Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Принят закон о регулировании электронных сигарет. Все ли вопросы решены?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Продажа электронных сигарет несовершеннолетним в России на сегодняшний день никак не регулируется. В остальных странах подобная техника приравнивается к табаку. И на нее распространяются все «табачные» законы.
Отличия от обычных сигарет
Чтобы показать, чем отличаются электронные сигареты от традиционных, перечислим преимущества и тех и других:
| Электронные сигареты | Обычные сигареты |
|---|---|
| В процессе курения выделяется пар, а не дым, что подразумевает отсутствие множества (около 4000) вредных для человека и окружающей среды продуктов горения, свойственных обычным сигаретам. | Нет зависимости от зарядного устройства – достаточно наличие лишь самих сигарет и источника огня. |
| Возможность более гибкого контроля над объёмом потребляемого никотина. При желании бросить курить его уровень можно постоянно снижать, подбирая соответствующие жидкости. На последнем этапе можно вообще исключить никотин, приобретая лишь смеси с различными ароматизаторами. | Повсеместная доступность. Пачку сигарет, в отличие от вейпа, можно приобрести практически в любой торговой точке. |
| Намного больший выбор ароматов. | Отсутствие необходимости в дополнительном обслуживании:
|
| Отсутствие ограничений по курению в общественных местах. | Для начала курения не требуются большие затраты – пачка сигарет, в отличие от электронного устройства, стоит гораздо дешевле. |
| Гораздо более сниженное влияние на окружающих (эффект «пассивного курения» практически отсутствует). | Как правило, более высокий уровень удовлетворения от курения, по сравнению с «парением», так как ввиду большой температуры дыма проникновение в организм никотина происходит быстрее. |
| Отсутствие едкого запаха табака, которым при обычном курении «пропитываются» одежда, волосы, а также поверхности различных предметов. | |
| От вейпинга не желтеют зубы, так как в процессе курения не выделяются смолы. | |
| В целом использование электронных сигарет более выгодно с экономической точки зрения, несмотря на высокие первоначальные затраты, связанные с приобретением устройства. | |
| Нет опасности возникновения пожара. | |
| Приспособление «всё в одном» – для того чтобы закурить, не требуются ни спички, ни зажигалка. | |
| В результате курения не образуется мусор – не нужна пепельница либо урна для встряхивания пепла или для выбрасывания окурка. |
Жидкость и составляющие
Но пока подобные изменения в силу не вступили. Что можно сказать о составляющих электронных устройств? Можно ли продавать электронные сигареты/жидкость несовершеннолетним?
В данном случае законодательство вновь не дает никаких точных определений. С моральной точки зрения подобное поведение запрещается. Одновременно с этим по закону не предусматривается запрет на продажу фильтров, жидкостей и иных составляющих электронных сигарет детям.
Отсюда следует, что каждый подросток имеет право на приобретение подобного устройства. Да, «электронное курение» вытесняет обычный табак. Но это вовсе не значит, что оно полностью безопасно. А значит, несовершеннолетним не рекомендуется покупать/продавать подобные устройства и их составляющие.
Как действовать по закону
Несмотря на все ранее сказанное, родители и остальные взрослые протестуют против царящих правил. Выходит, что вредные табачные изделия ребенок купить не может, а электронный аналог — запросто.
Можно ли продавать электронные сигареты несовершеннолетним? Антитабачные законы и законодательство РФ в целом не приравнивает изучаемые устройства к табаку. И, как уже было сказано, продавать их в принципе не запрещено.
Тем не менее продавцам необходимо все равно спрашивать у своих покупателей паспорт. С моральной точки зрения детей требуется оградить от электронных сигарет наравне с обычными.
Это значит, что несовершеннолетним нельзя отпускать изучаемую продукцию. На кассах, как уже было подмечено, должны запрашивать удостоверение личности. Исходя из полученной информации, принимается решение о запрете или разрешении покупки. Тогда никаких проблем не возникнет.
Какие последствия для ребенка при постановки на учет полиции?
Заведение учетно-профилактической карточки на подростка автоматически делает его объектом постоянного и пристального внимания как органов полиции и опеки, так и школы.
Постановка на учет в полиции несовершеннолетних последствия имеет для подростка и его родителей самые неприятные.
Во-первых, и для самого ребенка, и для семьи это клеймо неблагополучия.
Во-вторых, при любом подозрении они могут стать участниками оперативно-розыскных мероприятий, если в районе были совершены аналогичные преступления.
В-третьих, если в отношении подростка установлены ограничения, предусмотренные статьей 91 УК РФ, семью ежемесячно будут посещать сотрудники ПДН и органов опеки для проведения профилактических бесед.
То, что в биографии человека была постановка на учет в детскую комнату полиции, последствия будет иметь и после того, как его снимут с учета, даже если карточка была аннулирована на основании примерного поведения. В будущем для бывшего «трудного» подростка будет закрыт путь в кадровые офицеры, его не возьмут на службу в правоохранительные органы, МЧС и пожарную дружину.
Постановка на учет последствия будет иметь и в том случае, если после школы ребенок соберется поступать в престижный вуз, особенно если его выпускники работают в финансовой или банковской сфере, решают задачи, связанные с обороноспособностью страны.
Источники:
— Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – закон);
— Приказ МВД России от 15.10.2013 г. № 845;
— Инструкция по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних (ПДН) органов внутренних дел РФ (далее – инструкция);
— законы субъектов РФ «О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав».
Несмотря на то, что электронные сигареты появились в России более 10 лет назад, нормативных актов, регулирующих их распространение и использование, крайне мало. Федеральный закон ФЗ-15 от 23.02.2013 г. затрагивает только табачную продукцию. А так как в электронных гаджетах не используется табак, то они под действие этого закона не попадают. Единственное, что можно отнести к электронным сигаретам – это ограничения, касающиеся продажи и курения устройств, которые внешне практически неотличимы от обычной сигареты.
Но по закону региональные власти могут вводить дополнительные ограничения, и многие этим правом пользуются. Так, например, в Москве и Московской области запрещена продажа электронных сигарет и заправок для них лицам, не достигшим совершеннолетия.
В декабре 2019 года в первом чтении был принят законопроект, который в частности ограничивает потребление электронных устройств для курения. Их планируется приравнять к табачным изделиям.
Психологи тем временем советуют родителям не подавать детям пример электронного курения, и не оставлять их на видных местах. Если вы узнали, что ребенок попробовал такое устройство, нужно серьезно пообщаться с ним, раскрыв все опасности такого «времяпровождения».
Исследователями Калифорнийского университета доказано, что из тысячи курильщиков, сочетающих вейпинг и табакокурение, сознательно бросивших курить было на 59 % меньше, чем таких же добровольцев среди курящих только обычные сигареты.
Если подросток пробует курить впервые, и это не показалась ему привлекательной, это не значит, что, попробовав повторить это в компании себе подобных, он озвучит свои неприятные ощущения и не сделает все, чтобы его посчитали «крутым». Лучшая профилактика электронного парения – это предупреждение ребенка о возможных последствиях и собственный положительный пример.
Призывы некоторых ученых переходить на «менее опасные электронные сигареты», как показывает опыт, продиктованы обычными житейскими обстоятельствами: в Великобритании с трудом был замят скандал по поводу того факта, что исследования из общественной организации Action on Smoking and Health, сделавших это заявление, были финансированы производителями е-сигарет!
Что будет, если несовершеннолетнего задержат за курением?
Несмотря на то, что в России табакокурение запрещено законодательством, по статистике оно продолжает оставаться одной из самых распространенных вредных привычек. При этом практически 47% опрошенных ответили, что начали курить до наступления совершеннолетнего возраста.
Согласно Административному кодексу Российской Федерации и соответствующей статье, до наступления возраста 16 лет, за курение несовершеннолетних полностью несут ответственность родители или опекуны. Поэтому, если подростка поймают в момент потребления табака или табачной продукции, то придется заплатить штраф от 1500-2000.
При соучастии взрослого, угостившего сигаретой, штраф может увеличиться до 3000 рублей.
После 16 лет наложение административного штрафа за курение несовершеннолетних приходится на нарушителя. Он обязан выплатить от 2 до 3 тыс. рублей. При курении в общественных местах, правонарушителя могут задержать и поставить на учет.
Если человека ставят на учет, то в дальнейшем это может привести к следующим последствиям:
- Подросток попадает под подозрение при возникновении ЧП в школе, районе, в котором учится и живет несовершеннолетний. Он будет в числе подозреваемых.
- Данные о ребенке при постановке на учет отправляются в школу, в которой учиться ребенок. Это может повлиять на отношение учителей и сверстников, а также попасть в личное дело ученика;
- Информация также направляется в Военкомат, что в дальнейшем может привести к отсутствию возможности пройти службу в армии и получить военный билет;
- При подаче документов в Высшее Учебное заведение запрашивается справка о том, что человек не состоит на учете в полиции, что может стать настоящей проблемой при поступлении в престижный институт или университет.
На учет в полицию обычно ставят при многократном нарушении закона. Единично ограничиваются предупреждением.
Отличия от обычных сигарет
Чтобы показать, чем отличаются электронные сигареты от традиционных, перечислим преимущества и тех и других:
| Электронные сигареты | Обычные сигареты |
|---|---|
| В процессе курения выделяется пар, а не дым, что подразумевает отсутствие множества (около 4000) вредных для человека и окружающей среды продуктов горения, свойственных обычным сигаретам. | Нет зависимости от зарядного устройства – достаточно наличие лишь самих сигарет и источника огня. |
| Возможность более гибкого контроля над объёмом потребляемого никотина. При желании бросить курить его уровень можно постоянно снижать, подбирая соответствующие жидкости. На последнем этапе можно вообще исключить никотин, приобретая лишь смеси с различными ароматизаторами. | Повсеместная доступность. Пачку сигарет, в отличие от вейпа, можно приобрести практически в любой торговой точке. |
| Намного больший выбор ароматов. | Отсутствие необходимости в дополнительном обслуживании: |
Жидкость и составляющие
Но пока подобные изменения в силу не вступили. Что можно сказать о составляющих электронных устройств? Можно ли продавать электронные сигареты/жидкость несовершеннолетним?
В данном случае законодательство вновь не дает никаких точных определений. С моральной точки зрения подобное поведение запрещается. Одновременно с этим по закону не предусматривается запрет на продажу фильтров, жидкостей и иных составляющих электронных сигарет детям.
Отсюда следует, что каждый подросток имеет право на приобретение подобного устройства. Да, «электронное курение» вытесняет обычный табак. Но это вовсе не значит, что оно полностью безопасно. А значит, несовершеннолетним не рекомендуется покупать/продавать подобные устройства и их составляющие.
Несмотря на то что электронные сигареты в России продаются уже несколько лет, нормативная база, регулирующая данную нишу, пока является довольно скудной.
Так, ФЗ N15 от 23.02.13 (ст. 16) запрещает только продажу товаров, внешне имитирующих табачные изделия. Если же электронное устройство хоть как-то отличается от привычной сигареты, то продавать его можно. Однако ограничения на продажу электронных сигарет могут быть введены на региональном уровне.
Так например в Московской области, приняты законы, запрещающие продажу электронных сигарет и жидкостей лицам не достигшим 18 лет. В Приморском Крае розничная продажа электронных систем доставки никотина, жидкости для электронных систем доставки никотина несовершеннолетним — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. (Закон Приморского Края от 9 июля 2018 года N 307-КЗ)
Если говорить об акцизном контроле торговли данными изделиями, то стоит упомянуть, что согласно подписанному президентом законопроекту N11078-7 одноразовые электронные сигареты с 01.01.17 облагаются акцизом в размере по 40 руб. за каждую, а жидкости для них (при условии, что в них содержится более 1 мг никотина на миллилитр) – по 10 руб. за мл.
В дальнейшем планируется также введение ГОСТа в отношении жидкостей для вейпа, чтобы была возможность контролировать их состав
Со скольки лет продают электронные сигареты в 2021 году?
В 2021 году нет закона на федеральном уровне, приравнивающего электронные сигареты к обычным. Соответственно, электронное устройство для вейпинга может купить любой независимо от возраста. Однако могут быть ограничения к продаже электронных сигарет на региональном уровне (например в Москве и Московской области реализация осуществляется с 18 лет).
Будет ли в дальнейшем на федеральном уровне принято постановление, вводящее ограничение по возрасту покупателей электронных сигарет, пока неизвестно.
Тем не менее, исходя из собственных моральных принципов, некоторые продавцы самостоятельно устанавливают возрастные рамки для своих клиентов. Например, некоторые торговые точки в городах которых нет ограничений на продажу электронных сигарет, не отпускают товар лицам, не достигшим четырнадцатилетнего возраста. Разумеется, юридически подкованные подростки, которые ещё не достигли данного возрастного порога, имеют полное право оспорить такую «самодеятельность», но в большинстве случаев продавцы не сталкиваются с возражениями малолетних покупателей.
Как долго хранится никотин?
Достаточно долго. Официально — 1-2 года, в реальности (при правильном хранении) — от 1 года до 5 лет. Места он много не занимает, зато позволит пережить быка, тигра, кролика, и даже — дракона, без проблем, связанных с никотиновым голодом.
Правильное хранение включает несколько простых условий: отсутствие доступа воздуха, предотвращение воздействия солнечного света, температурный режим от 0 до 20 градусов по шкале Цельсия. Прохладная кладовая, дверца холодильника, отделение в письменном столе или стенном шкафу — отличный вариант для беспроблемного хранения. Все эти условия, кроме шкафчика — соблюдены в стандартных бустерах никотина.
Купленный никотин можно хранить в темной стеклянной бутылочке (аптечный пузырек), но разумнее запасаться именно никотиновыми бустерами. Они обладают несколькими преимуществами в сравнении с традиционными пластиковыми или стеклянными флаконами:
- Удобная форма фасовки. Небольшой объем никотина в бустере, который лучше использовать сразу. Это позволит избежать окисления при контакте с воздухом. Воздух окисляет никотин, он теряет прозрачность, как следствие — потребительские свойства.
- Оптимальные условия для хранения. Обычно никотиновый бустер — запаянная капсула, продающаяся в герметичной упаковке. Внутри — небольшое количество обычного или солевого никотина. Главное преимущество — соблюдение условий беспроблемного хранения: отсутствие доступа воздуха, который откачали при заполнении емкости, предотвращение попадания прямых солнечных лучей.
- Легко рассчитать количество. Обычно на упаковке никотинового бустера указано, в каком количестве основы рекомендовано растворить его содержимое, чтобы получить гарантированный результат. Для новичков — безальтернативный вариант, позволяющий безопасно смешать жидкость без использования защитных средств (перчаток, очков).
Закон о запрете курения электронных сигарет 2022
Курение электронных сигарет в сравнении с обычным табакокурением выглядит безобидным занятием, но в общественных местах это могут запретить делать с 2022 года. По инициативе Министерства здравоохранения России могут быть внесены поправки в закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Хотя вейпинг (курение электронных сигарет) не приносит такого же вреда окружающей среде, как обычные сигареты, излишняя реклама может негативным образом повлиять на подрастающее поколение.
Электронные сигареты вредны для здоровья. В них содержатся формальдегид, тяжелые металлы, пропиленгликоль. Эти вещества не просто оседают в бронхах, а проникают внутрь организма и могут провоцировать различные заболевания.
Вейперов начнут штрафовать с 1 января 2019 года
В правительстве прошло совещание, на котором согласовали законопроект «О госрегулировании оборота никотиносодержащей продукции…». В нём вейпы и кальяны фактически приравнивают к обычным сигаретам.
Вопрос ограничений для употребления вейпов и кальянов всерьёз обсуждается в правительстве уже два года. И министерства, и депутаты неоднократно предлагали законопроекты, запрещающие парение в общественных местах. Но на практике ни один из них так и не был принят.
Ведомства никак не могли согласовать окончательную редакцию законопроекта, который устраивал бы всех. Как результат — до сих пор формально курить кальян и парить вейпом можно где угодно. При этом среди парильщиков немало подростков.
Продавать вейп несовершеннолетним тоже никто не запрещал.
Конец этому дымному беспределу должен быть положен 1 января 2019 года.
В этот день должен вступить в силу закон «О государственном регулировании оборота никотиносодержащей продукции и устройств, предназначенных для потребления никотина способами, отличными от курения табака».
По крайней мере, в отношении этого документа министерства наконец-то пришли к согласию. Об этом Лайфу сообщил источник в правительстве. По итогам согласительного совещания чиновники представили уточнённую редакцию законопроекта.