Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выплата беременным женщинам в вопросах и ответах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
В течение какого периода можно получать универсальное детское пособие
Универсальное пособие беременным женщинам будет назначаться после наступления срока беременности 12 недель. Выплачивать его будут за период начиная с месяца постановки на учет в медицинской организации (не ранее наступления срока беременности шесть недель) до месяца родов или прерывания беременности включительно. Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности 6 недель, даты родов или прерывания беременности. Если прерывание беременности произойдет до наступления срока беременности 12 недель, пособие выплачиваться не будет.
Пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет выплачиваться начиная с месяца рождения ребенка, если обращение с соответствующим заявлением последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях пособие будет выплачиваться, начиная с даты обращения за его назначением (новая редакция ст. 9.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка, даты достижения ребенком возраста 17 лет или даты обращения за назначением пособия.
Если женщина получала ежемесячное пособие в период беременности, указанное пособие в случае рождения ребенка назначается и выплачивается с месяца, следующего за месяцем его рождения. Пособие на ребенка будет назначаться на 12 месяцев, но на срок не более, чем до достижения ребенком возраста 17 лет. По достижении ребенком возраста 17 лет выплата пособия прекращается.
Размер единого пособия для семей с детьми может достигать в среднем 13 900 рублей, рассказал на совещании глава Минтруда России Антон Котяков
«Новое пособие будет предоставляться по принципам социального казначейства, то есть по одному заявлению, поданному в электронном виде без сбора справок. При назначении будет использоваться комплексная оценка нуждаемости. Хочу сказать, что в среднем максимальный размер такого пособия в нашей стране составит 13 900 рублей», — сказал Котяков.
Министр также отметил, что финансовое обеспечение этой выплаты будет осуществляться за счет средств федерального бюджета и бюджетов регионов России.
Еще из важного: в два раза вырастет размер материальной помощи беременным женщинам. Если раньше он был половину от прожиточного минимума, то теперь он будет рассчитывать по новым стандартам.
Главное, что потребовал Путин от правительств, так это то, что оформление всех пособий должно быть максимально простым и понятным для граждан. А еще у людей должна быть вся информация о них.
ПОД 600 ТЫСЯЧ ЗА РЕБЕНКА
Несмотря на «особенности сегодняшней ситуации» (это буквальная цитата президента, — ред.), ни в коем случае нельзя забывать о внутренних вопросах. В том числе и о поддержке доходов семей с детьми. С этого российский лидер Владимир Путин начал совещание, которое прошло в режиме видеоконференции. На заседании было объявлено о введении в России с 2023 года нового единого пособия на детей, а также об увеличении маткапитала.
— Напомню, что в 2020 году был расширен круг получателей материнского капитала, — отметил Путин. — Право на него приобрели те семьи, где рождается первенец. Теперь ежегодно порядка миллиона семей получают материнский капитал, а сама эта программа продлена до конца 2026 года.
Чуть позже министр труда Антон Котяков рассказал, какой будет размер выплат материнского капитала в 2023 году:
— на первого ребёнка — почти 590 тысяч рублей,
— на второго — почти 780 тысяч рублей.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен тра��сформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.
Прожиточный минимум пенсионера в ЕКБ для доплаты к пенсии
Ранее эта величина устанавливалась отдельным нормативным актом. Теперь используется ПМ для пенсионера, который устанавливается вместе с другими демографическими группами.
В Свердловской области с 1 июня 2022 года величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП) установлена в размере 11 612 рублей. (Постановление Правительства Свердловской области от 30.05.2022 № 342-ПП).
Что это значит? Напомним, что всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины ПМП в регионе его проживания, устанавливается социальная доплата к пенсии. То есть неработающим пенсионерам доплачивают до величины ПМП.
Отметим, что эту же сумму (11 612 рублей) можно условно считать размером минимальной пенсии в Екатеринбурге и всей Свердловской области в 2022 году.
Прожиточный минимум в Свердловской области за прошлые годы
В прошлые годы величина прожиточного минимума устанавливалась ежеквартально. Размеры были следующими.
Период / |
2021г. |
4 кв. 2020г. |
3 кв. 2020г. |
2 кв. 2020г. |
1 кв. 2020г. |
На душу населения |
11206 |
10817 |
11129 |
10990 |
10376 |
Трудосп-ное население |
11966 |
11550 |
11860 |
11713 |
11053 |
Пенсионеры |
9521 |
8832 |
9038 |
8962 |
8486 |
Дети |
11 850 |
11438 |
11897 |
11696 |
11030 |
Ежемесячная денежная выплата до 3 лет
Малообеспеченным семьям (чей размер среднедушевого дохода не превышает двукратную величину прожиточного минимума) выплачивается ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) на третьего и (или) последующего ребенка, не достигшего 3-х лет.
ЕДВ назначается однократно на одного из детей. Сумма выплаты – размер 1 прожиточного минимума на ребенка в регионе.
В Свердловской области на 1 июня 2022 установлена величина прожиточного минимума для детей – 14 156 рублей. При этом семья будет обязана ежегодно подтверждать право на ЕДВ после исполнения ребенку очередного полного года.
Что такое «правило нулевого дохода»
Пособие не дадут, если у родителей так называемый «нулевой доход» без уважительной причины. Для оформления выплаты дееспособные члены семьи беременной должны располагать официальными доходами:
- иметь зарплату,
- пенсию,
- получать алименты или стипендию и пр.
Если беременная женщина или ее супруг в течение последних 12 месяцев не работают (или работают неофициально) и при этом не состоят на бирже труда, то в пособии для малоимущих откажут.
Законодатели предусмотрели и перечень уважительных причин, когда «нулевой доход» разрешен и не может служить основанием для отказа в выплатах:
- нахождение в декретном отпуске до 3 лет;
- официальный статус безработного;
- уход за детьми в многодетной семье, за инвалидом, за родственником старше 80 лет;
- прохождение срочной службы в армии и 3-месячный период после демобилизации; длительная болезнь.
Таким образом, новое пособие для беременных за раннюю постановку на учет может быть назначено, как работающей, так и безработной женщине. Но если она не работает, то придется обосновать отсутствие доходов и привести уважительную причину.
Компенсация затрат на покупку школьной формы
Единожды в 2 года многодетные малоимущие родители могут получать возмещение стоимости школьной и спортивной формы на каждого школьника в семье. Комплект одежды не должен быть дороже 2 тысяч рублей. Приобретать разрешается:
- для девочек: водолазку, блузку, жилет, жакет, сарафан, юбку и аксессуар (шарф, галстук, ремень);
- для мальчика: пиджак, брюки, сорочку, жилет, водолазку, аксессуар (галстук).
Обратиться за компенсацией можно на протяжении календарного года после покупки формы. Кроме того, семьям с тремя и более несовершеннолетними детьми, включая опекаемых и приемных детей, положены следующие льготы:
- субсидия в сумме 30-50% стоимости квартиры семье, которая стоит в очереди на получение жилья;
- разовая помощь в размере 35 675 рублей, 71 348 рублей и 142 697 рублей в качестве вознаграждения обладателям ордена «Материнская доблесть» III, II, I степени соответственно;
- возмещение 50% расходов на приобретение газа и 90% затрат на газификацию помещения (малоимущим с пятью детьми и более);
- освобождение от транспортного налога на машину до 100-150 л.с. мощности;
- зачисление в ДОУ в первую очередь;
- завтрак или обед на выбор школьнику;
- медикаменты на детей младше 6 лет по рецепту;
- проездной на общественном транспорте внутри региона;
- ежемесячная выплата в сумме 433 рублей на покупку билетов в городском и пригородном транспорте во время школьных занятий.
Льготы многодетным семьям в Екатеринбурге
- Льготный проезд по области для школьников из многодетных семей.
- Возврат 30% от оплаты коммунальных услуг.
- Бесплатные лекарства (по рецепту) для детей до 6 лет.
- Бесплатное питание для школьников.
- Приоритетное предоставление мест в детских садах.
- Освобождение от уплаты транспортного налога на автомобиль мощностью до 150 лошадиных сил.
- Для семей с пятью и более детьми, с доходом ниже прожиточного минимума компенсируют затраты на газ — 50% и подключение к газовой сети — 90%.
- При награждении знаком отличия «Материнская доблесть» 3 степени — 38 697 рублей.
- При награждении знаком отличия «Материнская доблесть» 2 степени — 77 393 рубля.
- При награждении знаком отличия «Материнская доблесть» 1 степени — 154 786 рублей.
- Государственная помощь до 50% на покупку жилья, для семей стоящих на учете как нуждающиеся в улучшение жилищных условий.
Каков будет размер пособия для беременных и детей?
Для определения размера выплаты по универсальному пособию в 2023 году будет применяться дифференциальный подход. Он будет зависеть от размера среднедушевого дохода семьи.
«Возможны три варианта: 50, 75 и 100% от прожиточного минимума для детей. Базовый размер ежемесячной выплаты составляет 50% величины прожиточного минимума для детей», – проинформировал Вафин.
По прогнозу, величина прожиточного минимума на ребенка в Татарстане с учетом индексации в следующем году составит 11 852 рубля. Соответственно, 50% от этой суммы составит 5926 рублей.
«Если при расчете ежемесячной выплаты в размере 50% от величины прожиточного минимума для детей общий среднедушевой доход семьи окажется меньше прожиточного минимума на душу населения, размер выплаты будет увеличен до 75%. В данном случае это 8889 рублей», – добавил спикер.
Ежемесячная выплата в размере одного прожиточного минимума для детей (11 852 рубля) назначается в случае, если при расчете ежемесячной выплаты в размере 75% среднедушевой доход семьи будет меньше прожиточного минимума на душу населения в Татарстане. Универсальное пособие назначается людям, имеющим детей в возрасте до 17 лет, устанавливается на 12 месяцев до достижения ребенком 17-летия.
«Для беременных женщин предусмотрена та же градация 50-75-100%, но размер пособия рассчитывается от регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения», – пояснил Вафин.
Выплаты из материнского капитала производятся по единым условиям, одному заявлению, на каждого ребенка, независимо от очередности рождения. При доходе ниже двух прожиточных минимумов на человека комплексная оценка нуждаемости не проводится. В таком случае размер выплаты составит один прожиточный минимум на ребенка в месяц.
«При переходе на универсальное пособие по желанию родителей можно будет получать выплаты из материнского (семейного) капитала, независимо от порядка рождения детей. Сегодня они предоставляются только на второго ребенка», – подчеркнул руководитель ОПФР по РТ.
Для обеспечения плавного перехода к универсальному пособию для детей, которым ранее была назначена выплата или которые родятся до конца декабря 2022 года, существует «сохранная норма». Родители этих детей продолжат получать ранее назначенные выплаты до достижения ребенком трех лет. Но при желании они могут перейти на универсальное пособие.
Пособия на детей в 2022 году
- пособие по беременности и родам (декретные): всем беременным, работающим по трудовому договору, студенткам очного отделения, женщинам-госслужащим, муниципальным служащим, военнослужащим;
- единовременное и ежемесячное пособия женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности (до 12 недель): только тем, у кого невысокий уровень дохода;
- единовременное пособие при рождении ребенка: одному из родителей независимо от того, кто именно уйдет в отпуск по уходу за ребенком;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет: матери, отцу или другому взрослому человеку, ухаживающему за ребенком;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 3 лет: одному из родителей, который работал по трудовому договору и ушел в отпуск по уходу за ребенком;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 7 лет: малоимущим семьям с детьми от 3 до 7 лет включительно;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 16-18 лет: малоимущим семьям, в которых есть дети до 16 лет (если учится очно, то до 18 лет);
- материнский капитал за первого и второго ребенка: обычно получает женщина, которая родила или усыновила ребенка;
- пособие при рождении третьего и последующего детей: многодетным семьям, имеющим трех и более детей.
Свердловчанам оставят только 2 способа получения льгот и пособий
На каком веб-сайте может быть посмотреть, в то время, когда перечисляют детские?
Отвечает Татьяна Чухарева, глава Управления социальной политики по г. Красноуфимскому району и Красноуфимску.
На основной страничке в рубрике «Серьёзное» имеется подрубрика «Информация о финансировании», в которую нужно войти. Позже, способом клика строка «Информация о финансировании соц выплат по г. Красноуфимску» — попадаем на веб-сайт ГКУ «ОИРЦ» в раздел Западного окрестность, где в виде таблицы расположена информация о финансировании по Западному округу (также г. Красноуфимск).
- Обратиться за детскими пособия (муниципальная поддержка)ми может хоть какой из собственных родителей. Трудящийся должен подавать заявление работодателю или в Соцстрах, неработающий — в органы Социальной защиты по месту проживания. Федеральный материнский капитал оформляется в Пенсионном фонде (ПФР).
- Начисляются выплаты (субсидии) по категориальному принципу, другими словами всем не беря во внимание валютного положения семьи.
Детские пособия (муниципальная поддержка) не назначаются семье механично. За ними нужно обращаться в заявительном порядке (т.Е. Необходимо подавать определённый пакет и заявление документов).
Свердловская область пособия на детей единовременные при усыновлении
В Свердловской области усыновителям несовершеннолетних детей полагается значительное разовое пособие. Заявители должны быть гражданами РФ — выплата будет произведена только одна на каждого ребенка, вне зависимости от числа воспитателей. Судебное решение о передаче ребенка в семью должно быть принято в суде на территории региона. Получателям выплаты придется отчитываться о расходовании средств — деньги предназначены только на покупку товаров для ребенка. Суммы выплат:
- 57 054 рубля на каждого усыновленного;
- 228 218 рублей — на каждого усыновленного старше 10 лет, и одновременно усыновленных братьев и сестер, как полнородных, так и неполнородных;
- 456 435 рублей — на усыновленного ребенка с инвалидностью.
Обратиться за средствами можно через год после передачи ребенка в семью, но не позднее, чем спустя 2 года.
Условия получения универсального пособия:
- Беременным женщинам — срок беременности 6 и более недель. Женщина встала на учет в медицинское учреждение в ранние сроки беременности (до 12 недель). Медицинское учреждение подтвердило нахождение женщины на учете, и женщина наблюдается весь период беременности;
- Родитель (усыновитель, опекун) ребенка в возрасте от 0 до 17 лет. При этом ребенок – гражданин России и проживает в России;
- Семья проходит под критерий нуждаемости: размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину 1 регионального прожиточного минимума на душу населения.
- Семья проходит под комплексную оценку движимого и недвижимого имущества.
- Правило «нулевого дохода».