Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Временное опекунство над несовершеннолетним ребенком, оформленное бабушкой». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В жизни часто в семьях родители уезжают на работу, например, вахтовым методом на Север, или иные разъезды. Дети часто остаются с бабушками и дедушками, самые близкими людьми, которым можно доверить свое чадо. В нашем обществе это принято считать за норму. Однако, не стоит забывать, что именно родители являются законными представителями ребенка, и именно они несут ответственность за его жизнь и здоровье.
С чего начать оформление опекунства над ребенком
В общем случае процесс оформления опекунства можно свести к выполнению следующих действий:
- Подача заявления о своем намерении оформить опекунство. Заявление приносят вместе со всем пакетом документов.
- Представители опеки и попечительства должны не позже 3 дней посетить будущего опекуна по месту жительства и посмотреть условия его жизни, а также внимательно изучить мотивацию.
- Представители опеки не позднее 3 дней после посещения должны сделать акт.
- В течение 10 дней должно быть вынесено постановление об опекунстве. Если опекунство происходит на бесплатной основе, нужно будет подписать соответствующую бумагу.
- Еще 3 дня отводится на то, чтобы передать опекуну пакет оригиналов и акт.
- Акт дает право опекуну взять подопечного, но не позже двух лет с момента его получения.
- Представители опеки выписывают направление, предоставляющее будущему опекуну право посетить место жительства подопечного. При этом если в регионе проживания опекуна не найдено подопечных, можно обратиться в Федеральную базу данных.
- Получить письменное согласие на опеку от ребенка старше 10 лет.
- Составить соответствующий акт, который и будет являться официальным завершением оформления опекунства.
Опекуну надлежит обращаться в опекунский отдел по месту своего проживания (если он отличается от места регистрации), так как, когда документы будут оформлены, именно социальный орган по месту жительства будет контролировать опекуна.
Но для начала нужно получить от него заключение, что соответствующее лицо может осуществлять опеку.
Родителям тоже надлежит обратиться в опекунские органы по своему месту жительства, чтобы заверить заявление, согласно которому будет назначен законный представитель их ребёнка.
Подготовив пакет документов, будущий опекун подаёт их в отдел опеки и пишет заявление. В трёхдневный срок к нему домой приходит комиссия, чтобы оценить жилищные условия. При этом особое внимание уделяется тому, чисто ли в доме, есть ли продукты и спальное место для ребёнка. Нормативы жилплощади закон не предусматривает.
После рассмотрения документов, которые были представлены, орган опеки даёт заключение о том, возможно или нет данному лицу выполнять обязанности опекуна. Обжаловать этот документ допустимо в судебном порядке, в 10-дневный срок.
Временная опека над ребенком
Итак, временная опека оформляется в случае:
- длительной командировки обоих или единственного родителя;
- длительной тяжелой болезни законных представителей малыша;
- до передачи ребенка в приемную семью либо до оформления постоянной опеки;
- других причин, когда несовершеннолетний временно, но на достаточно длительный срок остается без попечения родителей.
Основанием для передачи ребенка на временное воспитание может стать заявление законного представителя несовершеннолетнего, переданное им в отдел опеки и попечительства, в котором он должен указать:
- по какой причине;
- на какой период времени;
- кому именно
заявитель передает право временной опеки над его ребенком. Чаще всего временными опекунами становятся бабушки или дедушки несовершеннолетних детей.
Кто может стать опекуном
Согласно ст. 10 ФЗ «Об опеке и попечительстве», требования законодателя к личности опекуна закреплены нормативами Гражданского и Семейного кодексов. Так, согласно ст. 146 СК РФ, опекунами могут быть совершеннолетние лица, обладающие полной дееспособностью.
Закон позволяет близким родственникам пользоваться преимущественным правом на опеку, что дает возможность оформить опекунство бабушке над ребенком при живой матери без какой-либо конкуренции с другими потенциальными опекунами, не являющимися родственниками ребенку.
Опекунами не могут быть граждане:
- утратившие ранее родительские права;
- осужденные и осуждаемые за преступные посягательства против жизни и свободы, против половой неприкосновенности, здоровья, нравственности и за иные тяжкие и особо тяжкие преступления;
- не прошедшие специальную психолого-педагогическую и правовую подготовку;
- страдающие алкоголизмом или наркоманией;
- страдающие хроническими заболеваниями, входящими в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 № 117 и препятствующими возможности воспитывать детей;
- граждане других государств, состоящие в однополом семейном союзе, признанном государством, а также одинокие граждане таких стран.
Кроме того, при определении лица, которое может быть опекуном, учитываются нравственные и иные личные качества кандидата, взаимоотношения между опекаемым и потенциальным опекуном, отношение к этому вопросу членов семьи опекуна и иные аспекты.
Принудительное изъятие ребенка
Назначить опекуна при живых родителях разрешено только с их согласия. Это правило не действует, когда интересы несовершеннолетнего грубо нарушаются. В таких случаях речь идет о лишении прав относительно собственного ребенка. Официальное отстранение происходит через суд. Бабушка может подать иск, в котором следует аргументировать необходимость передачи внука под ее контроль. Основаниями удовлетворения искового заявления выступают доказательства факта наркотической зависимости, злоупотребления алкогольными напитками, игнорирование основных детских потребностей со стороны родителей.
Однако в таких случаях речь идет уже не о временной, а о постоянной опеке. Бабушка-опекун, как и другие близкие родственники, обладает приоритетными правами. Именно родственным субъектам в первую очередь предоставляется возможность забрать малыша и заняться его воспитанием. Если никто из родных не изъявил такого желания, от них требуется согласие на привлечение к выполнению опекунских функций постороннего субъекта.
Получать пособия и выплаты на детей
Как оформить временную опеку над ребенком? Необходимо согласие бабушки на осуществление опекунских обязанностей.
Опекун — это человек, который решит бытовые вопросы подопечного, разберется с госорганами и защитит деньги и имущество от мошенников.
Если же второго родителя найти не удается или есть основания предполагать, что передача детей ему представляет для них опасность, опекуном могут назначить другого близкого родственника.
Попечительство устанавливается над ребенком в возрасте от 14 до 18 лет. Можно стать попечителем для взрослого с психическим расстройством. Что предпочтительнее — опека или попечительство, — оценивают психиатр и суд.
При этом, важно понимать, что сама по себе временная опека над несовершеннолетним не влечет за собой лишение родительских прав. Задача опекуна – на некоторое время заменить родителей в части исполнения ими отеческого долга: заботиться о ребенке, защищать его, обеспечить ему нормальное существование. Обычно временными опекунами выступают близкие родственники. И это наиболее удачный вариант.
Процедура оформления опекунства над престарелыми родственниками, которым нужен патронаж, устанавливается региональным законодательством. Вне зависимости от региона РФ выделяют общие этапы:
- пожилой человек обращается в орган опеки по месту жительства с заявлением об установлении над ним патронажа, приложив документ о состоянии здоровья;
- одновременно подается заявление лица, согласного быть помощником, прикладывается проект договора между ним и подопечным.
Оформление временной опеки происходит гораздо быстрее за счет упрощенной системы, включающей подачу минимального пакета документов.
Иногда случается так, что ребенок остается без родителей. В этом случае для сохранения семейных связей разрешают оформить опеку его бабушке или дедушке. Социальная служба предварительно оценивает уровень их доходов и состояние жилья.
Временная опека представлена процессом, предназначенным для назначения попечителя для несовершеннолетнего на определенный период времени по упрощенному процессу. Наиболее часто она используется в следующих ситуациях:
- родители вынуждены уехать в длительную командировку, поэтому в течение долгого периода времени они не могут самостоятельно заботиться о своем ребенке;
- один из родителей тяжело заболевает, поэтому требуется долгосрочное стационарное лечение, во время которого за малышом присматривают родственники или друзья;
- если собираются документы на постоянное попечительство, то допускается первоначально в упрощенном порядке оформить временное;
- нахождение ребенка с родными родителями приводят к появлению угрозы для его здоровья или жизни, так как родители не обеспечивают должного ухода за несовершеннолетним, дебоширят, злоупотребляют алкоголем или запрещенными препаратами, поэтому опека требуется для того, чтобы ребенка не отправили в детский дом.
Оформлением обычно занимаются родственники несовершеннолетнего. Кратковременная опека может применяться даже в ситуациях, когда родители не согласны с этим процессом или вовсе лишены своих прав на детей.
Кто является опекуном?
Если вы хотите стать опекуном, вам нужно выяснить, какие к этому человеку предъявляются требования. Если их не выполнить, последует отказ органов опеки. Однако не всегда эти требования легко выполнить. Давайте разбираться.
По закону опекуном является человек, занимающийся воспитанием детей до 14 лет. Он несет полную ответственность за их действия, представляет интересы ребенка.
Может совершать от его имени юридически значимые действия. Опека также может быть установлена над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным. Это происходит в случаях, когда лицо страдает психическим заболеванием и не осознает своих действий.
Если человек оказывает помощь и содействие несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет, его называют попечителем. Лицо старше 16 лет может быть признано дееспособным через суд.
Детям и недееспособным гражданам органы опеки обязаны назначить опекуна в течение 1 месяца после того, как они поступили к ним на учет. До этого времени ответственность несут представители данных органов. У ребенка старше 10 лет для назначения опекуна обязаны взять согласие.
Как доказать, что опека необходима?
Как доказать целесообразность опеки по заявлению родителей? Статья № 13 Федерального закона № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 2008 года указывает на необходимость уважительных причин. Причем варианты законодателем не указаны. Нужно подготовить документальные доказательства (справку из стационара, командировочное удостоверение, вызов на работу вахтовым методом).
Следовательно, можно ли оформить опекунство, не лишая родительских прав? Резюмируем:
- Есть масса альтернативных вариантов оградить нерадивых родителей от ребенка, кроме лишения прав.
- Отец и мать благополучной семьи могут сами выбрать опекуна для детей на определенный срок.
- При выборе опекуна, лучшим вариантом будет бабушка.
- Опеку назначает отдел по месту проживания ребенка.
- Если бабушка и дети живут в разных районах, заключение о возможности быть опекуном она оформляет на своей территории.
- Ежегодный отчет опекуна сдается до 1 февраля вне зависимости от назначения денежных средств.
- Отказ органов опеки обжалуется в суде.
Когда необходимо оформлять временную опеку: порядок оформления, необходимые документы
Временную опеку можно осуществлять на возмездных основаниях. Так, одному подопечному положено ежемесячно выделять от 6160 до 7700 рублей. Размер единовременной выплаты составляет 13 741 рублей. Опекуны могут претендовать на льготные пособия для оплаты коммунальных услуг и денежные компенсации в случае болезни подопечного.
- Родители подают заявление о необходимости временного опекунства по своему желанию;
- Будущий опекун обращается в территориальный отдел ООП с пакетом документов;
- Чиновники в течение 10 суток выдают разрешение на временное опекунство над ребенком бабушкой, родственниками и т.д. или отказывают в нем.
Принудительное изъятие ребенка
Назначить опекуна при живых родителях разрешено только с их согласия. Это правило не действует, когда интересы несовершеннолетнего грубо нарушаются. В таких случаях речь идет о лишении прав относительно собственного ребенка. Официальное отстранение происходит через суд. Бабушка может подать иск, в котором следует аргументировать необходимость передачи внука под ее контроль. Основаниями удовлетворения искового заявления выступают доказательства факта наркотической зависимости, злоупотребления алкогольными напитками, игнорирование основных детских потребностей со стороны родителей.
Однако в таких случаях речь идет уже не о временной, а о постоянной опеке. Бабушка-опекун, как и другие близкие родственники, обладает приоритетными правами. Именно родственным субъектам в первую очередь предоставляется возможность забрать малыша и заняться его воспитанием. Если никто из родных не изъявил такого желания, от них требуется согласие на привлечение к выполнению опекунских функций постороннего субъекта.
Составление заявления
При сборе всего необходимого пакета документации наибольшую сложность может вызвать составление заявления, на основании которого заявитель получит возможность стать опекуном.
Тут возможно 2 варианта:
- В первом случае, если территориальные органы опеки различаются у заявителя и фактического адреса проживания несовершеннолетнего, то придется оформлять в своем органе документ о соответствии всем требованиям для получения опекунства. И в дальнейшем с полученной официальной бумагой оформлять документы на малыша в территориальных социальных органах по его месту проживания.
- Во втором случае, когда оба адреса принадлежат к одному территориальному органу опеки можно получить одновременно документ о соответствии и написать заявление на получение опеки.
В первую очередь кандидат должен подтвердить свою возможность быть опекуном в соответствии с установленными требованиями.
Данное заявление оформляется следующим образом:
- Заявление пишется в территориальный орган опеки с указанием его юридического местонахождения.
- Далее указывается ФИО заявителя, его регистрационный и фактический адрес проживания, контактный телефон.
- Далее указывается название документа (обычно оно уже заполнено на готовом бланке).
- В самом теле заявления прописывается просьба осуществить проверку и признать возможным получение опекунства в адрес конкретного несовершеннолетнего, с указанием его места проживания, и оснований для получения временного опекунства.
- Обязательно указываются паспортные данные заявителя и адрес регистрации.
- Указывается перечень приложенных документов, ставится дата и подпись заявителя.
На основании этого осуществляется проверка и выносится решение сотрудниками ООП по поводу возможности оформления опеки данным заявителем.
После получения положительного решения заявитель должен написать второе заявление, в котором он просит оформить опеку на определенного ребенка.
Порядок его составления будет аналогичен предыдущему:
- Также указывается изначально наименование ООП, куда направляется документ.
- Юридический адрес ООП указывается по месту проживания ребенка.
- После этого прописывается ФИО заявителя, его регистрационные и контактные данные.
- Наименование документа, также обычно бывает прописано на готовом бланке.
- После этого прописывается просьба о том, что заявитель желает получить временную опеку на конкретного несовершеннолетнего гражданина, с указанием его ФИО, даты рождения, регистрационных данных.
- Обязательно указывается причина назначения, подтвержденная документально.
- После перечисляются все приложенные бумаги.
- Ниже ставится подпись и дата подачи заявления.
На основании второго документа будет принято решение об установлении опеки над несовершеннолетним на конкретный срок.
Причины и основания временного опекунства без лишения родительских прав
При получении прав опекуна на ребенка-инвалида используется стандартная схема. Разница будет только в справках из медицинского учреждения и заключении об инвалидности.
К выплатам на ребенка добавляется государственная помощь в виде денежных сумм, необходимых для оплаты лекарственных средств, и медицинского инвентаря.
Временную опеку можно осуществлять на возмездных основаниях. Так, одному подопечному положено ежемесячно выделять от 6160 до 7700 рублей. Размер единовременной выплаты составляет 13 741 рублей. Опекуны могут претендовать на льготные пособия для оплаты коммунальных услуг и денежные компенсации в случае болезни подопечного.
Опекун и опекаемый могут получать материальную помощь, если они зарегистрированы в одном регионе, так как выплаты будут осуществляться из регионального бюджета. Аннуляция пособия происходит при ненадлежащем выполнении обязанностей по опекунству и на основании судебного решения.
Опекунство над ребенком без лишения родительских прав
Опекунство при живых родителях и без лишения их прав – не такой уж и редкий случай. На семью могут совершенно неожиданно свалиться проблемы, в результате чего приходится на время передать право опеки от родителей другим родственникам. К примеру, если в семье есть только мама и ей приходится отправиться на длительное лечение, либо же родители часто и надолго отправляются в командировки и не могут постоянно возить с собой детей. Обстоятельства могут быть разными, но нередко удобнее, оставляя детей с бабушкой или другими родственниками, оформить временную опеку официально.
Есть несколько основных случаев, при которых часто оформляется временная опека:
- утеря родителями прав;
- признание их недееспособными;
- заключение в местах лишения свободы;
- временная невозможность заниматься воспитанием.
Первый вариант мы не рассматриваем, а в остальных трёх, чтобы взять временную опеку над ребёнком при живых родителях и без лишения их родительских прав, сначала следует доказать, что в данный момент родители не в состоянии о нём позаботиться. Это делается при помощи документов. К примеру, если мама ребёнка потеряла дееспособность, необходимо представить соответствующую справку из медицинского учреждения. При отсутствии сопротивления со стороны родителей и самого ребёнка любой близкий родственник, соответствующий критериям, сможет оформить временную опеку без проблем.
Наиболее часто временная опека оформляется если родители в длительном отъезде – если они уезжают надолго, то могут и сами инициировать установление опеки со стороны других родственников. То есть тот факт, что ребёнок остаётся, например, у бабушки, просто оформляется официально, что позволяет бабушке получить право подписи во многих вопросах, связанных с ребёнком. Иногда эта операция просто необходима, поскольку в ином случае дела могут застопориться. К примеру, если ребёнку требуется лечение, может возникнуть необходимость подписать определённые разрешения – и этим правом будут обладать лишь родители либо опекуны.
Нередко спрашивают и том, можно ли оформить опеку, если на это согласен лишь один из родителей. В общем случае – нет. Оба родителя имеют одинаковые права и, если один из них возражает, это будет невозможно. Однако, существуют и исключения – в первую очередь это касается лиц, находящихся за решёткой – их согласие не потребуется. Далее – можно доказать, что родитель не в состоянии нормально воспитывать ребёнка по тем или иным причинам, отличается аморальным образом жизни, не участвует в воспитании – что-то из этого, или всё сразу. Вопрос будет решаться судом, исходя из того, насколько весомыми доказательствами будут подкреплены обвинения в адрес родителя.
Для оформления необходимо заручиться согласием ребёнка, быть способным выполнять все возлагающиеся на опекуна обязательства, обладать высокими моральными качествами.
При живых родителях может быть оформлено временное право опеки над ребенком. Обычно эту процедуру запускают, когда отцу и матери необходимо на длительное время далеко уехать, например, на лечение или в командировку. В таких случаях часто оставляют детей у кого-то из родственников и оформляется временная опека над ребенком без лишения родительских прав. В статье рассмотрим можно ли оформить опекунство над внучкой бабушке или другим родственникам.
Согласно нормам российского семейного законодательства, прямой обязанностью родителей является забота о своих несовершеннолетних детях. Однако, нередко родители не справляются с этой функцией, и дети оказываются под чьей-нибудь опекой. Если семья благополучная и у чиновников нет претензий к родителям, оформляется так называемая временная опека над ребенком без лишения родительских прав.
Согласно закону «Об опеке и попечительстве» временная опека над несовершеннолетними детьми возможна, когда родители:
- находятся в постоянных командировках;
- недееспособны из-за тяжелой болезни;
- или дети уезжают учиться в другой город или страну.
Сколько платят за опекунство? Выплаты опекунам в 2021 году
Правом на получение льгот и пособий имеют опекунские семьи, в которых воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без родительского попечения.
Статус ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без родительского попечения, присваивается постановлением районной администрации, если родители ребенка:
- Умерли;
- Признаны умершими в судебном порядке;
- Признаны безвестно отсутствующими;
- Лишены родительских прав;
- Ограничены в родительских правах;
- Находятся в розыске;
- Неизвестны.
Если опека назначена временно (по заявлению матери и отца), то опекун не имеет прав на выплаты и льготы.
Процедура назначения опекуна и порядок назначения льгот и выплат регламентируются следующими нормативными актами:
- Гражданский кодекс РФ (ст. 31 – 40) – общая информация о том, кто может быть опекуном, правила назначения и отмены опеки;
- Налоговый кодекс РФ – предусматривает льготы для семей с детьми;
- Трудовой кодекс РФ – предусматривает льготы для семей с детьми;
- ФЗ от 2008 года № 48 ”Об опеке и попечительстве” – основной федеральный нормативный акт о порядке установления опеки;
- Постановление Правительства РФ от 2013 года № 117 – перечень заболеваний, при которых гражданин не может быть опекуном несовершеннолетнего или недееспособного;
- Постановление Правительства РФ от 2009 года № 423 – порядок получения заключения о возможности быть опекуном несовершеннолетнего, порядок создания приемной семьи и процедура осуществления контроля за исполнением деятельности опекуна;
- Приказ Минздравсоцразвития РФ от 2009 года № 1012н (глава V) – порядок назначения и выплаты единовременного пособия при принятии ребенка в семью;
- региональные нормативные акты.
Единовременное пособие при передаче ребенка в семью устанавливается федеральным законодательством и ежегодно до 1 февраля индексируется.
Общий размер единовременного пособия при передаче ребенка в семью опекуна с 01.02.2021 составляет 18 886,32 р. Но регионы могут увеличивать его за счет районного коэффициента.