистия» в законе нет. Так называют любое упрощение при оформлении объектов недвижимости.
Например, возможность оформить в собственность земельный участок, который выделили до 30 октября 2001 года, — это дачная амнистия. Условия и сейчас действуют, а окончательной даты нет.
Строительство гаражей и домов на садовых участках без разрешения на строительство, как было и до всех этих поправок, тоже можно считать дачной амнистией.
Возможность узаконить жилой дом без разрешения на ввод в эксплуатацию, которая действует до 1 марта 2021 года, тоже называют дачной амнистией. И уведомительный порядок для садовых и жилых домов, которые начали строить до 4 августа 2018 года, — это как бы тоже дачная амнистия со сроком до 1 марта 2021 года.
Жилое строение и жилой дом отличие в регистрации
не устанавливая ограничений по признаку признания помещения жилым. Жилым помещением, в соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ. признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилые дома (и их части), квартиры (и их части), комнаты. В случае, если помещение формально не признавалось жилым, в нем невозможно получить регистрацию.
Дом все равно будет относиться к самовольным постройкам на территории для ведения садоводства. «Дачная амнистия» является исключением. — Вопросы по обеспечению коммунальных услуг и достаточной мощности электричества для жилого дома в дачном поселке будут стоять весьма остро. Могут присутствовать ограничения мощности по техническим условиям, проблемы с проведением водоснабжения и канализации, отоплением.
Понятия — дачный дом — и — жилой дом — в чем разница
В отношении объектов недвижимости, возведенных на земельных участках, предназначенных для садоводства и дачного хозяйства, а также объектов, для строительства которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, действующее законодательство предусматривает минимум документов, необходимых для государственной регистрации прав – декларация об объекте недвижимости, правоустанавливающий документ на земельный участок (свидетельство о праве гражданина на земельный участок или акт о предоставлении данного земельного участка, выданные (изданные) органом государственной власти или местного самоуправления, решение суда о признании права собственности на участок, свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи или дарения участка и т.д.) и документ об оплате государственной пошлины.
Понятие «Дачный домик» объединяет в себе все виды строений, возведенных на садовых, дачных земельных участках (садовые домики, гаражи, бани, иные постройки). Закон в данном случае возможность применения упрощенного порядка ставит в зависимость от вида разрешенного использования земельного участка.
Рекомендуем ознакомиться: День Отца В Эстонии В 2021 Году Какого Числа
В рамках данной статьи нужно четко понять, что такое нежилое и жилое здание, а также чем они отличаются друг от друга. Жилой дом – это строение, которое предназначено для постоянного проживания людей. В нем можно прописываться. Нежилой дом предназначается для временного проживания. Например, в летний период. Зимой в таком доме находится невозможно, так как он не утеплен и не подведено отопление (могут быть и другие варианты).
Пример: Небольшой домик, где садоводы хранят инвентарь и отдыхают от летней жары не предназначен для постоянного проживания. В нем могут быть даже установлены кровати, однако из коммуникаций обычно есть только электричество и то, не всегда. Такой дом не может быть признан жилым. А капитальное строение, со всеми подведенными коммуникациями, утепленное, с отоплением и всем необходимым для жизни, даже если оно располагается на участке для садоводства, может считаться жилым.
Чем отличается садовый дом от дачного?
Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, индивидуальный жилой дом имеет следующие признаки:
- Отдельно стоящее здание (т.е. не пристрой)
- Количество наземных этажей – максимум 3;
- Высота – до 25 метров;
- Наличие комнат и вспомогательных помещений;
- Не предназначен для раздела на части жилого дома.
Строительство жилого дома на садовом участке не отличается от строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, за исключением следующих моментов:
1. Территориальная зона. Согласно п. 2 ст. 23 217-ФЗ, строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства. К примеру, садовый земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-1 – Зона ведения садоводства, но правилами землепользования и застройки в данной зоне не предусмотрено строительство объектов капитального строительства, то получить разрешительную документацию на строительство не получится.
СОВЕТ: Чтобы узнать в какой территориальной зоне расположен земельный участок, необходимо заказать в органе местного самоуправления градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – бесплатно, срок – 1 мес. или выписку из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (выписка из ИСОГД) – обычно платно (до 1000 руб.), срок — до 1 недели.
2. Продление дачной амнистии. С августа 2018 года не требуется получать разрешение на строительство жилого дома. Вместо разрешение на строительство необходимо получать уведомление о соответствии планируемого объекта и в последующем уведомление о соответствии построенного объекта требованиям законодательства.
Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, ст. 4 Положения, жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Иными словами, жилой дом должен:
- Быть построен на фундаменте, т.е. иметь прочную связь с землей;
- Быть безопасным для жизни и здоровья жильцов;
- Иметь электроснабжение;
- Быть обеспечен водоснабжением;
- Иметь канализацию (септик);
- Быть обеспечен теплоснабжением.
- Заявление о признании садового дома жилым домом.
Заявление пишется в свободной форме с обязательным указанием следующих сведений:
- ФИО заявителя;
- Почтовый или электронный адрес заявителя;
- Кадастровый номер земельного участка;
- Кадастровый номер садового дома.
- Способ получения решения органа местного самоуправления (лично, по почте, в МФЦ).
Документы подаются лично в Администрацию или через МФЦ. В ответ специалист Администрации или МФЦ выдает заявителю расписку в получении документов.
Срок рассмотрения заявления – 45 календарных дней.
По истечению указанного срока, Администрация выносит одно из двух решений:
- о признании садового дома жилым домом;
- об отказе в признании садового дома жилым домом.
В случае отказа, Администрация обязана в решении сослаться на одно из следующих оснований для отказа:
- Заявление не содержит обязательных сведения (почтовый адрес, кадастровые номера);
- Отсутствует заключение по обследованию объекта;
- Заявитель не является собственником садового дома;
- В ЕГРН отсутствуют сведения о правах на садовый дом;
- Не представлено согласие залогодержателя (банка);
- Виды разрешенного использования земельного участка не предусматривают размещение дома.
Заявитель не согласный с решением об отказе вправе обжаловать его в судебном порядке в течение 3 месяцев.
Дача – это временное сооружение, не предназначенное для постоянного проживания, которое располагается за пределами населённого пункта. Возводится такое строение зачастую без проекта и не всегда имеет собственные коммуникации. Оно может находиться и на землях населённых пунктов, но чаще всего – на землях сельхоз назначения.
Жилой дом – это капитальное строение, предназначенное для круглогодичного проживания и обладающее необходимыми инженерными коммуникациями. Оно закрепляется за гражданином на праве собственности и даёт основания для постоянной регистрации в населённом пункте.
Жилое строение это жилой дом или нежилое здание
Внимательность поможет избежать проблем с регистрацией, ведь часто хотят купить недорогой дачный домик в Подмосковье именно для прописки. Организация, определяющая назначение — БТИ.
Она это указывает в описании плана.
Сотрудники руководствуются нормами законодательства, определяющими отличие дачного дома от жилого: Тип постройки Дачный дом Жилой дом Назначение земель Сельскохозяйственные, земли населённых пунктов Земли населённых пунктов Конструкция постройки Облегчённая Капитальная Наличие коммуникаций Частично Электричество, вода, при наличии — газ, канализация Можно жилой дом на дачном участке определить таковым. Для этого следите за тем, что пишет в тех.паспорте БТИ.
В графе «назначение» должно стоять «жилое». Согласно терминологии названного приказа:
«Дом – здание, предназначенное для постоянного проживания, или временного пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различного вида производственных процессов»
.
Отличие садового дома от жилого дома
С 1 января 2020 года в силу вступит новый Федеральный закон от 29.07.2020г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым введено понятие «садовый дом» — это здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании. Садовый дом может быть признан жилым домом, пригодным для постоянного проживания.
При этом Градостроительным кодексом Российской Федерации предусмотрено понятие «индивидуальный жилой дом» (к которому приравниваются понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом») – это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.