Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приватизация квартиры: было ваше, стало наше». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В каких случаях можно приватизировать муниципальную или государственную недвижимость, и стоит ли это делать? Обо всём по порядку. Приватизация — это процесс, в котором происходит оформление в собственность жилой недвижимости.
Как проходит приватизация квартиры поэтапно в 2022 — 2023 году?
Если ранее она предоставлялась по договору найма от государства. В советское время квартира, комнаты в коммунальных квартирах, частные дома, коттеджи и землю выдавали сотрудникам предприятий.
Сейчас рассчитывать на такое жилье могут только малоимущие граждане. Для получения муниципального жилья подтверждается доход на каждого члена семьи. Он должен быть меньше суммы прожиточного минимума на каждого. Прожиточный минимум отличается в различных регионах РФ.
Для приватизации жилой недвижимости, нужно подтвердить факт проживания в квартире по договору социального найма. Это трудоёмкий процесс, требующий внимательности и определённых знаний.
Рекомендуем доверять процесс приватизации юристам. Сложности могут возникнуть, если один из зарегистрированных в квартире уехал, и неизвестно где он находится. После прохождения процесса приватизации, документы о праве собственности направляются в налоговые органы, и в управляющую компанию.
Кому выдается право на приватизацию?
Перевести государственную недвижимость в объект частной собственности может каждый гражданин дважды за жизнь: до наступления совершеннолетия и после.
Если несовершеннолетний гражданин до наступления 18 лет не воспользовался правом приватизации, то после 18 летнего возраста за ним остаётся возможность проведения данной операции всего 1 раз.
Возможность приватизации есть в следующих случаях:
- Приватизировать жильё может каждый, кто зарегистрирован в данной квартире. Не имеет значения, проживает он в ней по месту регистрации, или живет в другом месте.
- Для перевода изменения статуса жилой недвижимости, необходимо получить согласие от каждого, кто в ней зарегистрирован. Любой из участников спора имеет право на несогласие в приватизации. Причина может быть любой. Отказ оформляется в письменном виде. Если кто-то из зарегистрированных не согласен в приватизации, проведение данной процедуры становится невозможным.
Что нужно сделать для приватизации квартиры?
Для получения документов необходимых для приватизации, следует обратиться ближайшее отделение МФЦ или в муниципалитет населённого пункта. Там же будет предоставлена форма заявления.
В отделение БТИ выдается справка о том, гражданин ранее не участвовал в приватизации. Здесь же выдаётся технический паспорт квартиры и дома. Военнослужащие получают часть документов в воинской части. Представителям и опекунам несовершеннолетних, для получения документов нужно обратиться в органы опеки.
В определенных случаях требуется справка, подтверждающая гражданство. Она предоставляется миграционным центром. Большинство выданных справок обладает сроком действия. Справка об отсутствии долгов по коммунальным платежам действует не более 30 дней. Техпаспорт квартиры не обладает сроком годности.
При заказе документов, рекомендуем записать срок действия каждой справки, ведь возможна ситуация, что некоторые справки изготавливается дольше срока годности других документов. В Москве большинство документов можно заказать через портал Госуслуги.
После подачи заявления на приватизацию, с предоставленным пакетом документов, срок рассмотрения не должен превышать 45 дней. По окончанию рассмотрения, заявителю предоставляется согласие или отказ на приватизацию.
При получении положительного решения будет выдан договор, который передаётся в Росреестр. Затем владелец получает выписку из Росреестра, подтверждающую право собственности. Чтобы избежать ошибок и не тратить своё время, рекомендуем доверить процесс приватизации юристу.
Документы для приватизации квартиры
Закон не устанавливает единый список документов для оформления недвижимости. В каждом регионе перечень будет отличаться. К примеру, в Москве, помимо заявления на приватизацию, потребуются:
- паспорта всех зарегистрированных в жилом помещении, для детей до 14 лет — свидетельства о рождении;
- договор социального найма (можно взять у социального нанимателя);
- выписку/ордер из соответствующего распоряжения органа исполнительной власти (также — у нанимателя);
- выписку из домовой книги об истории регистрации с 21 июля 1991 года до момента подачи заявления (выдает ТСЖ/УК или МФЦ);
- документ о том, что ранее вы не пользовались правом приватизации (выдается органом местного самоуправления или БТИ);
- согласия прописанных в квартире граждан.
История осуществления процедуры
Впервые граждане получили возможность приватизировать жилые помещения после 4 июля 1991 года. В этот день был принят закон о приватизации. Он предоставил гражданам право получить жилые помещения в собственность бесплатно. Изначально сроки окончания бесплатной приватизации квартир были строго определены. Предполагалось, что граждане лишатся соответствующего права в 2007 году. Однако ситуация периодически менялась. В результате было принято решение о продлении бесплатной приватизации квартир.
Срок был пролонгирован:
- до начала 2010 года;
- до 1 января 2013 года;
- до 1 марта 2018 года.
Эксперты объясняют принятие подобного решения тем, что большинство граждан проживало в ветхом жилье. Лица не стремились оформлять такие помещения в собственность.
Что и кому можно приватизировать
Основное правило приватизации – в собственность передают жилье, которое семья получает по договору социального найма. Это то жилье, которое выдает государство разным категориям нуждающихся в улучшении жилищных условий (перечень большой, главные – малоимущие, которые не в состоянии купить свою квартиру).
Получить жилье по договору социального найма как малоимущая семья сейчас очень сложно (даже в Москве квартиры дают «очередникам», которые зарегистрированы в начале 90-х), в других случаях это все же возможно:
- выселение из другого социального жилья, которое признано аварийным и расселено;
- различные социальные программы местного уровня (обеспечение жильем врачей, учителей и т.д.);
- предоставление жилья детям-сиротам, и т.д.
Как только жилье по договору социального найма получено, приватизировать его можно сразу (кроме сирот, они смогут это сделать только через 5 лет).
Есть несколько требований к нанимателям, которые могут приватизировать квартиру:
- гражданство РФ;
- регистрация в квартире по договору социального найма (фактическое проживание не обязательно);
- ранее право на бесплатную приватизацию не было использовано (ни одним из тех, кто будет приватизировать жилье);
- если кто-то из жильцов не хочет участвовать в приватизации – нужен его отказ.
Жилье будет передано в собственность всех жильцов квартиры, которые не предоставили отказ от приватизации, включая несовершеннолетних детей.
Право на бесплатную приватизацию
Социальная защита некоторых категорий граждан является одним из направлений деятельности государства. При отмене бессрочной приватизации, эти категории по прежнему сохранят возможность получить жилье безвозмездно. К категория относится:
- ветераны ВОВ,
- дети, оставшиеся без родителей и состоящие на попечении государства,
- граждане, проживающие в жилье, которое признано аварийным,
- лица, которые встали на учет по улучшению условий жизни:
- проживающие в жилье площадью менее установленных нормативов,
- живущих в помещениях, не отвечающим санитарным правилам,
- совместно проживающие с лицами, имеющими тяжелую форму заболевания (хроническую),
- имеющие прописку в муниципальном жилье, но не имеющие родственные отношения с нанимателем.
Документация для переоформления жилплощади
Перевод недвижимости в собственность основан личной инициативе россиянина, его семьи и пакете документов. Бумаги следует подготовить заранее, чтобы вся процедура прошла как можно быстрее и без повторных обращений. В перечень входят:
- справка по форме 3 от управляющей компании обо всех прописанных жильцах;
- технический паспорт на недвижимость;
- письменные заявления всех проживающих на территории жилплощади, которым больше 14 лет, где указано, что они согласны с проведением приватизации, бумаги подписывают собственноручно;
- справки о предыдущих прописках, где указано, что данный гражданин не приватизировал другое имущества;
- выписка из единого госреестра недвижимости;
- документы, удостоверяющие личность самого заявителя и членов его семьи — паспорта, свидетельства о рождении;
- свидетельство о заключении брака или его расторжении;
- квитанции об оплате коммунальных услуг с подтверждением отсутствия задолженностей за предшествующий квартал;
- чек уплаты государственной пошлины.
Этот список может быть скорректирован по просьбе сотрудников госорганов, которые проводят процедуру приватизации.
Если гражданин целенаправленно предоставляет ложную информацию о том, что он никогда ранее не проходил процедуру приватизации, а факт вскроется, то ему откажут и наложат взыскание. Документы, которые вызывают сомнения, возвращают заявителю на доработку или переоформление. При подготовке справок важно учесть их срок действия, чтобы к концу сбора документов и на момент подачи все были действительны.
Под термином приватизация понимается передача имущества из государственной собственности в частную. Однако на приватизацию жилья в РФ в настоящее время имеет право только обладатель, а точнее пользователь объекта по договору социального найма. Это правило четко зафиксировано в ст. 2 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ». Именно этот нормативный акт является основным в данной сфере правоотношений.
При разрешении некоторых спорных и проблемных ситуаций может потребоваться обращение к другим законодательным актам. Прежде всего, речь о Гражданском и Жилищном кодексах.
В Законе №1541-1 недостаточно подробно прописан порядок приватизации, например, нет списка документов, предоставляемых в уполномоченный госорган в качестве приложений к заявлению. Более детально процесс регламентируется местным законодательством, в каждом субъекте РФ принят либо отдельный закон, либо административный регламент.
Чтобы разобраться, с чего начать приватизацию квартиры по договору социального найма, нужно понимать основные принципы этого процесса. Необходимо соблюсти некоторые условия и принять во внимание следующее:
- передача объекта в частную собственность производится только с согласия всех проживающих в квартире лиц (использующих данный объект);
- несовершеннолетние участвуют априори;
- интересы несовершеннолетних во взаимодействиях по поводу приватизации представляют их родители как законные представители;
- такое право можно реализовать только раз в жизни (за исключением несовершеннолетних, после достижения совершеннолетия они вновь приобретают право на единственную приватизацию).
Далее разберемся конкретно, как приватизировать квартиру. Пошаговая инструкция в 2021 году, как и ранее, подразумевает несколько этапов. Наибольшую сложность из них имеет этап сбора документов.
История приватизации в РФ
Закон о приватизации был принят 4 июля 1991 года, именно с этой даты и считают начало бесплатной приватизации жилых помещений. На основании этого Закона передача жилья в собственность граждан должна была завершиться к 2007 году, но жизнь постоянно вносила коррективы, поэтому сроки бесплатной приватизации несколько раз продлевались:
- до начала 2010 года;
- до 1 января 2013 года;
- до 1 марта 2021 года.
Необходимость неоднократного продления сроков объяснялась, в основном, теми причинами, что большая категория граждан проживали в ветхих и аварийных домах, жилье в которых они не спешили оформлять в собственность. Некоторая часть граждан не имела возможности получить его в собственность, так как оно уже фактически было изъято, жильцы ждали переселения во вновь построенные дома.
После 1 марта 2021 года государство планировало закончить приватизацию для основной группы граждан РФ, оставив право получения собственности только для трех категорий:
- сирот, оставшихся без попечения родителей;
- жителей Крыма и Севастополя;
- лиц, проживающих в ветхом и аварийном жилье, признанном таковым до 2012 года.
Согласно поправкам в Законе указанные лица имели право приватизировать жилые помещения, занимаемые ими по договору социального найма до 1 марта 2021 года, то есть, в течение трех лет после завершения основной приватизации.
10 февраля 2021 года в Думе приняли окончательные поправки в Закон, согласно которым приватизация становилась бессрочной и бесплатной для всех граждан РФ. 22 февраля того же года президент РФ подписал Федеральный Закон № 14-ФЗ, который утверждал все поправки к «Закону о приватизации…», принятые Государственной Думой.
При принятии поправок были учтены интересы граждан, стоящих в очереди на получение социального жилья, так как окончание приватизации могло бы лишить эти категории возможности получить жилое помещение в собственность, то есть, ущемляло бы их права.
Документация для переоформления жилплощади
Перевод недвижимости в собственность основан личной инициативе россиянина, его семьи и пакете документов. Бумаги следует подготовить заранее, чтобы вся процедура прошла как можно быстрее и без повторных обращений. В перечень входят:
- справка по форме 3 от управляющей компании обо всех прописанных жильцах;
- технический паспорт на недвижимость;
- письменные заявления всех проживающих на территории жилплощади, которым больше 14 лет, где указано, что они согласны с проведением приватизации, бумаги подписывают собственноручно;
- справки о предыдущих прописках, где указано, что данный гражданин не приватизировал другое имущества;
- выписка из единого госреестра недвижимости;
- документы, удостоверяющие личность самого заявителя и членов его семьи — паспорта, свидетельства о рождении;
- свидетельство о заключении брака или его расторжении;
- квитанции об оплате коммунальных услуг с подтверждением отсутствия задолженностей за предшествующий квартал;
- чек уплаты государственной пошлины.
Этот список может быть скорректирован по просьбе сотрудников госорганов, которые проводят процедуру приватизации.
Если гражданин целенаправленно предоставляет ложную информацию о том, что он никогда ранее не проходил процедуру приватизации, а факт вскроется, то ему откажут и наложат взыскание. Документы, которые вызывают сомнения, возвращают заявителю на доработку или переоформление. При подготовке справок важно учесть их срок действия, чтобы к концу сбора документов и на момент подачи все были действительны.
Когда в сделке участвуют недееспособные или несовершеннолетние граждане, то документы проверяют с особой тщательностью. При выявлении факта подложных отказов от доли процедуру признают ничтожной.
Причины продления сроков приватизации
Одной из причин перманентного продления сроков стала инертность населения. Когда началась приватизация в России, правительство полагало, что граждане очень быстро оформят полагающиеся метры в собственность. На деле и сегодня, спустя 27 лет, оформлено только около 80% жилья. В масштабах страны, оставшиеся 20%, составляют значимую цифру для бюджета.
Почему люди не спешат заключать столь выгодную сделку? Здесь роль играют семейные отношения, жизненная ситуация, социальное положение ответственного квартиросъемщика. Заниматься оформлением документов требуется лично. Не все граждане готовы и хотят этим заниматься.
В 2014 году, с присоединением Крыма и Севастополя, правительство продлило сроки для того, чтобы законным правом могли воспользоваться жители и этих территорий. Граждане России имеют равные права, а право на жилье остается одним из основных.
Пакет документов для приватизации включает в себя:
- Личные документы всех участников сделки (граждан). Это паспорта, удостоверения личности, свидетельства о рождении и др. Как правило, они находятся на руках. В случае, если документ просрочен или утерян, нужно будет получить новый. Свидетельство о рождении выдает ЗАГС в течение дня согласно закону об актах гражданского состояния. Срок получения (замены) паспорта – от десяти дней,для этого нужно обратиться в отдел регистрационного учета населения (паспортный стол).
- Нотариально удостоверенная доверенность, если привлекается представитель. Она оформляется у нотариуса в течение часа.
- Технический паспорт квартиры получается в БТИ (бюро технической экспертизы), его обязаны выдать в течение недели.
- Договор социального найма или ордер можно получить в ЕИРЦ.
- Кадастровый паспорт, в котором указана площадь, детали планировки, этаж и др. особенности помещения, получается в Кадастровой Палате в течение 5-ти рабочих дней или в МФЦ.
- Выписку из домовой книге о зарегистрированных на жилой площади гражданах можно получить в отделе регистрационного учета населения в срок не позднее семи дней со дня обращения.
- Выписка из ЕГРП (Единого государственного реестра прав) на квартиру, включающая сведения об объекте, месте его нахождения, площади и адресе, юридической истории и др. Получается в Кадастровой палате в срок до пяти рабочих дней или в МФЦ. Открытость сведений и обязанность их предоставления предусмотрена 7-й ст. закона о госрегистрации.Выписку из ЕГРП обо всех участниках приватизации по форме №3можно получить в МФЦ, Росреестре или БТИ в срок не позднее пяти рабочих дней.
- Справка финансово-лицевого счета об отсутствии задолженности по коммунальным платежам получается в МФЦ в срок не позднее пяти рабочих дней.
- Справка по форме №2 о том, что гражданин ранее не участвовал в приватизации, предоставляется БТИ в срок не позднее пяти рабочих дней.
- Если кто-то из зарегистрированных жильцов, имеющих право, тем не менее отказывается от участия в приватизации, потребуется его письменный отказ, заверенный у нотариуса. Этот документ оформляется в день обращения.
В зависимости от конкретных обстоятельств, могут потребоваться и другие документы, например:
-
согласие органов опеки и попечительства на приватизацию получается в срок не более двух недель и необходимо, если одним из участников является несовершеннолетний;
- справка из ОВИРа, если участником является иностранный гражданин;
- выписки из домовой книги с прежнего места жительства;
- свидетельства о браке, о смерти и др.
Сроки получения этих и некоторых других необходимых документов, как правило, не превышают нескольких недель, а обычно составляют 5-7 дней.
После того, как документы для приватизации собраны, осуществляется их подача согласно требованиям 7-й ст. закона о приватизации.
Оформление договора передачи жилья в собственность совершается
не позднее двух месяцев
с момента подачи документов в жилищный отдел местной администрации или через МФЦ (
8-я ст.
)
Абзацами 2-м и 3-м указанной статьи предусмотрена ответственность чиновников за просрочку и право граждан на судебную защиту.
Затем документы, включая уже и договор передачи (приватизации) передаются для совершения регистрационных действий в отделение Росреестра. Либо гражданин делает это самостоятельно, либо их отсылает чиновник, оформлявший приватизационные документы.
Порядок и сроки совершения регистрационных действий установлены 13-й ст.
Из 3-го пункта следует, что срок регистрации права собственности на квартиру не может превышать десяти рабочих дней с момента приема документов.
Соответственно, получение свидетельства о праве собственности происходит не позднее этого срока.
Для передачи прав на жилье от муниципалитета в частную собственность одного или нескольких лиц, требуются следующие документы:
- документ, удостоверяющий право пользования жилым помещением (ордер или договор соцнайма);
- выписка из домовой книги или поквартирная карточка (допустимо предоставить справку о регистрации проживающих граждан);
- выписка с лицевого счета об отсутствии долгов, пеней и просрочек за коммунальные ресурсы;
- справка о замене паспорта (если паспорт менялся в период с сентября 1991 года и по момент регистрации);
- справка о неучастии в приватизации в прошлые периоды (для получения права на бесплатную приватизацию);
- документы, удостоверяющие личность, как заявителя, так и остальных прописанных;
- кадастровый и технический паспорт на жилое помещение;
- отказ от приватизации для граждан, которые не желают получать квартиру в собственность.
Законопроект о продлении сроков
В конце февраля этого года, накануне окончания сроков бесплатной приватизации, Госдума приняла законопроект о продлении бесплатного разгосударствления еще на один год, то есть на сегодняшний день бесплатно перевести квартиру, занимаемую на основании договора соцнайма, в частную собственность можно до 1 марта 2018 года включительно.
Изначально предполагалось увеличение сроков бесплатной приватизации еще на три года, но этот срок не нашел всеобщего поддержания.
При рассмотрении конечных сроков бесплатного разгосударствления квартир также был пересмотрен и крайний срок окончания дачной амнистии, которая также была продлена законодателями еще на три года.
Такая мера поддержки, по мнению парламентариев, должна помочь избежать социальной напряженности, которая может возникнуть на фоне мирового и российского кризиса.