Изменились правила работы с градостроительной документацией и арендаторами земли

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменились правила работы с градостроительной документацией и арендаторами земли». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. На ИЖС распространён закон о долевом строительстве

2. Продлена дачная амнистия и упрощена легализация старых домов

3. Градостроительный план земельного участка срок действия

4. Тема: градостроительный план

5. Как грамотно составить заявление?

6. Требования к СПОЗУ в 2021 году

7. Получение градостроительного плана земельного участка

8. Планировочная организация земельного участка

9. Связь с другой документацией

10. Изменения в ГрК РФ с 1 июля 2020 года

11. Какую информацию содержит?

12. Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы

В соответствии с ФЗ от 3 июля 2021 года № 373-ФЗ статья 44 ГРК РФ Градостроительные планы земельных участков с 1 июля 2021 года утратила силу. Теперь вопросы, связанные с формой и порядком заполнения ГПЗУ, регламентируются статьей 57.3. Градостроительный план земельного участка, глава 7 ГрК РФ «Информационное обеспечение градостроительной деятельности». Возникает вопрос: может ли быть использована информация, указанная в выданном ГПЗУ, после вступления в силу новой нормы закона? Да, для подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства или их частям, строящимся, реконструируемым в границах такого земельного участка, а также выдачи разрешений на строительство данная информация может быть использована. Срок использования ранее выданного ГПЗУ не может быть менее чем три года и более чем восемь лет со дня вступления в силу ФЗ от 3 июля 2021 года № 373-ФЗ. Срок использования ГПЗУ установлен нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации; по истечении его использование информации, указанной в данном градостроительном плане земельного участка, не допускается. Исключение составляют случаи, когда после выдачи ГПЗУ в градостроительные регламенты соответствующей территориальной зоны были внесены изменения.

На ИЖС распространён закон о долевом строительстве

Закон о долевом строительстве теперь охватывает и малоэтажные дома. Жители коттеджных посёлков могут обзавестись домом по принципу долевого строительства многоэтажек. Застройщики привлекут деньги клиентов и будут рассчитываться с исполнителями через эскроу-счета. Деньги дольщиков будут храниться на счёте, пока весь посёлок не будет построен, а владельцы не зарегистрируют право собственности.

Такое новшество выгодно и покупателям, и застройщикам:

Покупатели получат гарантии того, что работы будут выполнены в срок и в полном объёме. Будет проще провести и ипотечную сделку.
Банки лояльнее отнесутся к строительству индивидуального жилья и будут охотнее финансировать такие сделки.

Продлена дачная амнистия и упрощена легализация старых домов

Дачную амнистию продлили до 1 марта 2031 года. Это значит, что загородные дома-дачи можно оформлять упрощённо, не собирая полный пакет документов. Дачная амнистия затрагивает земли с назначением ИЖС и ЛПХ.

Права на дома, построенные до 14 мая 1998 года, будет оформить гораздо проще. Часто владельцы такого жилья не могут оформить право собственности — по документам, они могут принадлежать уже не существующим совхозам или колхозам, а у хозяев может не быть никаких бумаг, подтверждающих право собственности.

Новые условия оформления прав:

жильё должно быть в пределах населённого пункта;
юридический собственник земли — государство или муниципалитет;
право на владение домом подтверждается любым документом — справкой из БТИ, платёжными документами, чеками за коммунальные услуги.

Земельный участок под старым домом оформят, если уполномоченные службы подтвердят, что сооружение ещё находится на участке.

Если после получения ГПЗУ собственник участка решит внести коррективы, касающиеся зоны застройки или реконструкции строящегося дома, например, увеличить площадь застройки, он подает заявление в местный департамент землеустройства и градостроительства, в котором должна быть указана причина и вид этих изменений.

К этому заявлению прикладываются:

утвержденный экземпляр ГПЗУ;
документы основания и выписку из ЕГРН на ЗУ и расположенные на нем объекты;
копию паспорта.

В случае положительного решения, на основании старого ГПЗУ специалистами Департамента подготавливается новый пакет документации, на первом листе которого прописывается, что он является дополнением к утвержденному ранее документу. Они берут копию с ранее утвержденного топографического плана и вносят в него изменения, согласно новой схеме зоны строительства, в которую будет включен участок заявителя. На него будут нанесены топографические знаки, исходя из внесенных изменений.

Градостроительный план земельного участка срок действия

1.1. по предоставлению муниципальной (далее – ) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка для строительства и реконструкции объектов на территории Лунёвского СП (градостроительный документ, разрабатываемый применительно к застроенным территориям или предназначенным для строительства, реконструкции объектов, изготавливаемый в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа, являющийся основанием для подготовки проектной документации и выдачи разрешения на строительство ) (далее – муниципальная услуга).

Рекомендуем прочесть: Междисциплинарные Методы Исследования Шпаргалка

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Администрации г.п. Щёлково от 28.06.2021 № 492-ап «Об утверждении административного регламента Администрации городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района предоставления муниципальной

Тема: градостроительный план

Получил градостроительный план для выполнения проектных работ 31.08.2021 г. на весь участок, который состоит из земли в долевой собственности — 320 кв.м. и аренды — 124 кв.м. При выполнении проектных работ часть проектируемого дома должна частично находится на арендованном участке (по другому не получается — маленький участок). Земелепользование участков: долевая соственность — индивидуальное строительство, аренда — ведение огородничества. Выполнил все проектные работы, согласования, понес сдавать на разрешение на строительство — отказали, сказали меняйте назначение аренды с огородничества на долевое индивидуальное строительство. Подал заявку в ДАГУН. Получил ответ, что согласно решения городского собрания от 16.09.2021 г. (вышло через полмесяца после выдачи градостроительного плана) минимальный размер участка аренды для ИЖС должен быть не менее 200 кв.м., площадь аренды моего участка меньше нормы (200 кв.м.), изменить назначение земли не представляется возможным и отзывают градостроительный план от 31.08.2021 г. То, что аренда примыкает к собственности, а не стоит отдельно во внимание не берется. Правомочно ли было отзывать у меня градостроительный план? Проект быстрее выполнить никак нельзя было, деньги на проект уже вложены и не маленькие. Каким образом мне теперь получить разрешение на строительство, если не меняют назначение земельного участка аренды?

наверное уже поздно, но все же. градостроительный план на 2 земельных участка, да еще с разными видами пользования делать не имели права вообще. так как градостроительный план земельного участка выполняется на 1 ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК! Вас должны были отправить на их объединение.

Как грамотно составить заявление?

Для получения ГПЗУ заполняется заявление. Важно его составить правильно, так как оно является основанием для последующего получения градостроительного плана. Если заявление будет заполнено с ошибками, то в рассмотрении и выдаче документа могут отказать. Бланк документа выдается в исполкоме.

В бланке заявления обязательно указывается:

Местонахождение участка;
Площадь;
Сведения о находящихся на участке постройках;
Номер земли, присвоенный в кадастре;
Технические данные строений на участке (сведения из кадастра);
Сведения о расположенных на участке охраняемых объектах;
Сведения о подключении объектов недвижимости к коммунальным сетям;
Дополнительная информация.

Правильно заполненных бланк заявления должен быть зарегистрирован и подан с пакетом основных документов.

Образец вы можете скачать отсюда.

Требования к СПОЗУ в 2021 году

Внешний образ схемы представляет собой нанесенные на бумажный лист капитальные объекты с расположением их на участке земли, или планируемые к возведению. Схематически изображаются также места, где будут подведены коммуникаций и пути подъезда.

К составлению СПОЗУ предъявляются требования, аналогичные градостроительному плану. Потому он является основой для выполнения схемы конкретного участка и необходим к получению до ее разработки. Заказать градостроительный план территории (ГПЗУ) можно в органе местной власти (администрации) по месту расположения участка земли. Документ содержит следующие сведения:

разрешенное использование надела;
градостроительный регламент;
техническая возможность и условия подключения к коммуникациям и инженерным сетям капитального строения;
требования к капитальному жилому строению с указанием его параметров и размещения;
чертеж плана земельного участка.

Внимание! Время действия ГПЗУ 3 года.

Все перечисленные данные служат базой для оформления СПОЗУ. Чтобы проще было вычерчивать схему, за основу лучше использовать градостроительный план, взятый в определенном масштабе (1:500), или топографические съемки участка земли.

При создании планировочной схемы организации земельного участка для целей получения разрешительных документов на строительство частного дома следует придерживаться следующих рекомендаций:

чертеж наносится на лист формата А3 или А4 при помощи средств компьютерной техники или от руки;
пояснения и обозначения в виде текста выполняются печатным шрифтом, буквы читаемыми однозначно;
исправление и помарки в тексте не допускаются или заверяются должным образом. В случае обнаружения ошибочного текста, он зачеркивается, рядом указываются правдивые данные, которые заверяются надписью «Исправленному верить» и подписью исполнителя.

Получение градостроительного плана земельного участка

Сотрудник организации оказывающей градостроительные услуги обязан проверить комплектность и правильность заполнения документов, все они должны отвечать установленным нормам, иметь соответствующие подписи, указанные реквизиты и т. д. Если одновременно с оригиналами подаются копии, то представитель организации своими подписями и печатями заверяет их. Если проверка прошла успешно, то заявление регистрируется в соответствующем журнале и в электронной форме. При обнаружении критических нарушений пакет документов совместно с заявлением возвращается соискателям плана на доработку. Письмо об отказе заполняется по утвержденной форме.

На втором этапе готовятся к отправке межведомственные запросы. Информация необходима для подготовки градостроительного плана. Запросы отправляются с использованием закрытой информационной системы, полученные ответы анализируются и приобщаются к комплекту предоставленных заявителями документам.

Их перечень утвержден правительственными постановлениями и не может корректироваться на местах. Причиной отказа может быть отсутствие одного из следующих сведений:

• данных об участке в ЕГРН;
• утвержденной документации планировки в местных органах;
• подтвержденного права собственности на участок.

Заявитель имеет право подавать жалобу, если он получил отказ в выдаче плана по следующим причинам:

• нарушены сроки рассмотрения заявления;
• требуется дополнительная оплата;
• отказ в исправлении ошибок в документе.

Жалобы подаются в выдавший орган или вышестоящую организацию. В документе следует указывать название органа, должность и фамилию ответственного лица, действия которых не удовлетворяют заявителей, доводы и предложения решения проблемы. При желании могут требоваться для ознакомления документы, с учетом данных которых принято негативное решение. Регистрация обращения происходит не позднее следующего рабочего дня после получения. Заявления остаются без ответа, если у них имеются оскорбления сотрудникам, угрозы, нецензурные выражения. В случае неудовлетворения результатами ответов можно обращаться с судебными исками.

На подготовку, согласование и утверждение плана регламентом определен срок, он составляет не более:

30 рабочих дней — в регионах;
20 дней — в Москве.

Аналогичный порядок действует и в отношении земель под ИЖС. В этом случае в определенной графе формы документа указывается вид разрешенного использования:

для ИЖС;
для ведения ЛПХ, если имеется возможность строительства жилого строения.

Планировочная организация земельного участка

В бланке заявления обязательно указывается:

Местонахождение участка;
Площадь;
Сведения о находящихся на участке постройках;
Номер земли, присвоенный в кадастре;
Технические данные строений на участке (сведения из кадастра);
Сведения о расположенных на участке охраняемых объектах;
Сведения о подключении объектов недвижимости к коммунальным сетям;
Дополнительная информация.

Правильно заполненных бланк заявления должен быть зарегистрирован и подан с пакетом основных документов.

Образец вы можете скачать отсюда.

Получение отрицательного ответа о выдаче ГПЗУ может быть мотивировано двумя причинами:

Заявитель не представил полный пакет документов, либо в сданных документах отсутствует нужная информация;
Ответ от органа, выполняющего муниципальную услугу на запрос между ведомствами, который свидетельствует о том, что в документах отсутствует необходимая информация для выдачи ГПЗУ, если документ не был представлен среди документов намеренно.

Обжаловать отказ о получении ГПЗУ можно в досудебном порядке. Заявитель может подать жалобу, если:

Был нарушен срок регистрации запроса о выдаче ГПЗУ;
Не был соблюден срок выдачи ГПЗУ;
Было отказано в приеме заявление на выдачу ГПЗУ;
Поступило требование от ведомства представить документы, не предусмотренные регламентом получения ГПЗУ;
При получении отрицательного ответа на выдачу ГПЗУ;
Требование уплаты за выдачу ГПЗУ;
Получение отказа в исправлении ошибок, которые были допущены должностными лицами исполкома.

Жалоба подается в письменной или электронной форме, и отсылается по почте. В электронном виде жалоба отправляется по электронному адресу ведомства. Заявитель может записаться на личный прием и подать жалобу лично.

Исполком рассматривает заявление в течение 15 рабочих дней. Срок рассмотрения заявки исчисляется со дня подачи заявления и его регистрации.

ГПЗУ содержит в себе не только информацию о месте расположения будущих и существующих объектов, но там также отражены и все коммуникации, линейные объекты и сторонние факторы, которые каким-то образом влияют на риски строительства.

План помогает максимально эффективно использовать землю, при этом поддерживая безопасность всех строительных мероприятий.

Получение градостроительного плана должно происходить еще до первых вариантов планирования процесса строительства.

Все вопросы, связанные со строительными работами на участке, так или иначе будут сопряжены с градостроительным планом. Он включает в себя все необходимые нормативы, которые нужно учитывать при ведении строительства. Требования предъявляются к каждому объекту индивидуально.

План является необходимостью для:

ввода объекта в эксплуатацию;
контроля за строительными работами;
получения разрешения на строительство;
разработки документации к проекту;
разработки проекта.

Градостроительный план разрабатывается и выдается органами местной власти. В городскую администрацию придется обращаться как физическим, так и юридическим лицам. От обращающихся лиц требуется только заявление и пакет с требуемыми документами. Порядок предоставления градостроительного участка для всех одинаковый.

Создается документ по утвержденной форме региональных властей, после чего указывается, для ведения каких строительных работ предназначается участок:

Обращение, включая и выдачу готового плана, является совершенно бесплатной услугой. Местные власти не имеют права просить оплаты ресурсов, затраченных на определение условий строительства для определенного участка.

Когда подается заявка на создание плана, то в журнале регистрации ставится соответствующая отметка.

Заявление должно содержать в себе следующую информацию:

Личные данные заявителя.
Кадастровый номер участка.
Характеристики участка, отмеченные по кадастровому номеру.
Точное месторасположение.
Подтверждение прав на земельный участок.
Категория земель.
Разрешение использования земель.
Технические характеристики застроек, расположенных на участке, если таковые имеются. Если план создается для реконструкции дома или его капитального ремонта, то также потребуются и характеристики объекта.

В некоторых регионах при обращении гражданин может получить бланки и образцы заполнения заявления. Обычно используются самые обычные формы, которые состоят из пунктов с требуемыми для заполнения информацией полями. Законодательство не определяет наличие строгой формы заявления, поэтому ее можно составлять даже в свободной форме, главное – занести всю требуемую информацию.

Этот знак будет говорить о том, что заявка была принята в рассмотрение. Но такая схема приема заявления может быть изменена на другую. При втором варианте заявление составляется по бланку, а вместо копии заявитель получает расписку, подтверждающую факт передачи документации и начало обработка заявки.

Каждое территориальное самоуправление вправе добавлять некоторые документы к первоначальному основополагающему пакету.

В дополнение к письменному заявлению по утвержденной форме региональными властями могут быть включены следующие документы:

документ, который сможет подтвердить личность заявителя, чаще всего используется паспорт;
выписка из государственного кадастра недвижимости;
кадастровый или технический паспорт;
топографическая съемка участка, которая содержит информацию о всех предметах коммуникации.

Могут отличаться и способы подачи заявления, в зависимости от региона:

заявка подается лично;
заявка подается через представителя, который имеет полномочия;
отправка почтой России;
отправка электронной почтой;
подача через сайт Госуслуг или госоргана.

Но последний вариант может использоваться далеко не в каждом территориальном образовании.

Образец градостроительного плана земельного участка в 2021 году включает в себя следующую информацию:

Номер документа.
Реквизиты заявителя.
Данные об участке.
Сведения о лице, которое занималось оформлением и подготовкой плана.
Чертеж, за основу которого взяты топографические данные, где обязательно отмечаются:
- схема размещения участка;
- границы участка;
- объекты строительства;
- минимально необходимые отступы от границ для размещения объектов;
- границы, в черте которых можно проводить строительство;
- параметры разрешенного строительства.
Разрешение или запрет на использование.
Требования к объектам, которые будут размещаться на участке.

Связь с другой документацией

До оформления ГПЗУ заявителю необходимо заранее подготовить нижеприведенную техническую документацию:

Топографический план. До начала застройки проводится топографическая съемка земельного участка, информация о которой заносится в ГПЗУ.
Ситуационный план — оформляется, если топографическая съемка ведется с высоты. В этом документе фиксируются границы участка и прилегающие к нему объекты.
Проект межевания территории. В этом документе фиксируются сведения об установленных границах участка.
Специальные технические условия (СТУ).
Кадастровый паспорт земельного участка (в виде выписки из ЕГРН).

После оформления всей вышеприведенной документации владельцу (собственнику) земли необходимо обратиться в соответствующие инстанции за получением ГПЗУ.

Изменения в ГрК РФ с 1 июля 2020 года

В соответствии с ФЗ от 3 июля 2020 года № 373-ФЗ статья 44 ГРК РФ Градостроительные планы земельных участков с 1 июля 2020 года утратила силу. Теперь вопросы, связанные с формой и порядком заполнения ГПЗУ, регламентируются статьей 57.3. Градостроительный план земельного участка, глава 7 ГрК РФ «Информационное обеспечение градостроительной деятельности». Возникает вопрос: может ли быть использована информация, указанная в выданном ГПЗУ, после вступления в силу новой нормы закона? Да, для подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства или их частям, строящимся, реконструируемым в границах такого земельного участка, а также выдачи разрешений на строительство данная информация может быть использована. Срок использования ранее выданного ГПЗУ не может быть менее чем три года и более чем восемь лет со дня вступления в силу ФЗ от 3 июля 2020 года № 373-ФЗ. Срок использования ГПЗУ установлен нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации; по истечении его использование информации, указанной в данном градостроительном плане земельного участка, не допускается. Исключение составляют случаи, когда после выдачи ГПЗУ в градостроительные регламенты соответствующей территориальной зоны были внесены изменения.

В соответствии с действующим законодательством, срок действия ГПЗУ с 1 июля 2020 года — 3 года со дня его выдачи.

В соответствии со статьей №57.3 Градостроительного кодекса РФ, для получения ГПЗУ нужно обратиться в орган местного самоуправления с заявлением и пакетом дополнительных бумаг. Данная структура проводит подготовку, регистрацию градостроительного плана надела.

Эта услуга предоставляется на бесплатной основе. Также можно получить ГПЗУ в Многофункциональном центре (МФЦ). Доступна подача запроса и через интернет. Для этого нужно воспользоваться порталом Госуслуги.

Алгоритм действий по получению ГПЗУ:

сбор пакета документов;
составление заявления. Оно пишется на имя Главы администрации района либо руководителя Департамента, Отдела архитектуры и градостроительства. В шапке приводятся данные заявителя. В основном блоке прописывается просьба о получении ГПЗУ, с указанием адреса расположения недвижимого имущества, кадастрового номера. Также отмечаются реквизиты правоустанавливающих документов. Составлять заявление рекомендуется в двух экземплярах (один из них заверяется и остается на руках у лица, подающего запрос);
посещение местной администрации либо МФЦ;
подача заявления и пакета документов сотруднику госструктуры. Получение расписки о приеме бумаг;
ожидание готовности градостроительного плана;
получение документа под роспись.

Если ГПЗУ заявителю выдано не было, то он может обжаловать решение администрации в судебном порядке. Для начала необходимо выяснить причину отказа.

Непредоставление градостроительного плана может быть обусловлено ошибками в заполнении заявления, наличием в комплекте представленных бумаг недействительных документов.